议员的产生、资格要求与身份要求 议会知识漫谈(2)

一院制议员和两院制中的众议员,通过选举产生,两院制的参议员,其产生方式多种多样。选举产生议员,或采用多数代表制,或采用比例代表制。多数代表制分为简单多数代表制(即选举中得票多者当选)和绝对多数代表制(即得半数以上票者当选)。在后一种体制中,常常难以一次产生当选者,有的国家则规定第二轮投票以简单多数当选,称为两轮多数代表制。另一些国家则在得票多的两人中举行第二轮投票,仍以绝对多数当选。比例代表制则由选民按政党或政党候选人名单投票,按得票数的比例,将议员名额分配给各政     

改善表决:助推人大程序民主

人大及其常委会表决制度的主要内容包括:表决的原则、方式、程序、法定人数、计算基准、意愿表示(如赞成、反对、弃权)、表决结果公布和表决的免责权等内容(选举投票不同于本文所说的表决)。人大及其常委会议事采用的是合议制形式,表决制度是人大制度的重要组成部分,表决是人大程序民主的核心内容。人大及其常委会立法、决定重大事项、监督和人事任免四项权力,都是通过表决实     

韩国国会选区划分的特点和影响

选区划分是选举制度的一个重要组成部分。利普哈特认为,选区划分和选举公式[1]是选举制度最重要的两个向度,是影响选举制度效果的两个主要变量[2]。韩国自1987年民主转型后,国会选举制度就采用了小选区相对多数制和比例代表制相结合的混合选举制。韩国国会的比例代表制采用全国单一选区制,因此不存在选区划分问题,也较少引发争议。但以人口比例和行政区划为基础的地方多数制选区的划分,却经常成为韩国社会的政治焦点,引发各种政治力量的激烈争夺。国会选区划分通常是韩国朝野政党博弈和妥协的产物,具有高度的政治性。因而与其他国家和地区相比,韩国国会的选区划分体现了韩国具体国情和政治生态的突出特点,并对韩国政治产生了特殊的影响。     

议会的表决 议会知识漫谈(11)

当辩论结论要求作出决定时,当对某一职务任命需要作决定或选举时,议会就要通过表决这一程序,以形成一个多数。依据少数服从多数的原则,多数决定就成代表议会整体的决定而具有约束力。在多数情况下,议会的表决是公开进行的,以便记录下议员在表决中的态度,使选民了解他们在议会中代表的行为。但在作出任命的决定或选举时,基于各种考虑,各国议会通常都不采用公开表决,而采用无记名投票的秘密表决。在实践中,为节约时间,对某些事项采用的表决方式常带有不记名的性质,即只计结果不作记录,从而无法确定每个议员投票的态度。常见的表决方式有:呼喊,举手,起立或坐下,分     

协商与选举：中国式民主双翼

协商民主与选举民主,是中国民主不可分割的两种形式。选举民主,主要是用投票表决的方式来表达每一个人的意愿,通过计算每一种主张、每一种选择获得拥护还是受到反对的票数,来展示多数还是少数的比例,用清清楚楚的票数来决定最后的选择。它的重点在于结果。     

公开人大代表建议彰显执政为民理念

选举任免权是人大的“四权”之一，而选举表决时如何用语是经常碰到的问题。一些地方人大特别是县、乡两级人大，在选举任免国家机关工作人员时，常常用“同意、不同意”这样的用语来进行表决，而把法律规定的“赞成、反对”这样的专门用语放在一起。笔者认为，这样的表决用语很不规范，应予以纠正。     

专职代表制与我国人民代表大会制度的完善

如何坚持和完善人民代表大会制 ?笔者认为全面推行专职代表制是一个值得探索的途径。专职代表制的产生、发展及现状专职代表制作为代表制的一种主要类型 ,是在代表制产生并发展到一定阶段后出现的。 1 8世纪 ,随着资产阶级革命在全世界范围内取得胜利 ,代议制成为国家权力实现的主要形式 ,代表制被各国广泛采用 ,专职代表制也随之诞生。 1 689年英国“光荣革命”胜利后 ,英国议会由封建等级代表会议、英王的咨政机构 ,变成了国家政治制度的重要组成部分 ,议会的性质和代表的构成发生了根本性的变化。为了保证议员的工作时间以及解决由于部分…     

台湾“大选”选制的影咂

台湾地区领导人的选举制度大致经历了从绝对多数决、间接选举方式向相对多数决、直接选举制的转变过程。在台湾蓝绿对决的政治生态中，当前的相对多数决制度主要有以下四方面的影响：一是当选者民意基础不足，二是为没有胜选希望、但有一定实力的候选人提供“搅局”空间，三是引发选民策略性投票，四是有强化台湾政局两极化结构的趋势。     

先锋代表制：一个中国特色新政治概念的提出与解析

作为社会运行中的必要机制之一，代表具有一种为政治场域的现实秩序奠定正当性的构成作用，广义的代表制就是对这种正当性构成的制度表达。区别于西方语境中的选举代表制，中国的先锋代表制是以与之迥异的机理运转的。对先锋代表制的考察，主要涉及三个层面：在先锋代表制的制度内核中，党之所以能够作为代表者出场，在于党的先锋队属性及其长效维护；在先锋代表制的构成作用中，随着党作为代表者的出场，当代中国政治场域在党的全面领导下形成了独特的性质、界限与结构；在先锋代表制的制度组成中，组成先锋代表制的各项制度以持续推进党的自我革命为首要内容，需要在“党和国家”的整体维度予以阐明。     

台湾“大选”选制的影咂

台湾地区领导人的选举制度大致经历了从绝对多数决、间接选举方式向相对多数决、直接选举制的转变过程。在台湾蓝绿对决的政治生态中，当前的相对多数决制度主要有以下四方面的影响：一是当选者民意基础不足，二是为没有胜选希望、但有一定实力的候选人提供“搅局”空间，三是引发选民策略性投票，四是有强化台湾政局两极化结构的趋势。     

物权法名词解释

选举任免权是人大的“四权”之一，因此，选举表决用语是各级人大及其常委会经常碰到的。一些地方人大特别是县、乡两级人大，在选举任免国家机关工作人员时，常常用“同意””不同意”这样的用语来进行表决，还赫然印在表决票上，而把法律规定的“赞成““反对”这样的专门用语放在一边。笔者认为，这样的表决用语很不规范，应予纠正。     

地方国家机关领导人员候选人提名制度初探

候选人提名，是在选举过程中推荐、酝酿、选择、确定候选人并把他们引入投票决定程序。提名制度是选举制度的一项基本内容。进行选举，需要为投票人（直接选举中的选民和间接选举中的代表）提供选择目标或表决对象，即候选人。提名可以为投票人缩小选择范围，确定投票倾向，也可以使选票趋于集中，便于产生多数，实现选举目标。     

大会未通过《选举办法》的选举是否有效

某乡在召开人代会补选一位副乡长时 ,《选举办法》由主席团通过并交代表讨论后 ,没有提交全体会议表决即行选举。选举结果公布后 ,有位代表提出疑问 ,这样的“补选”是否有效 ?因为《选举办法》未经全体会议表决通过。顿时引起一场轩然大波。有的说 ,《选举办法》不仅经主席团通过 ,而且又经代表讨论 ,大会表决不表决无所谓 ,何必小题大作 ;有的说 ,选也选了 ,结果又公布了 ,还是向代表打声招呼算了吧 ,免得节外生枝 ;还有的说 ,不如采取紧急“补救”措施 ,将《选举办法》在大会上“补”通过一下 ,等等。议论来议论去 ,大会主席团感到手足无…     

“民主细节”彰显民主进步

近几年,一些地方和部门掌控选举的人自作主张,在选举中搞“不动笔”表决。而十届全国人大三次会议在选举和决定任命的人事表决中规定“都要动笔”。对此,人们都说:“程序一小改,民主一大步。”     

对《选举法》中“全体代表”概念的理解

对《选举法》中“全体代表”概念的理解□马建才某县人代会在选举省人大代表时，有一名代表候选人获得的票数按法定代表人数计算，不能达到全体代表的过半数。如果以应到代表人数计算，这位代表候选人得票达到了全体代表的过半数。如何认识这个问题，主席团成员争论不休，...     

人大宣传工作的规范用语（一）

“重新投票”“再次投票”“另行选举”和“补选”。“重新投票”也称“重新选举”，是指已进行的选举确定无效后进行的又一次选举。造成选举无效的原因一般有如下情况：第一．收回的选票数多于投票人数；第二，直接选举时，选区参加投票的选民未过全体选民的半数；第三，间接选举时，投票数未过全体代表的半数；第四，经确认有选举舞弊行为或其他违法选举事实等。     

大选后的英国政局及对外政策

2001年 6月 7日，英国举行了大选即议会下院的选举，工党获得 659席中的 412席，以绝对多数席位连任执政党，工党领袖托尼·布莱尔连任英国首相。工党何以能连选连任 ?它将如何渡过第二任期 ?英国政治版图及对外政策的变化趋势如何 ?　　一、本次大选透视 　　英国大选就是议会下院的选举。英国议会是由国王、下院 (亦叫平民院 )和上院 (亦叫贵族院 )三部分组成的，不过在人们通常的概念里，英国议会就是指上院和下院。上院由贵族组成，过去是非经选举产生的 (近些年上院正进行改革，部分议员将由选举产生 )，下院是经各选区选举的议员组成…     

从专业精英代表制到大众代表制:人民政协的创新之路

在我国党政双层领导体制中,人民政协的民主化具有广阔的发展空间。在组织方式上,人民政协实施的是一种代表制,该代表制在整个代表制谱系中既不是传统的象征性代表制,也不是现代的委托代表制(或选举代表制),而是一种专业精英代表制,这种代表制无论在代表的实体标准、代表的产生方式还是与专业代表制(或职能代表制)本身的要求上,都偏离了现代代表制的民主规范,减损了人民政协的民主质量。变革人民政协的专业精英代表制,并通过制度创新,优化界别设置和政协委员的产生机制,从而建立大众代表制,是人民政协步入民主化进程的必经之路。     

人大选举表决用语应当规范

一些地方人大特别是县、乡两级人大,在选举任免国家机关工作人员时,常常用“同意、不同意”这样的用语来进行表决,还赫然印在表决票上,而把法律规定的“赞成、反对”这样的专门用语放在一边。笔者认为,这样的表决用语很不规范,应予纠正。     

民主立法程序的进步——省人大常委会首次对法规草案“争议条款”实行单项表决

5月26日下午,省十届人大常委会第二十一次会议按照日程安排,对法规案进行表决。主持会议的省人大常委会主任杨永良宣布:“经主任会议决定,在对《湖北省城市市容和环境卫生管理条例(建议表决稿)》表决之前,先对第四十二条第(三)项中的有关占道经营违法行为实行‘暂扣物品’的规定,进行单项表决,如果法定多数赞成这一规定,则该项规定写入法规,否则将该规定删除。”表决结果:赞成24票,反对25票,弃权7票,赞成票未获得常委会全体组成人员65人的过半数,“暂扣物品”的规定从该条例(建议表决稿)中删除。会议紧接着对该条例(建议表决稿)进行表决,并…