用好用活失业保险金 积极推进再就业工程

黄石市是一个以原材料工业为主体、以大中型企业为骨架的老工业城市。近几年来，随着产业结构调整和企业改革深化，出现了大量的失业、下岗职工。到1997年底，失业、下岗职工累计占职工总数的23％。为维护改革、发展。稳定大局，近年来，我市以用好用活失业保险基金为杠杆，积极推进实施再就业工程，已累计分流安置失业、下岗职工54万人，转业转岗培训2．8万人，使大部分下岗职工从再就业走向再创业，促进了全市企业改革的顺利进行。一、变“输血”为“造血”，为企业深化改革提供服务（一）借款扶持，进行自救型安置为解决企业职工失业、下…     

下岗职工咋解愁?

面对不断加大的下岗趋势,政府在犯愁,下岗职工怎样安置?企业在犯愁,人员如何分流?下岗职工在犯愁,出路在哪里,今后的生计怎么办?那么——     

我省实施再就业工程的现状、存在的问题及对策措施

近年来，随着经济结构调整力度的加大，国有企业改革进一步深化，我省下岗职工逐年增多。为配合国有企业改革，保障下岗职工的就业权益，我省从1994年开始实施再就业工程，经过试点，逐步推开，已经取得了阶段性成果，出现了有组织机构、有专班人员、有政策措施、有专项经费、有先进典型、有明显效果的良好局面。特别是1997年6月，省委、省政府下发了《关于实施再就业工程若干问题的决定》（鄂发［1997］11号），极大地促进了再就业工程的实施。截止1997年底，全省已先后组织转业转岗培训20多万人，帮助50多万失业、下岗职工实现了分流安置…     

再就业工程中思想政治工作的情况调研(三)

再就业工程不是简单地下岗、上岗,其本质是探索既不把富余人员滞留在企业,又不简单推向社会的平稳安置的一条新路子。上海多数企业的党政组织始终牢牢把握住这一点,牢记“安置一人,温暖一家”的责任,注意“下岗情况清晰化,市场供需要明朗化,人才培训科学化,就业模式多样化,重新上岗程序化”,通过政策型安置、挖潜型安置、输出型安置、储备型安置来拓展再就业渠道。有的行业在做好下岗职工思想稳定工作的同时,积极开辟“五个一批”的人员分流渠道:(1)企业立足自身,积极创造新的就业门路,自行消化一批;(2)转岗培训,引导下岗职工进入劳动力市场,向外输送一批;(3)鼓励下岗职工自     

再就业难点问题分析与对策

再就业难点问题分析与对策■中国青研中心■团中央青工部课题组／郭孝实随着企业改革深化、技术进步和产业结构进一步调整，国有企业职工下岗分流已经成为现实。据有关部门统计，目前我国已有下岗职工１１５１万，今后还有增加的趋势。如果下岗职工得不到合理安置，不仅要...     

服务大局献良策 尽心尽力作贡献——省政协八届二次常委会议大会发言摘要

为实施再就业工作尽力省政协副主席、省民进主委陈凌孚说,做好国有企业职工下岗分流和再就业工作,首先要加强宏观调控,贯彻统筹兼顾的指导方针。要把解决就业问题置于整个国民经济和社会发展规则之中,统盘考虑和布置。要兼顾人们的心理承受力和经济改革、经济结构调整的力度,有效地控制失业率的增长。通过抓好下岗职工、待业职工的总量控制、依据失业率、下岗率及相关的社会经济指标,确定失业警戒线。其次要建立和完善再就业服务中心,加强职工培训,提高待业、下岗职工素质,逐步形成劳动就业的培训机制。建议在"九五"期间对所有职工进行一次岗位技术轮训,并把它与职工的技术等级、岗位竞争、劳动报酬等结合起来,努力提高在岗劳动者的职业技能。再次要采取各种鼓励政策,不断拓宽新的就业领域。要鼓励私营企业安置下岗职工。还要鼓励下岗、待业职工自谋职业。同时要鼓励发展社区服务企业安置下岗职工。再就业工作是需要全社会都来关心的一项巨大而艰巨的工程。要在再就业工作中发挥民主党派的民主监督职能、疏导职能和专家优势。对民主党派为再就业所开展的工作、活动应予以大力支持。民主党派在直接为再就业工作提供服务的一个重要方面就是根据自身优势,为下岗职工掌握     

路就在脚下——永福县下岗女职工余华激情创业纪实

永福县下岗女职工余华下岗后,不等不靠,坚定“脚下有路”的信念,经过7年的艰苦创业,她创办了万帮日杂批发部、万帮家政服务社、万帮超市,安置当地下岗失业人员100多人,走出了一条下岗职工自强不息的再就业之路。     

劳动和社会保障部关于做好国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员有关工作的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局):为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]12号)精神,支持和鼓励有条件的国有大中型企业实施主辅分离、辅业改制分流安置富余人员,妥善处理劳动关系,现就做好有关工作通知如下:一、做好中央企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员实施方案的审核备案工作按照《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》(国经贸企改[2002]859号)和《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法》(劳社部发[2003]21号)规定,中央企业主辅分离辅业改制的总体方案经国资委、财政部、劳动保障部批复后,由中央企业组织所属企业实施。中央企业所属企业制     

运用“三小”杠杆 破解再就业难题

如何研究和探讨拓宽再就业渠道，分流安置下岗、失业职工再就业，已成为加快经济发展和维护社会稳定的当务之急。本文现就如何发挥和运用好“三小”（小企业、小社区、小额贷款）杠杆作用，破解再就业难进行粗浅的探讨。     

莆田三中心合作建立下岗职工和失业人员再就业帮扶联动机制

日前,由莆田市职业介绍服务中心、市劳动就业中心、市总工会困难职工帮扶中心等三家中心联手合作,建立了针对下岗职工和失业人员的帮扶合作联动机制。主要内容是针对家庭困难、本人有就业要求的下岗职工和失业人员或其他困难职工提供技能培训、职业介绍、职业指导、小额贷款等帮扶联动。采取措施一是帮扶中心根据下岗职工和失业人员的要求,选择适当的职业、工种和方式,与劳动就业中心协商后组织技能培训,并由劳动服务中心负责输技能鉴定工作。二是职业介绍服务中心每月一次向帮扶中心提供就业信息,做到资源共享,并向有再就业愿望的下岗职工和失业人员提供三次以上基本符合其条件的就业信息。三是帮扶中心对前来求职的下岗职工和失业人员免费进行职业指导,帮助他们分析自身条件,确定职业定     

通过再就业服务凝聚人心

自2002年以来,在区、街和社区三级党组织的积极推动下,湖南省益阳市资阳区共有4850名下岗职工实现再就业,占全区下岗职工总数的57.2％,全区21个社区先后有6个再就业安置率超过98％,被评定为湖南省最充分就业社区。区属城区各级党组织积极探索,立足于维护和实现城市低收入群体的切身利益,以帮助下岗失业人员再就业作为服务社区居民群众的重点,奠定了社区党建工作坚实的群众基础,形成了富有自身特色的街道社区党建工作新模式。     

要象降低通胀率一样 降低失业率

目前上海正面临改革以来第二次失业高峰（前一次是1978－80年）。到1995年底，本市失业人员积存14．35万人，失业率为27％，再加上积存下岗职工19．7万人，”占职工总数的6．2％。经一年分流23万余人次后，到1996年底，尽管失业率与前二年持平，但下岗人员仍积存近20万人，上海     

切实搞好再就业工程

切实搞好再就业工程本刊特约评论员下岗职工分流安置，是当前困扰企业改革的突出问题，也是全社会关注的热点、难点问题。要切实解决这个问题，必须在实施“再就业工程”上取得重大突破。一要继续指导和推动建立再就业服务中心。要建立从下而上的再就业中心组织体系，基层...     

让生命再绽绚烂之花——哈尔滨市妇联帮扶下岗女工再就业纪实

全国妇联近期的一项调查显示。在我国下岗职工中。女性的比例呈现出增多趋势。半数以上的下岗失业女性年龄超过40岁。受生理因素和就业环境的制约。下岗女工的就业之路非常艰难。成为整个再就业工作中的难点。作为国家老工业基地的哈尔滨市，下岗女工已超过失业人员总数的一半。在当地政府的支持下。哈尔滨市妇联（以下简称哈市妇联）积极发挥组织的优势，经过近8年的尝试，探索出了一整套安置下岗女工就业的好方法。     

诚信为本 服务至上——上杭县劳动保障局帮助下岗失业人员再就业

据统计,闽西山区上杭县自1998年以来,国有企业解除或终止劳动关系的下岗职工达4323人,置换身份的下岗职工1162人,直接解除劳动关系的职工2122人,集体企业解除或终止劳动关系的3986人,彻底打破了"铁饭碗"。尽管大量职工下岗,但社会稳定,2001年底,在闽西地区率先顺利实现由下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨,职工下岗敢于面对现实,愉快地走向劳动力市场,参与竞争就业。数以千计的下岗失业职工情绪稳定,平稳走向市场,这是上杭县劳动保障局努力工作的结果。1998年国有企业改革加大力度时,企业组建再就业服务中心,分流下岗的职工进企业再就业服务中心,享受基本生活费,需签订协议,但下岗职工普遍不愿签协议就怕签了协议之后,     

满洲市劳动局为私营个体经济做出服务承诺

为深入贯彻落实全盟个体私营经济工作会议精神，推动非公有制经济发展再上新台阶，满洲里市劳动局为私营个体经济做出服务承诺。主要内容包括：免费为私营企业招工办理审批手续；失业、下岗职工参加劳动部门举办职业技能培训免收学费；帮助个体私营企业开展职业技能培训和职业技能鉴定；为失业、下岗职工从事个体经营及到私营企业再就业提供免费就业指导和信息咨询服务，并协调有关部门落实有关再就业和发展私营经济的优惠政策；为个体私营企业员工办理劳动合同和社会保险，促进个体私营企业劳动关系法制化；失业、下岗职工中的困难职工从事…     

市政协九届一次会议 妥善安置下岗职工

正1995年再就业工程启动以来,北京市总计有99.45万人实现了就业和再就业。但是再就业工程的实施,还是存在许多不完善之处,许多管理措施并没有落到实处。1998年1月12日,政协北京市第九届委员会第一次会议召开,会上李少华委员提交了《关于安置下岗职工的几点建议案》的提案,他指出,解决下岗职工安置问题,应从如下几方面着手:政府方面,要建立专门研究、调整、安置下岗职工的领导办公室。研究企业生产、     

切实做好下岗职工再就业工作

完善政策,为下岗职工再就业创造良好的外部条件;建立健全社会保障体系,确保下岗职工的最低生活需要;开展再就业培训,增强下岗职工的强化领导,确保下岗职工平稳分流和妥善安置。     

报刊文摘

机构改革的六大难题 权威人士指出：在地方机构改革中难度最大的是县、乡级。县、乡机构改革的难处有六： 超编基数大。据了解，我国 2000多个县中， 50％以上是财政赤字县。县级机构臃肿，严重超编，超编人数占各级党政机关超编人数的 60％以上。 公务员结构不合理。山东谷城县编委办公室有关人士说，很多机关官多兵少，领导干部编制占了总编制的一半，分流人员实际上是分流领导干部。 分流渠道狭窄。当下，企业下岗职工日益增多，几乎所有的地方都面临着大中专毕业生、退伍转业干部士兵急需安置就业的难题。这种情况使分流公务员的再就业…     

让下岗失业人员实实在在地就业

国家对下岗失业人员从事个体经营实行优惠政策以来,调动了下岗失业人员从事个体经营的积极性,加快了再就业步伐。但在推进这项社会工程过程中,也暴露出一些问题,应引起各级政府及有关部门的重视,即一些下岗失业人员在享受国家出台的一系列优惠政策后,并没有真正从事个体经营,重辟营生。有的地方名曰安置了多少下岗失业人员,以此为政绩,向上报告,对社会宣传,而众多的无业者仍游荡在社会各个角落,政府继续背着沉重的包袱。这完全违背了国家不惜巨资扶持下岗失业人员再就业的初衷。下岗失业人员申领个体工商户营业执照后,可凭此领取一次性下岗职工再就业保证金;劳动保障部门为其优惠三年保险费;如果经营场所拆迁,还可以享受城建部门拆迁的优惠照顾;在三年