以法治思维和法治方式优化社会管理——基于两类社会管理案例的思考

十八大提出全面推进以法治国意味着必须坚持以法治思维和法治方式开展和优化社会管理工作。本文基于对"小区业主维权"和"手机卡-银行卡实名制"两个典型社会管理案例的分析与反思,阐述了坚持以法治思维和法治方式开展和优化社会管理工作必须坚持的基本原则,以及必须着力解决好的几个问题。     

问题意识与理性思维：论公安执法规范化建设──兼谈执法规范化建设与社会管理创新的关系

执法规范化建设解决的是公正廉洁执法问题,其生命力在于其外部建设的效能和力度。执法规范化建设与社会管理创新工作并非相互独立的系统和工作内容,两者在化解社会矛盾、保障人民合法权益的根本目的上是基本一致的,但在具体的执法规范化活动与社会管理创新工作之间,在规范化阻碍创新和创新不合规范两个方面仍然存在紧张关系。必须以科学化引领,以＂规范合法为本,管理创新为用＂进行调适,在规范化力度、规范创新、政策创新和工作方式创新等层面,研究确立科学化的规范管理创新机制。     

社会管理创新要遵循法治原则

对于“社会管理创新”,一些人大代表认为,创新社会管理要遵循法治原则,按照法治理念来办事。     

在法治框架内实行社会管理创新

法治是社会管理创新的手段和保障,实现法治是社会管理创新的基本内容和最终目标。要着重在运用法治思维探寻社会管理创新上下功夫,在推进“法治浙江”建设的进程中抓好社会管理创新工作,在加强和创新社会管理的过程中深化“法治浙江”建设。     

运用法治思维和法治方式管理公安工作的思考

运用法治思维和法治方式管理公安工作是公安机关为全面深化改革服务,维护良好的社会治安秩序,亟须研究的重要命题。要规范公安机关领导权,实现重大决策依法定程序进行;规范公安工作监督权,实现对全部公安工作有效监督;规范公安机关职权,实现公安警力无增长优化配置;规范人民警察执法权,实现责任明晰以利错案追究;规范人民警察参与权,实现公安管理科学化和民主化。     

法治理念的社会管理创新

社会管理创新需要加强法治建设,以法治理念为指导,用法律规范政府职能,约束政府行为,维护社会公平正义,保障人民权利,理顺群众情绪,促进社会和谐稳定。积极探索政府法治建设,创新社会管理体制和机制,提高管理的制度化、法治化的能力和水平具有重要作用。     

引领社会管理创新的法治蕴涵

法治是社会管理创新的基石,在实现中华民族伟大复兴中国梦的语境下,社会管理创新应当沿着法治的轨道探索创新路径。     

创新理念规范执法构建和谐

孟建柱部长在全国县级公安局长培训班上的讲话着重强调：“以科学发展观统领公安工作和队伍建设，坚持以人为本全面协调可持续发展，把服务发展、保障发展的思想贯穿公安工作。始终学会在研究状态下工作，努力在千头万绪的工作中遵循规律，把握大局，善于在具体的工作实践中体现全局性的要求，     

创新社会管理理念和方式方法

创新社会管理理念和方式方法是提高社会管理科学化水平的重要手段。社会管理理念创新是前提,直接影响和决定着社会管理方式方法的创新;社会管理方式方法的创新则是社会管理理念创新的具体体现。     

论社会管理创新行为的法治引领——以公安机关社会管理创新为视角

社会管理创新是党和国家审时度势提出的一项战略性举措,意义重大。自2004年起,我国各级各类国家机关纷纷进行社会管理创新,公安机关在社会管理创新中扮演着重要的角色,取得了显著成就。社会管理创新行为是国家机关的一种职权行为,必须接受法治的引领。法治引领社会管理创新行为具有必然性,不能以制定法的局限性和民意为由突破法律进行社会管理创新。社会管理创新必须依法进行,创新的行为权限、管理体制机制、管理办法的创新应当合法并遵循正当程序。法治对社会管理创新具有重要的保障作用,可使社会管理创新正当化、排除妨碍和干扰、巩固创新成果、建构社会管理创新法律制度体系。     

执法的法律效果要与社会效果相统一

服务大局是社会主义法治的重要使命。政法机关在依法履行职责、实施具体执法行为过程中,必须要正确处理执法的法律效果与社会效果之间的关系。追求法律效果与社会效果的有机统一,这既是衡量执法质量好坏的重要标准,也是政法机关认真践行社会主义法治理念,保障构建社会主义和谐社会的具体体现,应成为政法工作追求的最高价值和终极目标。     

法治是社会管理创新的治本之道

社会治理是人类社会永恒的问题之一。在不同历史阶段,治理的模式存在很大不同。在传统社会主要表现为秩序至上且偏爱权力的统治型模式,社会管理依附于统治者的权力而存在,被统治者的利益保障付之阙如。在近代工业社会表现为追求效率     

创新社会管理:参与式社会管理新论

随着我国社会多元化发展,社会管理也应走向多元化.作为社会多元主体的一员,公民个人的参与是体砚多元社会管理体系的重要组成部分,亦是创新社会管理的基本元素.参与式社会管理理论和实践核心是参与,其基本要求是创新社会管理新理念,实践基础则是民主参与,主要手段是官民互动,基本前提是增强人民权利认同感,根本目的在于多元的利益诉求皆...     

网络时代社会管理方式创新

互联网的迅速发展对社会管理提出新的挑战。网络时代网络参与全民性、治理主体多元化和信息公开透明要求社会管理方式必须由一元化的管理向多元化的治理转变、由封闭性的管理向开放性的服务转变、由单向的管理向双向的互动转变。     

试析法治视角下的社会管理创新

随着我国经济社会的深刻变革,我国的社会管理正面临着许多新的问题和挑战。社会管理创新是回应现阶段经济政治社会发展的必然要求。在全面推进以法治国、加快建设社会主义法治国家的时代背景下,社会管理创新须在法治的轨道上进行。本文分析了法治与社会创新管理的关系并在此基础上提出了我国社会创新管理的重点主要有:完善社会管理领域立法。推进依法行政,建设法治政府。建立多元化的社会矛盾解决机制。引导网络向积极有序方向发展。     

用创新社会管理的思维来解决食品安全问题

保证食品安全是最典型的社会管理问题,我们要用创新社会管理的思维来解决食品安全的问题。但是现在用了一个旧的体制、一个旧的思维来解决食品安全问题。我们的整个思维是以政府为主的管理思维,是一个自上而下的监督思维。故用的概念也叫“监管”。其实,社会结构是由三个部分组成的,第一部分来自于公共权力。     

近年来社会管理创新国内文献综述

社会管理创新的提出源于转型时期社会管理的需要,源于党和国家治国方略的指引。目前,社会管理创新已经成为全社会的共识,党和国家也出台了一系列的文件,部署和加强社会管理创新。社会管理创新也引起了学术界的广泛关注,产生了大量的学术文献,研究内容涉及社会管理创新的概念界定、多元化的主体、管理理念的转变、多样化的管理方式等方面。社会管理创新是一个在学术和实践中不断突破传统社会管理的过程,是一项十分复杂的系统工程,如何构建形成并制定运行有效的社会管理创新的机制、体系,仍有待于进一步研究探讨。     

人大视角下的社会管理创新

"社会管理"是一个老问题,是任何一个形态的社会都不可少的一项管理活动。同时"创新社会管理"又是一个新问题,因为在社会转型时期,旧的理念和方法已经无法妥善应对层出不穷的新情况,必须以创新思维探寻出适应时代发展的社会管理模式。新情况和新形势,给作为国家权力机关的人大及其常委会提出了新任务和新课题。     

社会管理创新的法治保障

创新社会管理,法治是关键。当前社会管理创新过程中法治建设的重点包括:加强社会管理立法,为依法创新社会管理奠定法律制度基础;完善社会管理格局,充分发挥法治在社会管理创新中的作用;创造有利条件,促进司法机关参与社会管理创新。对此,应大力提升领导干部依法创新社会管理的意识和能力     

浙江省国家税务局规范税收执法 推进依法行政

近年来,全省国税系统围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题,进一步坚定法治理念,规范税收行政行为,强化税收执法监督,提高行政管理效能,推动依法行政工作深入开展,促进税收事业科学发展依法组织税收收入,服务经济健康发展。坚持依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税,坚决落实各项税收优惠政策。围绕实施三大国家战略、推进经济发展方式转变、促进经济转型升级等战略决策及支持浙商创业创新、促进中小企业、文化产业健康发展等具体举措,制定相关实施意见,充分发挥税收职能作用,为推动浙江经济平稳较快健康发展作出积极贡献。深入开展税收收入质量评价工作,从机制上保障组织收入工作由计划管理向质量管理转变。