市管县的行政区划与行政关系问题——晋东南实行市管县的启示

市管县的体制形式出现在我国五十年代初期。三十多年来,虽有消长曲折,但作为一种行政管理体制毕竟被保留下来了。不过,过去的市管县,所管的仅限于市郊个别县,范围较小。管县的主要目的,往往只着眼于建立满足城市居民和职工生活消费所需要的蔬菜和副食品原料供应基地。至于这种体制的潜在管理功能和其他方面的优越性,则没有     

我国市管县体制的反思与改革趋向

市管县体制是我国由传统计划经济向社会主义市场经济转轨过程中的产物,在特定的历史时期,发挥着一定的积极功效,但是随着我国政治、经济以及社会体制改革与发展,市管县体制已显现出明显的弊端,通过强县扩权、市县分治的途径,逐步实现由市管县体制向省直管县体制的转变是我国地方行政管理体制改革的重要趋向。     

执政经验如何总结

2011年2月21日出版的《北京日报》发表中央党校李君如教授的题为《从“自在执政”走向“自觉执政”》的文章。文章主要谈中国共产党的执政经验。文章指出,我们党从局部执政到全国执政以来的执政实践,可以说是波澜壮阔,也可以说是跌宕起伏,其中既有成功的经验,也有失误的教训。     

人口老龄化扑面而来——中国如何应对?

据联台国有关机构预测,2011年10月31日,世界人口达到70亿.虽然这一预测仅具象征意义,不是精确数字,但它却提醒人们关注人口问题对世界产生的深刻影响.人口老龄化是全球共同面临的挑战.发达国家早在19世纪中期便进入老龄化社会,在未来很长时期内,发达国家的老年人口数量和比重都将呈现逐年攀升的态势.到2050年,发达国家将全部进人严重老龄化阶段.     

"市管县"的悖论与"省管县"的可行性研究

随着经济和社会的发展,"市管县"体制已越来越明显地呈现出其各种弊端,与此同时,一种全新的"省管县"模式已越来越受到社会各界的关注,并在不少地方开始试行。本文在对"市管县"体制的悖论进行分析的基础上,论证了"省管县"的现实和理论可行性以及可能衍生的问题,从而为我国地方行政体制改革理清思路。     

市管县实践的反思:"复合行政"的视角

从制度演变的轨迹看,我国曾经三次大规模地推行市管县体制.由于制度背景的差异,市管县体制所取得的绩效也发生了很大的变化,从推动地方经济发展到各种弊端日益突出.分析市管县体制的各种影响因素,可以看出行政区划变革在促进经济发展中的局限性.要解决区域经济一体化的问题,就应该从治理的角度,寻求有效的地方治理之道,复合行政的理念就提供了这样一种新思路.     

日本——如何把你看明白?

日本人关心什么? 日本人关心什么?一踏上樱花之国的土地,这个念头就一直萦绕在我的心头。当然.在有限的十几天想要了解日本人心头的秘密,几乎是不可能的。但是。从日本人与我们交谈中提出的问题、介绍的内容,可以从中窥视到他们的些许心事。     

如何对比?

在思想政治工作中,无论是讲话或者是书面报告,许多同志经常运用对比的方法,以便使所要阐述的观点更加鲜明、突出,这是值得倡导的。但在利用对比方法说明问题时,不少的同志没有注意其运用的前提条件,没有正确选择对比的基期,没有考虑到相互对比的事物之间是否具有可比性等等,就导致思想政治工作者的主观意图与客观效果不相符,甚至完全相反,当然也就达不到相应的目的。因此,我们应该注重正确、科学地运用对比的方法。 应正确选择对比的基期。利用对比法说明问题时,选择的基期,应是社会经济发展正常的年份。所谓社会经济发展正常的年份,是指该年份内没有大     

把权力变成服务——芜湖市行政服务中心调查

在芜湖市繁华的市中心有一 幢简朴的新楼,上面悬挂 着“芜湖市行政服务中心”的牌子。记者走进这个中心,扑面而来的是走进商店、银行、民航和铁路售票处的感觉。在一楼大厅记者看到,前来办事的人络绎不绝,正从触摸式电脑显示屏上查询《服务指南》,进入中心的服务项目都输进了这个指南。有的人则直接从各窗口的服务告知单上了解办事程序、要求、收费标准和承诺时间。     

构建省直接管理县市的公共行政体制——一项关于市管县体制改革的实证研究

本文回顾了我国市管县体制的发生机制和发展历史,客观地分析了市管县体制在计划经济时期和由计划经济向市场经济转变过程对区域市场、规模经济、政府机构和城市化发展的积极作用;深刻剖析了社会主义市场经济条件下市管县体制的各种弊端和局限性。指出,运用信息社会扁平化组织结构理论和层次--幅度原理,减少宏观管理层次,增加地方第一级管理幅度,构建省直接管理县(市)公共行政体制,将是我国行政区划改革和发展的必然选择。     

中美关系的前景如何?

今年以来,中美关系跌宕起伏,令人迷惑。其发展前景如何?这个问题不仅牵动地区,而且牵动全球。中美关系发展欠稳定,原因是美国政府没有拿定主意,左右摇摆。一方面,美国政府看到了中国的重要性,看到了美国的利益。另一方面它又企图借苏联东欧剧变之势,把美国的价值观强加给中国。自从1972年尼克松访华和签署中美《上海公报》21年来,两国关系不断发展,经贸往来日益增加。特别是近年来中国改革深入,对外开放扩大,经济持续     

如何认识新观念?——沈阳飞机制造公司党委组织讨论

一场深刻的社会变革,必然带来人们思想观念的巨大变化。改革实践的不断深入,已经从诸多方面给人们提出了更新观念的要求。适应改革形势,加强新观念建设,已经是思想政治工作一项十分重要和紧迫的任务。那么,什么是新观念?如何认识和宣传新观念?带着这个问题,本刊编辑部的同志参加了七月十四日沈阳飞机制造公司党委组织的座谈讨论会。观念是社会存在的反映。反映先进阶级先进行为和思想     

政府如何转变职能?

这里刊载的是高尚全、吴敬琏、于光远、桂世镛、王珏等著名经济学家在党的十四大后对市场经济问题论述的摘要。     

学学戴逵如何?

东晋有一位著名的雕塑家,名叫戴逵.他曾精心雕塑了一座佛像,亲朋好友看后都赞不绝口,把佛像说得完美无缺.然而,戴逵并没有沉醉于赞誉声中.为了听取意见,他在佛像两侧挂上锦罗帐,自己躲在里面收集各方面的真实评价.三年之后,他根据观者的意见又对佛雕进行了修改,终于使其成为形神兼备、栩栩如生的千古佳作.     

如何对待欲望?

近年来,人们敢接触“欲望”问题了,大家对如何满足人的欲望谈得很多。其实,在思想政治工作中,我们所遇到的日常的、大量的以及交织着种种复杂矛盾的思想问题,大都可以归结到人的欲望和如何对待欲望的问题上来。欲望的几个特征欲望,是人们在现实生活中想达到某种目的或想得到某种东西的一种愿望。过去说人有“七     

国情教育如何深入开展?

当前青年职工的思想状况如何?怎样在他们中深入开展国情教育?最近我们带着这个问题,分别到机厂、运输、钻井前线的干部和职工中进行调查。通过召开座谈会、问卷调查发现,由于近年来资产阶级自由化思潮的影响和冲击,部分青年职工对国情教育持厌倦态度,必须引起我们深刻的反思和高度的重视。     

如何评估综合国力?

综合国力不仅随着的间的推移和世界形势的变化而变化,还通过科技、经济、外交关系与国际环境进行着能量流、物质流和信息流的相互交换.所以可以用系统论、协同学和动力学的原理,用定性和定量相结合的综合集成方法,建立一组旨在测定综合国     

如何组织科技攻关?

科学技术应当为经济建设服务,特别是为解决国民经济中具有重大经济效益的关键问题服务。组织科学技术攻关。正是发挥科学技术作用,促进国民经济发展的一项重大战略措施。赵紫阳总理在五届人大四次会议上所作的政治工作报告中提出:“为了适应今后一个相当时期国民经济发展的需要,我们现在有必要向全国     

招待费如何取消?

前不久,我在上级纪检部门发的处以上领导干部反腐倡廉自查表中的“你对反腐败有何建议”一栏里写了这么一条意见:“要刹住公款吃喝风,各级必须取消招待费这一开支项目.”当时,我是出于对公款吃喝的义愤和对刹此风的无奈而写下这条“过激”的建议的.现在冷静地想一下,这条建议兴许是刹住公款吃喝风的有效措施.     

高校如何坚持党管人才原则

正"国以人兴,政以才治",人才是强国之本、固国之基、执政兴国之根本。高校的根本任务是培养德智体全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。同时,高校还肩负着科学研究、社会服务和文化传承功能,聚集着大批高级学者和管理专家。这些高级专门人才决定着高校的水平,关乎着高校的生存和发展,体现着高校人才培养的质量,是高校乃至社会最可宝贵的资源。