发挥职能作用提高服务水平——在甘肃省机关事务管理局成立揭牌仪式上的讲话

在这次省政府机构改革中，组建甘肃省机关事务管理局，为副厅级建制，由省政府办公厅管理。这是省委、省政府为加强和改善省直机关、事业单位事务管理工作的重要决策，是我省这次政府机构改革的一项重要内容，标志着我省机关后勤工作与改革又迈出了新的实质性步伐。     

当前我国县级地方政府机构改革中的问题难点及建议

县级地方政府机构改革是行政体制改革的重要内容，它不仅关系到三年到位的政府机构改革目标实现的程度，而且直接关系到被誉为“第七次革命”的这次机构改革的成败。正视县级机构改革中存在的问题是顺利推进县级机构改革的立足点和突破点一、当前县级地方政府机构改革存在...     

加快政府功能转换 推进政府机构改革

加快政府功能转换推进政府机构改革姚俭建伴随国务院机构改革的实质性启动，我国新一轮的政府机构改革又将全面展开。与前几轮机构改革相比，这次精兵减政的一个明显特点，就是适应社会主义市场经济发展的需要，以政府功能转换为重点的。政府功能与经济、社会发展之间具有...     

必须从制度层面规范、推进县乡机构改革

作为政治体制改革重要内容之一的县乡机构改革，目前正按照中央的统一部署和要求全面展开。如何使这次改革真正跳出以往几次机构改革从反弹到膨胀的“怪圈”，是事关全局的重大问题。从各地积累的经验和我县的实践看，只满足撤并机构和精简人员是不够的，必须从制度层面规范、推进县乡机构改革。 　　一、县乡机构改革要朝着创建现代政府制度迈进 　　建立精简、高效、廉洁的政府，是这次县乡机构改革的重点目标。通过改革，能否创建出与现代市场经济内在要求相适应的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的政府制度，是衡量改革成败的关…     

积极稳妥推进省级政府机构改革

深化地方政府机构改革，是党的十七大、十七届二中全会提出的重要任务，是深化行政管理体制改革的重要组成部分。今年三月，中央批准了我省省级政府机构改革方案，省委十一届六次全会对实施这项工作作了重要部署。《江苏省人民政府机构改革实施意见》要求，省政府机构改革工作10月底基本完成。深刻领会中央精神，准确把握这次改革的任务和要求，积极稳妥地推进省级政府机构改革，是当前的一项重要工作。     

对目前政府机构改革的几点思考

目前，新中国历史上规模、力度最大的一次政府机构改革正在全面展开，并向纵深发展。这次“政府革命”，不但国人为之瞩目，而且引起国际社会的普遍关注。笔者试就目前政府机构改革的有关问题进行分析。一、以政府观念更新作为机构改革的前提中国政府机构问题根深蒂固，以往机构改革难见成效，其背景因素是多方面的，而政府价值取向方面的原因不容忽视。在新一轮政府机构改革付诸实践之际，仍有必要进一步反思传统政府观念，确立起适应市场经济发展的现代政府观念。建国后，长期以来形成的高度集中的计划经济体制、高度集权的政治体制和高度…     

政府机构改革要以转变职能为中心

前，市县乡三级党政机构改革正在全国紧锣密鼓地进行着。这是一个带有全局性、战略性、基础性的问题，意义重大，必须搞好。这次机构改革从表面上看，是撤并几个机关，精简一部分人员，削减一点财政开支，其实质是要转变政府职能，建立适应社会主义市场经济体制的行政管理体系。在市县乡三级党政机构改革中，政府机构改革是改革的重头戏。政府设置哪些机构，设置多少，要根据政府的职能而定。机构改革是否成功要看政府的职能是否真正转变了。在社会主义市场经济条件下，我们应该明确这样一个理念，政府是一个特殊的产业部门，它的任务和职能…     

地方行政编制定编思考

党中央提出这次机构改革要按照精简、统一、效能的原则，调整政府组织机构，精兵简政，裁减冗员，优化结构，提高效率。本旨在结合工作实际，思考地方行政编制定编的定性或定量方法，指导自身的机构改革工作，更好地完成机构改革的目标任务。     

贯彻大会精神 保障机构改革

九届全国人大一次会议是一次跨世纪的盛会。这次大会，对我国的经济发展和社会进步将产生重大而深远的影响，对深化机关后勤改革，发展机关后勤事业，必将产生巨大的推动作用。认真学习、深入贯彻大会精神，是后勤战线的重大任务。这次大会批准的《国务院机构改革方案》，是深化经济体制改革、促进经济和社会发展的迫切需要，是国家领导制度改革的重要内容，也是密切政府同人民群众联系的客观要求，事关全局，意义重大。作为政府机关的后勤保障部门，在这次机构改革中要统一思想，服从大局，遵守纪律，恪尽职守，努力做好各项工作，保障政府…     

政府改革:幅度不大 意义深远

党的十六大根据时代发展的要求 ,提出了进行行政管理体制改革和机构改革的任务。刚刚闭幕的十届全国人大一次会议通过了新一轮国务院机构改革的方案。今后一个时期 ,各级地方政府也将按照十六大精神和国务院的部署 ,深化机构改革。机构改革 ,事关全局。如何认识这次机构改革的重要意义 ,如何识别这次机构改革中的难题 ,确立机构改革的策略 ,这些问题都需要有科学的认识。为此 ,本刊特邀请有关专家对此进行解读 ,推出本期CPA评论的政府机构改革专辑。竹立家教授认为 ,这次改革是在新世纪、新阶段和新政府领导下进行的 ,改革的背景是中国初步进入小康社会。因此政府改革措施显示出政府机构设置和职能定位的合理性进一步增强 ,具有自发性、规范性等特点。周志忍教授认为这次改革力度大、出现了许多亮点 ,并敏锐地指出有关机构的设立不应仅仅是形式的改革 ,关键在于管理理念的现代化 ,在摆正明确使命的基础上引进先进的管理机制、方法和手段。他重申了改革中必须妥善处理的若干关系。杜钢建教授提出机构改革必须纳入法治的轨道 ,要健全政府组织体系、完善政府职能、制定政府规制法 ,深化行政审批制度改革。他还对广为关注的深圳试行的“行政三分”改革进行了分析。孙学玉教授从体制创新的角度指出 ,应该促进     

该到“精官简政”的时候了

按照党中央、国务院及中编委的要求，省级政府机构改革目前已取得初步进展和成效。 31个省级政府的机构改革方案已全部批复完毕。据了解，这次机构编制精简力度大，机构设置有创新。省级政府内设工作机构由平均 55个减少为 40个，平均精简 20％左右，人员编制平均精简 47％。全     

中国政府机构改革的回顾与展望

这轮政府机构改革不仅是机构调整和职能转变的问题,是要探讨整个政治体制改革所需要的行政管理体制问题。这次政府机构改革不是传统意义上的机构改革,而是政制改革的一部分,甚至是政治体制改革的一个切入点、突破口     

做好新一轮机构改革中的思想政治工作

遵照中央有关文件精神，从今年下半年起，我省各级政府新一轮机构改革的帷幕将正式拉开。其力度之大、规模之巨、涉及的机关干部人数之多，都是前所未有的。为了保证这次重大改革的顺利进行，强调做好政府机构改革中的思想政治工作，是非常必要的。联系我省特别是省直机关干部的思想实际，笔者就有关新一轮政府机构改革中的思想政治工作谈点粗浅看法。一、做好新一轮政府机构改革中思想政治工作的意义新一轮政府机构改革将走出“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的怪圈，它既是经济体制改革的延伸，也是政治体制改革的探索，又是社会主义…     

地方政府机构改革面临的两大难点及对策

新一轮的地方政府机构改革已经拉开序幕，其中政府职能转变、人员分流安置是这次地方政府机构改革的两大难点。为此，要从市场经济体制的要求出发，对政府机构及其职能重新进行设计和定位，使其由“划桨型”向“掌舵型”转变，促使政府职能真正转变；同时，要通过制定优惠政策，大力发展社会中介组织，来调动各方面的积极性，多渠道、多形式安置分流人员。     

政府机构改革与行政体制重构

新的一轮政府机构改革是一次行政体制的革命。这次政府机构改革具有重大意义,适逢良好机遇,同时也面临严峻挑战;要使这次机构改革获得成功,就要选择适当的力度、找准难点,制定正确的策略;同时要确立可行的目标、抓住关键,实行有力的措施。     

谈如何推进地方政府机构改革

中共十五届三中全会指出：机构改革,是深化经济体制改革,发展社会主义市场经济的客观要求,是密切党和国家领导制度变革的一项重要任务,也是政治体制改革的重要内容。九届人大一次会议通过了国务院机构改革的方案,新一轮政府机构改革的任务已摆上了议事日程。这次机构改革势在必行,新一届政府决心大,力度大,在未来三年内,要把机关干部的编制减少一半。中央缩编后再裁地方员额,同样要求三年完成。国际舆论普遍认为,这次机构改革是一个“大胆的步骤”,是一场“史无前例”的精简计划。这次机构改革的一个特点就是政府机构改革自上而…     

在市政府机构改革实施工作会上的讲话

深化机构改革,转变政府职能,建设服务型政府,是经济体制改革的重要内容,也属于政治体制改革的范畴。党的十四大以来,各级党委、政府对这项工作抓得很紧,十六大又一次强调了深化政府机构改革。市委、市政府高度重视这次机构改革。为了紧扣重庆实际贯彻好十六大关于搞好政府机构改革的精神,镇东书记和我专门向国务院和相关部委的领导同志做了汇报。最近中央正式批复了我市政府机构改革实施意见。今天召开这个实施工作会,提出相关的工作要求。根据昨天市委常委会议研究的意见和镇东书记的指示,在刚才会议议程的基础上,我再强调三点意见。一、统一思想,提高认识,坚定搞好政府机构改革的信心重庆直辖以来,按照党中央、国务院的部署,我市先后进行了两次政府机构改革,这次是第三次改革。1998年的改革,按照"小政府、大社会"的要求,重     

县级政府精兵简政的宏观思考

根据我国政治体制改革的总体要求,这次县级政府机构改革的主要任务之一是精兵简政。精兵和简政这两个方面,相互联系,相互渗透、相互作用,构成了县级政府机构改革的主线。从目前的情况来看精兵和简政,既是县级政府机构改革能否成功的关键,     

也谈政府机构改革的误区

我国的政府机构改革正处于一个关键时期,这次机构改革的成效如何,将直接关系到整个改革开放和社会主义现代化建设事业的发展。鉴于以往机构改革的经验教训,有必要澄清关于机构改革的一些误区,以便顺利推进机构改革。误区之一:小政府就是好政府。政府同其它事物一样,也是随着时间和条件的变化而发展变化的,而不是一成不变的。改革政府,既是经济和社会发展的客观要求,也是政府自身发展规律的要求。我们要改革政府,不仅是因为政府机构臃肿,人浮于事,官僚主义严重,更是因为现行政府体制不能适应经济和社会发展的需要,不利于改革开放和社会主义现…     

论政府规模及其合理尺度

政府规模是行政改革中重要的理论和实践问题。合理的政府规模关系到行政系统的正常运转，决定着行政费用的消耗和行政效能的提高。当前，以建立办事高效、运转协调、行为规范的政府管理体系为主要目标的机构改革，必须对政府规模及其合理尺度进行理性分析，从而推动这次机...