武汉市排污权交易制度探析

排污权交易制度,是当今世界范围内所推崇的环境经济政策之一。湖北省武汉市排污权交易工作始于2006年,是全国较早试行排污权交易的试点之一。从排污权交易理论出发,结合湖北省武汉市的污染现状,论证武汉市实行排污权交易的必要性和可能性,并对目前武汉市排污权交易的制度规则作出详细的介绍,在此基础上提出发展完善的建议。     

排污权交易的可行性分析：以浙江省为例

排污权交易制度的运行需要满足认识条件、技术条件、产权条件、法规条件、市场条件、经济条件等必备条件。对浙江省而言，大多数条件已经基本具备，有些条件尚不具备。对于尚不具备的条件，总体上看，有可能通过制度创新和科技创新予以解决。与成熟的市场经济国家横向比较，浙江省有待进一步创造条件；与国内其他省份横向比较，浙江省具有明显的比较优势；与浙江自身纵向比较，浙江省正处于试点与探索的第一个阶段向推广与应用的第二个阶段转型。     

湖北省人民政府关于印发《湖北省主要污染物排污权交易试行办法》的通知

鄂政发[2008]62号各市、州、县人民政府,省政府各部门:现将《湖北省主要污染物排污权交易试行办法》印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。二○○八年十月二十七日湖北省主要污染物排污权交易试行办法     

推行大气污染物排污权交易——《北京市大气污染防治条例》出台

正2014年1月22日,北京市第十四届人民代表大会第二次会议通过《北京市大气污染防治条例》(以下简称《条例》),自2014年3月1日起施行。本刊特邀北京市市政市容管理委员会法制处对该《条例》进行了解读。一、立法背景据北京市环保局最新数据,2013年,北京市全年重度污染以上天数累计有58天,平均每6到7天就有一次重度污染,全市PM2.5年均浓度为89.5微克/立方米,超过年均35微克/立     

国务院办公厅关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见

正国办发[2014]38号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:排污权是指排污单位经核定、允许其排放污染物的种类和数量。2007年以来,国务院有关部门组织天津、河北、内蒙古等11个省(区、市)开展排污权有偿使用和交易试点,取得了一定进展。为进一步推进试点工作,促进主要污染物排放总量持续有效减少,经国务院同意,现提出以下指导意见:一、总体要求(一)高度重视排污权有偿使用和交易试点工作。建立排污权有偿使用和交易制     

完善区县社会保险经办管理体系的思考——以重庆市为例

社会保险经办机构承担着为社会公众提供社会保险业务管理和服务的双重职责,长期以来,重庆市社会保险经办机构存在着机构设置不统一、重复建设、基层服务能力不足、监管力量薄弱等问题.党的十八大提出2020年全面建成覆盖城乡的社会保障体系的目标,十八届三中全会又提出了“加快健全社会保障体制和经办服务体系.”这是对社会保险经办管理体系提出新的更高的改革要求.重庆市从2011年整合了市级经办机构资源,2014年又在市级层面积极探索经办管理体系改革并取得了一定成效,推动了部分区县跟进.但从全市整体看,还需加快理顺和完善.     

关于“失独家庭”问题的分析及建议——以重庆市为例

正由于目前对于"失独家庭"的定义还尚未明确界定,本文所指的"失独家庭"是指由于各种原因导致其唯一子女死亡并且女方基本不可能再生育的家庭。据相关统计,全国"失独家庭"已超过百万,且每年有一定增长。为了更好的应对失独家庭问题,作者通过梳理全国各地的相关情况和政策措施,同时以重庆市失独家庭为例,并与重庆市计划生育委员会相关部门的访谈及对失独群体的调研,对失独家庭     

特大城市推进数字化城市管理建设的探索与实践——以重庆市为例

重庆市是一个二元结构十分典型的直辖市,面积8.2万平方公里,辖19区、21个县,人品3200万,其中城市人口800余万,农村人口2400多万,大城市与大农村并存将是一个较长的时期.在这样一个具有特殊市情的特大城市推进数字化城市管理的建设,既可以为特大城市提供参考,还可以为欠发达地区提供借鉴.     

完善农村低保制度的对策——以河北省为例

目前,河北省已经初步建立了农村低保制度,并取得了较好的效果。同时,这项制度在实施的过程中也遇到到一些难题,如资金筹集渠道少,保障标准偏低,保障对象界定难,等等。为此,政府部门应建立多元化的资金筹集渠道,对农村低保工作实施有效监管,采用多管齐下的策略,切实推进农村低保工作有效开展。     

完善公安机关网络发言人制度的思考——以广东警方网络发言人制度为例

随着网络应用的普及和公民维权意识的提高,与公安有关的网络舆论和网络问政给公安工作带来了新的挑战。为改变在网络舆论中的被动局面,公安机关顺势建立网络发言人制度,以"网络发言人"名义与网民在线交流,利用网络发布政务信息,引导网络舆论,回复网民诉求,给新形势下的公安工作带来了活力。网络发言人制度是新兴的网络问政渠道,广东警方作为网络发言人制度的先试先行者,探索出"广东模式",同时也发现了不少问题。随着网络问政的不断深入,网络发言人制度定会在公安机关广泛实施。完善网络发言人制度势在必行。     

以党务村务公开质询推进农村基层民主建设——以重庆市郭家沱街道党务村务公开质询制度为例

正一、引言自《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施以来,村民自治成为了法律所赋予群众实现民主自治的重要途径,人民群众通过村民代表大会或村民大会,依法间接或直接的行使自治权力,维护自身所享有的民主权益,包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等四方面的内容。但随着村民自治的发展,对其本质的含义理解和实践却有失偏颇。在城市,"政府一直将社区看作是国家权力机构实现管理     

基层协商民主发展研究——以重庆市九龙坡区为例

一、基层协商民主的顶层设计和地方探索 (一)中央关于发展基层协商民主的基本精神 中央将协商民主作为中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势, 党的群众路线在政治领域的重要体现,深化政治体制改革的重要内容.党的十八大和十八届三中、 四中全会明确要求推进协商民主广泛多层制度化发展,建设社会主义政治文明,推进国家治理体系和治理能力现代化.2015年2月印发的 《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》(以下简称《意见》)对发展基层协商民主做出重要部署.     

警察制度的确立与现代国家的成长——以欧洲国家为例

现代国家的成长过程既是暴力的垄断过程,又是国家理性的成长过程,是一系列权力、程序、机制、知识、微观制度的复杂综合。现代国家对治理术的掌握与灵活运用是垄断暴力的基础条件。欧洲国家警察制度的确立表明:警察要例行和日常地介入公共生活。警察制度的公共性功能开始逐渐显现,推进了公共管理技能的发展,同时也意味着国家反思性监控能力的提高。国家对暴力的逐步垄断产生了积极的效果,广泛的国内和平在西欧国家出现了。国家对暴力工具的逐步垄断,是影响现代性发展的独立变量。     

欠发达地区新型城镇化建设的思考——以重庆市黔江区为例

正城镇化是现代化的必由之路。"十二五"时期,尤其是党的十八大报告明确提出要"四化同步"发展之后,新型城镇化进入发展的关键时期,但在经济欠发达地区城镇化水平目前仍然比较低,城镇化进程也面临诸多难题。黔江作为国市定位的区域性中心城市,研究探索在欠发达地区和欠发达阶段的新型城镇化健康发展道路,具有十分重要的指导意义。一、黔江新型城镇化发展的现状近年来,黔江区深入实施工业强区、城市东进、大通道建设"三大战略",负重自强,创新图变,城镇化进     

城市郊区化背景下乡镇治理的制度困境——以上海市为例

城市郊区化引发了乡镇政府行政体制与治理需求的矛盾,政府体系内部的紧张关系持续加剧,乡镇政府与当地居民的冲突持续加深,乡镇治理陷入困境.集权控制是造成城市郊区乡镇政府治理制度困境的重要原因,只有对政府体制做出与经济社会演变相适应的深刻调整,赋予乡镇政府更多必要的管理权限,才能走出乡镇政府治理的制度困境,推进基层治理现代化.     

新型城镇化视域下老旧小区的物业管理——以重庆市九龙坡区为例

正近年来,随着城市建设的飞速发展,以居住环境优美、物业服务规范为特征的新建住宅小区快速增长,而建于上世纪八九十年代甚至更早的住宅区,则大多还没推行物业管理,环境"脏、乱、差"、房屋设施陈旧、治安状况较差等问题普遍存在,与新建小区形成明显反差。随着时间的推移,这些问题将呈集中爆发态势,极大地影响群众生活,引发诸多社会矛盾。     

优化法制委、法工委立法工作流程的制度设计研究——以上海市人大为例

导论法制委、法工委（以下简称两委）作为地方人大立法的专门机构和综合机构,其工作效率和工作水平的高低关系到法规审议的效率和法规质量的高低。而两委工作效率和工作水平的提高又离不开具体工作中的科学管理和流程改进,通过完善相关工作制度,明确工作的各个阶段、各个环节及相应的工作要求,能够有效提高两委工作的科学性和合理性。经过多年的地方立法工作实践,     

基层社会矛盾纠纷的防范化解——以重庆市长寿区为例

化解社会矛盾是一项长期性、基础性的工作,事关党的执政根基、国家的长治久安、人民群众的切身利益,是公安机关义不容辞的固有职责. 如何把矛盾纠纷在基层,化解在萌芽状态,保证社会持续稳定, 是当前一项极其重要的工作, 也是落实依法治区、维护群众切身利益的实际性工作.     

不可忽视城市低保制度在基层实践中的问题——以某资源枯竭型城市的一个社区为例

近些年来,城市低保制度在缓冲改革冲击,保障社会稳定上发挥了相当重要的作用。但随着低保制度覆盖面的扩大,其在基层的实践中也产生了诸多问题,并影响着低保制度的进一步推进和其正功能的有效发挥。低保制度在基层的实践形态究竟如何?其发生偏差的根源到底何在?在基层的实践中怎样不断完善低保制度?亟待关注城市低保在基层的实践。     

完善广西村民自治民主监督制度的思考——以宜州市屏南乡合寨村为例

合寨村是＂中国村民自治第一村＂,位于宜州市屏南乡西南部,与柳江县土博镇、忻城县欧洞乡相邻,是三县（市）的交界处。全村有12个自然屯,1050户,人口4298人,其中壮族占95.3%。合寨村于1980年在我国率先实行了村民自治,比我国1998年通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》全面推行村民自治早了18年。通过三十年的发展,