个人低碳消费行政法义务确立的正当性检视

在治理雾霾与推动能源消费革命过程中,政府通常运用民事手段、经济手段或者柔性行政手段来引导个人低碳消费。然而,政府治理效果并不理想,其根本原因在于个人高碳消费责任机制的缺失。有鉴于此,我国应对个人施加低碳消费的行政法义务,它有利于克服道德义务局限性、弥补碳税不足与实现实质平等、保障个人碳排放权,它符合宪法法律的内在精神,且有国家能源管理制度、碳排放交易制度和排放大气污染物总量控制制度等作为支持。     

可持续低碳消费的实现途径

低碳消费是低碳经济的重要环节之一。低碳消费首先需要一种态度，然后形成一种习惯，最后定型为一种价值观。积极倡导和推广低碳消费，需要我们进行观念破冰；低碳消费要落到实处，政府的引导至关重要；企业是推动低碳消费的中枢；公众参与是低碳消费的社会基础。     

试论我国行政强制制度——兼论《行政强制法(草案)》

行政强制制度是我国行政法学的重要内容之一,是以行政强制措施和行政强制执行两项制度为基本内涵的。行政强制是保证行政机关顺利履行法定职责,依法行使行政权的有力保障。由于没有统一立法,因而存在行政强制权的设定权归属不明、缺少程序规范、裁执不分等问题。因此,迫切需要制定一部《行政强制法》来规范政府的行政强制行为。《行政强制法(草案)》已提请全国人大常委会审议。该草案以规范政府的行政强制行为,保护公民合法权利为目的,规定了实施强制应当遵循的法定原则、适当原则、不得滥用原则、和解原则、强制与教育相结合原则和救济原则。     

论公务消费的府际联合治理（上）

公务消费已经成为当前我国行政改革之中面临的一个难题。目前,一些地区虽也开展了这方面的治理,但是大多仍为自我革命式的行为。由于府际存在观念上的、制度上的以及行为上的不协调。导致了治理当前公务消费治理效果不佳。公务消费治理之中只有上下级政府、同级政府、政府部门等几个组织层面加以联合,实现公务消费的协调、系统化治理,有效遏制公务消费占行政成本比例较高的现状,才能实现廉价、服务型政府建设的目标。     

对我国出入境管理行政强制法律制度的再构建设想

出入境管理行政强制是国家出入境行政管理活动中必不可少的具体行政行为,具有典型的直接性、即时性和实力强制性.我国现行出入境法律体系中亟待解决行政强制原则、理论和执法实践中的具体问题.笔者通过总结实践经验,用现代行政法理论,对修改和完善出入境管理法律行政强制制度提出一些具体设想.     

论行政指导的司法救济与法制化问题

行政指导是各发达市场经济国家普遍采用的一种新型行政管理方式，它的广泛应用，对于改变政府形象，促进行政民主，增进社会福利发挥了重要的作用。一、行政指导的司法救济行政指导作为一种非强制性的事实行为，不产生直接法律后果，因此无法象行政处罚、行政强制等行为那...     

非强制行政的动机分析——探索政府柔性执法的内部之源

非强制行政是指行政主体在行政活动中针对相对人所实施的不带命令性或强制性的行为,或是由一定的行政主体依其职责权限主动发出的,不以强制相对人服从、接受为特征的行政行为,主要包括行政指导、行政合同、行政奖励、行政调解、行政给付和行政信息服务等非强制权力手段。非强制行政并非行政机关的法定职责,拒绝采取亦不存在必然的外部力量迫使其承担不利后果,在这一背景下行政机关还会主动采取非强制行政措施,其动机就有着充分的研究价值。按照主动性由弱到强的顺序,非强制行政的动机可以归结为:源自于内部和外部的压力、作为地方经济发展的重要手段、以督促守法为目的服务相对人、为相对人提供利他帮助。关注其中部分动机所附带风险因素并加以预防,是确保政府柔性执法行为合理有序的必要步骤。     

政府权威的合法性与强制行政

政府权威具有合法性、强制性和服从性的特征。适度的强制行政是保证政府行政过程顺利的手段,但过度的强制行政是对政府权威的滥用,在一定程度上影响了政府权威的合法性,给政府的公信力带来负面影响。     

我国地方政府行政成本控制失灵及其治理路径

构建节约型社会首先需要构建节约型政府,而构建节约型政府重在行政成本控制。当前,我国各级地方政府行政成本过高的问题很突出,出现了行政成本控制失灵的现象,其原因是多方面的。治理控制失灵现象的有效路径就是,既要强化节俭意识,让节俭成为每一位领导干部的内在道德素质,又要用制度来约束个人和组织的奢侈浪费行为,加强监督机制,形成系统的多元化的治理机制。     

我国行政文化创新的道路选择

行政文化决定着行政主体的行政水平和工作特征，反映了行政行为的实质。离开了行政文化的创新，行政改革和行政创新将可能走向形式主义。因此，基于我国行政环境的特殊性来探索当前行政文化创新的可行道路，将是非常迫切和有意义的。１．总体战略：中介型行政文化创新新制度经济学在研究制度创新时，给出了两种道路选择，即强制型制度创新和诱致型制度创新。强制型制度创新是一种“自上而下”的方式，通过政府命令和法律引入，实现制度创新；诱致型制度创新是一种“自下而上”的方式，是一群（个）人在响应由制度不均衡引致的获利机会时所进…     

论行政强制法的比例原则及在我国的实践

比例原则是行政法的核心原则之一。行政强制行为可以分为行政强制措施和行政强制执行两种类型。我国的行政强制制度在实践中还存在不少问题。有鉴于此 ,我国的《行政强制法》需要明确并贯彻依循比例原则。     

公安行政强制措施中警察安全风险分析及保障

公安行政强制措施作为公安执法中强制性、暴力性、限权性的行为,增加了执法民警的安全风险。文章从强制传唤、约束、盘问检查、查封扣押和收缴追缴五种公安行政强制措施出发,对缺乏防范素质、社会价值观扭曲、警察职能失衡和法律保障不足四个方面进行安全风险原因分析,提出建立良好警察公共关系、完善法律制度和运用警察自卫术等相关对策。     

低碳经济消费模式转变析论

人类社会经历了四种消费模式,即原始经济消费模式、农业经济消费模式、传统经济消费模式和低碳经济消费模式。目前,传统经济的消费模式已走到尽头,取而代之的是低碳经济消费模式。低碳消费模式是一种文明、科学、健康的生态化消费模式。它的实行,将极大地推动我国资源节约型、环境友好型、和谐全面小康型社会的建设。     

浅析行政举报奖励的法律制度

行政举报奖励制度是顺应民主政治和市场经济而产生的一种新型政府治理手段，与强制性、制裁性的行政行为相比，行政举报奖励制度能够最大限度调动行政相对人实现行政目标的主动性和创造性。但是就目前来讲，行政举报奖励制度由于法律规制阙如导致在实施中存在许多问题。将行政举报奖励制度纳入行政法律行为加以规范，是势在必行的措施。     

行政强制行为之非独立性思考

行政强制措施具有手段性、附随性和保障性，与行政管理或行政调查密不可分，不具有法律价值的独立性。行政强制执行从本质上讲是独立的执行行为，而不是强制行为，其核心特征是执行性而不是强制性。即时性行政强制是对特定违法、危险状态的独立处置行为，其个性特征是结果性与即时性，而不是手段性与临时性。在剥离了以上三种行为后，行政强制行为已经没有任何实质内容，失去了独立存在的必要性，不应再作为独立的一类行政行为。     

论低碳经济的法律调整机制

低碳经济是未来经济发展的新模式，它的发展又离不开法律的规范与保障。法律调整低碳经济的机制是通过权利与义务在政府、企业和个人三者之间的合理分配来实现的。笔者将结合政府、企业和个人在低碳经济法律调整机制中的权利义务，阐述行政强制、行政指导、经济刺激和公众参与等法律手段。     

谈谈消费安全的法律保护

消费安全是消费者享有的、最基本的权利。加强消费安全的法律保护，首先应建立、健全保护消费安全的专门法律法规以及相关法律制度；其次，应完善行政监督机制，加大行政执法力度；最后，应健全民事赔偿司法制度和型事责任追究制度，切实维护消费者安全权，严厉打击侵害消费安全的行为。     

试论我国行政紧急强制程序规制

行政紧急强制特有的紧急性、强制性和侵益性特点极易对公民的权利造成侵犯,因此程序上的规制能充分体现行政紧急强制的制度价值。文章分析了我国行政紧急强制实施程序中的有关问题,提出一些完善性建议,以期待我国"行政强制法"和"行政程序法"的尽早出台。     

低碳消费的实现途径——基于文化学视角的分析

低碳消费是当今人类在面对环境危机时的主动选择,从文化学的视角看,低碳消费的实现是一个涵盖低碳消费观念、制度、器物三个层面的系统工程。     

制度、立法与人类行为

人类社会的制度可分为强制性制度与非强制性制度。强制性制度是有意识创立的一系列法律、法规和政策等。虽然强制性制度的建立依赖于政府 ,但更多的是 ,政府仅能编纂原先已经存在的“法律”。试图用强制性制度来取代人类社会所固有的惯例就会出现问题。许多国家试图通过立法来实施一些与原有的社会观念和人们的固有特性不一致的社会变革 ,但往住并不成功。在很多情况下 ,法与经济的力量相比 ,不是变得强大了 ,而是变弱了。人们并不会简单地服从强制性制度的强制。