“糊涂代表”投“糊涂票”的反思

前不久,湖南省溆浦县油洋乡十五届人大五次会议上,29名乡人大代表投出了“糊涂票”,选举该乡一位不是人大代表的副乡长何某担任乡人大主席职务。根据有关法律规定,乡人大主席、副主席由本级人民代表大会从代表中选出,以全体代表的过半数通过。何某不是乡人大代表,因此填有何某名字的29张选票依法被判定无效,这次会议没有选出乡人大主席。在问及是否知道乡人大主席必须从人大代表中选出时,一些代表说不知道法律上有这样的规定,以前他们也没有参加过培训,要知道的话就不会闹出这样的大笑话了。     

代表“糊涂”谁之过?

《人民代表报》近日载文,湖南省溆浦县油洋乡的29位代表在最近召开的乡十五届人大五次会议上投出了“糊涂票”,选举该乡一位不是人大代表的副乡长何某担任乡人大主席职务。根据有关法律规定,乡人大主席由本级人民代表大会从代表中选出,何某不是乡人大代表,故填有何某名字的29张     

离位不能离“代表精神”

今年下半年，县、乡人大换届工作即将满结束，通过选举，新一届县乡人大代表产生，标志着上一届绝大多数县乡人大代表离位。笔者认为，只要自己曾经是一名人大代表，离位就绝不能离“代表精神”。     

被人大代表评为“优秀”的派出所长

郏县黄道乡人大主席团在2000年2月组织人大代表评议乡直部门时，该乡公安派出所所长雷灿领被评为“优秀”。一个基层公安派出所所长能被人大代表评为“优秀”，这在郏县还是第一例。前不久，笔者走访了黄道乡部分人大代表和普通百姓，了解到了不少关于雷灿领普通而又平凡的故事。     

“小人大会议”值得推广

据《中国人大》报道：“福建省泉州市人大常委会在惠安县百崎乡开展了乡镇‘小人大会议’建设实验项目，将乡镇人大每年一次的人大每年一次的人大会议改为每年至少两次，加大人大代表对政府的监督力度，从而达到提高人大工作效能的目的。”     

“三访三问”结硕果

清原满族自治县大苏河乡人大主席团创造，l牛地开展了人大代表在人大会议闭会期问的“三访三问”活动。即，“访贫问苦，体察百姓疾苦，增强服务意识：访民问愿，关注热点问题，增强责任感；访富问经，任职一届造福一方，增强使命感”。这一活动的开展，促使该乡的人大代表真正成为党和政府与人民群众之间的桥梁纽带、全乡百姓的代言人。     

镇远县人大为代表“充电”

余庆县花山乡人大在工作中，始终把人大工作与经济建设紧密结合起来，切实丰富基层人大工作内涵。 自去年8月，花山乡新一届人大换届后，乡人大就提出了“以人大推动经济发展、以经济发展促人大工作上台阶”的工作思路，人大代表的身份也得到了丰富。     

大乘山下泛新绿——方城县二郎庙乡人大代表工作掠影

“作为一名人大代表，要在其位，履其职，咱可不能愧对人大代表这个称号啊!是英雄是好汉，人大工作中比比看。”方城县二郎庙乡人大主席王曦昌在乡九届人大二次会议上的讲话似乎还在耳边响起，一转眼，巍巍大乘山又到了泛新绿的时候，主席团成员联系代表，代表联系选民，争刨先进代表小组，争当优秀人大代表的“双联、双争”活动也到了出成果的阶段。下乡去采访代表们的事迹时时让笔者感动。     

人大代表要“站好最后一班岗”

今年下半年，我省将全面启动县、乡两级人大换届工作。临近届末，一些代表不能积极主动发挥代表作用，被人们形象地称为“届末现象”。为此，本刊以如何在换届选举中进一步发挥好人大代表作用，“站好最后一班岗”为题，邀请部分人大代表展开讨论，现摘录一些观点和意见如下：     

人大代表晒“成绩单”

时届岁首，南平市光泽县李坊乡的人大代表又到晒“成绩单”的时候了。2011年1月11日上午，管密村根据天气预报，选了这个下雪天，通知全村选民到村部会议室，听乡人大代表、村委会主任曾建春作代表述职报告。9点刚过，在家的选民基本到齐了，由乡人大主席和村主干组成的考评组也坐在了前排。     

正确行使人大“许可权”

人大代表非经本级人大主席团或人大常委会许可 ,不受逮捕或审判 ;非经许可 ,不得对人大代表采取限制人身自由的措施 ,这是现行法律对人大代表提供司法保障的重要规定 ,是人大代表人身特别保护权的主要内容 (本文暂且称其为人大“许可权”)。随着我国民主进程的不断发展 ,在人大工作实践中涉及到人大“许可”的事项逐渐增多 ,如何正确行使这一法定职权 ,成为当前人大工作的一个新课题。人大“许可权”是一项特殊的权利 ,它是为人大代表正常执行代表职务而设立的专门司法保障 ,是为保护人大代表的合法行为设立的。但同时我们也应该看到 ,人大…     

青水乡代表的“民生信箱”

<正>在永安市青水畲族乡各村的中心地带,人们可以看到醒目的印有"人大代表民生信箱"字样的信箱。"今年以来,乡人大给全乡每位市乡人大代表设立了‘民生信箱’,便于人大代表广泛听取社会各界和广大人民群众的意见和建议。"乡人大主席蓝积文说。     

代表“旷会”就是失职

地方各级人大召开人代会时，都一贯重视代表的到会率，特别是有选举事项时更是倍加重视。但有的地方人大特别是县、乡人大在召开人代会时，代表的到会率不高、无故缺席、随意退席具有一定的普遍性，值得一议。依笔者管见，出现这种情况的原因至少有五：一是一些“社会人”当选人大代表后，有的外出打工，有的自主创业，工作和业务繁忙，加之有的工作单位和联系方式多变，     

“主动接受监督”辨析

“主动接受监督”是当今社会一句很时尚的话,对人大代表及人大工作者而言,更是耳熟能详.“一府两院”的领导同志在向人大及其常委会报告工作时,好像不说“主动接受监督”这句话,便表达不出对人大作为国家权力机关的权威与地位的尊重,体现不出对人大及其常委会行使职权和人大代表执行职务的支持似的.     

为“我不同意”叫好

有报道说 :四川绵阳某乡召开人大代表会议 ,等额选举一名已“内定”的副乡长。投票前 ,一代表突然站起来 ,抬高嗓门喊道 :“我不同意”接着历数该候选人在工作作风、工作能力和方法等方面存在较大问题的一些确凿事实 ,并要求其他代表认真考虑 ,慎投选票。一时全场哗然。最后 ,当主席团宣布该候选人因票数未过半 ,不能当选时 ,会场顿时响起了热烈而持久的掌声。读罢这则消息 ,笔者不禁暗暗为这位最基层的人大代表叫好。首先 ,作为一名乡人大代表 ,他深刻理解“代表”二字的内涵 ,时刻不忘履行人大代表的监督职权 ,正是他对党对人民事业高度负…     

走!咱去看看新农合

“耳听为虚，眼见为实。走!咱到村里去看看新农合。”今年五月上旬，方城县二郎庙乡人大主席团成员和部分县、乡人大代表听取乡政府关于新型农村合作医疗工作汇报后，乡人大主席田红梅提议。     

人大信访“软”“硬”兼备

“人大信访变‘硬’了!”在浦东新区高东镇人代会上，小少镇人大代表拿着刚刚表决通过《镇人大代表参与信访接待办法》，欣喜之情溢于言表。据悉，在镇党委的鼎力支持下，镇人代会以全体代表审议表决的形式，通过人大代表参与信访接待办法的制度性规定，这在新区基层人大历史上尚属首次。     

代表发言何须怕“见光”

据报道，《新快报》记者在广州市人大分组讨论会议上遭遇匪夷所思的一幕：因要发表涉及敏感话题的言论，一位人大代表看见现场有记者时，紧皱眉头，朝门口方向挥手赶记者：“快走，快走!”记者最后被迫离开。对此，笔者认为，人大代表正当履职，尤其是在严肃的人大会议上发言，其立场应该光明磊落，透明度必须毫无遮拦，无须怕“见光”。这是因为：     

李坊：“评优”显活力

5月下旬，光泽全县乡镇人大主席联席会议召开，会上对获得2008年度“争先创优”的乡镇人大进行了表彰，李坊乡榜上有名。李坊乡这些年来创新代表工作机制，开展评选优秀人大代表活动，激发了代表履职热情，推动了基层人大工作上新水平。     

余庆县花山乡：人大工作与经济建设相结合

余庆县花山乡人大在工作中，始终把人大工作与经济建设紧密结合起来，切实丰富基层人大工作内涵。 自去年8月，花山乡新一届人大换届后，乡人大就提出了“以人大推动经济发展、以经济发展促人大工作上台阶”的工作思路，人大代表的身份也得到了丰富。