透视政府:机构规模效益分析

机构规模效益是指适度规模的行政机构系统协调高效运行所产生的整体效益。这里的“机构规模”不是指任一的外在规模或内在规模,而是指一个整合了的政府的机构规模,具体指人员、机构、事务、经费的规模。因此,本文的机构规模效益相应地可划分为:机构数量规模效益、务人员规模效益、公共事务规模效益、可用财政规模效益。毋庸置疑,适度的机构规模能够整合政府的功能并使之得到优化,从而产生良好的效益,甚至能够实现效益最大化,各国政府不遗余力地进行机构改革就是为了追求机构规模的最大效益。那么,多大机构规模是适度的呢?怎样改革才能产生最大效益呢?     

我国农业发展中的规模经济实现途径探讨

规模经济与农民合作是紧密相联的概念。在市场经济中,生产经营者总是追求规模经济,避免规模不经济。农民合作、农业规模经营不一定获得规模经济,家庭分散经营可能获得规模经济。因此,阐述建立最佳规模结构的主要原则和对策,研究、分析规模经济与农民合作的关系、各种不同经济规模之间相互联系和配比及其制约因素,进而探寻农民合作和农业规模经济的有效实现形式,对于发展农村社会生产力具有极为重要的意义。     

论政府规模及其合理尺度

政府规模是行政改革中重要的理论和实践课题。合理的政府规模关系到行政系统的正常运转，决定着行政费用的消耗和行政效能的提高。为推动新的机构改革及整个行政改革走向成功，有必要对政府规模及其合理尺度进行探讨和分析。一、政府规模的涵义及其构成政府规模指以职能和权力配置为基础，按一定组织原则建构的政府各个具体组成部分的总和。广义的政府规模指一切国家机关的构成规模，本支探讨的政府规模指国家行政机关的构成规模。无论是广义的还是狭义的政府规模都包括内在规模和外在规模两个方面。1．内在规模。内在规模指政府职能和行政…     

适度规模与有效领导：地方党委常委会规模的逻辑

组织规模是影响组织结构与运行的重要变量。在地方党委常委会的规模与其领导有效性之间，民主集中制是影响地方党委常委会规模的关键因素，也是地方党委常委会实施和实现有效领导的根本保障。地方党委常委会规模及其变迁的逻辑在于：在有效领导原则下，地方党委常委会的规模设定应满足全面性、重要性和灵活性等标准，既不能过大、也不能过小，即需保持适度规模，但适度规模并非计算可得，也并非一成不变，而是要在实践中不断摸索和检验；如果地方党委常委会的规模过大或过小，即偏离适度规模，也就不利于其实施和实现有效领导，从而可能引发地方党委常委会规模的变动和调整。     

深圳国际竞争力形成的原因及未来政策取向

一、国际竞争力形成原因的理论分析 本文主要借用国际贸易理论中的比较优势理论和规模经济理论来分析城市国际竞争力形成的原因。城市竞争力形成的三个重要来源是:比较优势、内部规模经济和外部规模经济。在国际贸易中,比较优势是贸易的主要动因,规模经济是次要的独立动因;而在城市竞争力形成的原因中,相对于比较优势和内部规模经济来讲,外部规模经济起着关键作用。     

县级政府规模影响因素的实证研究——以四川省为例

以2007年四川省177个县级行政单位为样本,考察县级政府政府规模与经济发展水平、常住人口数量、管辖区域面积之间的关系。研究结果表明,经济发展水平、常住人口数量、管辖区域面积三大因素对县级政府规模存在不同程度的影响。因此,在优化县级政府规模过程中．要充分考虑影响县级政府规模的这些因素,进而为确立合理的政府规模提供有价值的政策建议。     

论政府规模的扩张与限制

政府规模与一个国家的行政管理效率、经济增长和社会稳定密切相关。政府规模扩张具有必然性,其原因在于行政权力的相对独立性、社会需求的扩大及政府职能的扩张。政府规模扩张有其合理的一面,但政府规模膨胀一旦超出其适度的界限,就会成为社会健全的一种破坏力量。合理政府规模的度量通常采用三个指标:政府支出和消费占国内生产总值(GDP)的比重、政府公务人员与总人口或就业人数之比与行政机构的数量,从这三个指标来衡量我国的政府规模是比较大的。限制政府规模的途径包括:服务型政府理念的转变,政府与市场、政府与社会的关系界定,行政资源量的刚性约束的建立,引入竞争机制、提高行政效率及借鉴灵活政府模式、精员简政、缩减政府规模。     

我国省级政府人力规模影响因素定量分析

目前,国内学界对政府人力规模所进行的定量分析和实证研究主要局限于从纵向和横向两个基本视角对中国政府的人力规模进行历史考察和国际比较,对我国省级政府人力规模影响因素的定量研究尚不多见,基本上是政府人力规模问题研究的空白点。本文以2006年全国30个省级行政单位（台湾、香港、澳门、西藏除外）为样本,通过Eviews5．1软件对省级政府人力规模的影响因素进行定量回归分析,发现经济发展水平、市场化综合指数、地域面积、政府财力因素与我国省级政府人力规模呈正相关关系,人口因素与省级政府人力规模呈负相关关系。这个结论与我国许多学者的经验观察与主观感受是相反的。在此基础之上,提出了对我国省级政府构建合理、适度人力规模行之有效的政策建议。     

大党治理的规模要素:科学内涵与机制评价

组织是政党活动的载体和力量来源,组织的规模是政党强弱的关键。作为超大型社会中的超大型政党,中国共产党的组织规模一直是重要的政治议题,它具有从政党内部到整体社会的联动效应。新时代背景下,中国共产党在组织规模问题上显现出更多的现实关切,催生了对组织规模问题在理论研究上的跟进。从政党吸纳、政党治理和科学评价机制三重维度进行组织规模的考察,是对中国共产党组织规模问题进行理性认知、治理现代化和科学评价的一个系统性分析框架。     

重视集群发展 实现规模经济——关于深圳中小企业发展之路的思考

中小企业有无规模可言,规模经济与中小企业有什么关系,中小企业规模经济的获得与大企业有什么不同,应如何推动中小企业实现规模经济?这是一个在理论和实践中都非常重要和迫切需要回答的问题。本文通过对传统规模经济理论的分析,提出中小企业通过集群发展也能够实现规模经济,弥补了传统理论的缺陷,对于指导和发展我市中小企业、制定区域产业政策进而增强区域产业竞争力,具有积极的意义。     

工业化进程中的规模以上工业

规模以上工业,就是指符合规模经济效益的工业。一般来说,评价工业化程度的重要指标之一,就是看规模以上工业在工业中所占的比例,规模以上工业在工业中所占的比例越大,那么就表明工业化程度就越高。因此,推动工业化进程的重要任务之一,就是提升规模以上工业在工业中所占的比例。提升规模以上工业在工业中的比例的方法,一是选择最佳规模经济效益的生产规模,二是寻求最佳规模经济效益的有效实现途径,三是把握和确保最佳规模经济效益的生产规模集中度。     

陕西高等教育发展态势及对策

文章采用文献法及数量统计分析法等方法,对陕西省高等教育规模结构相关的在校生规模、师资规模、学科结构等诸多问题进行分析和预测,并针对陕西高等教育的现状对陕西未来高等教育发展提出若干对策建议。     

1980—2012年以来国内外政府规模变动原因研究的文献综述

上世纪八十年代以来,国内外学者从不同的角度对政府规模变动的影响因素进行了研究,并得出相关结论。对这些理论成果进行整理和总结,分析表明:地方政府自身所处的地位、它所具有的功能以及官僚理论的假设是造成政府规模扩张的根本原因,而外在因素如经济发展、政治变革、社会变迁、文化差异等都会对政府规模产生影响,且不同层级的政府规模影响因素可能会有所不同。     

民航运输业规模经济性研究

规模经济是产业组织理论的重要概念,但以往对规模经济的研究主要集中在制造业领域,而对于像民航运输业这样的交通业的研究并不多见,而且结论也存在争议。从规模经济的基本内涵出发,结合民航运输业的行业特点,构建了民航运输业的产出函数、成本函数和平均成本函数,得出了民航运输业具有规模经济性的结论,并构建了民航运输业规模经济边界模型。     

政府规模扩张:成因及启示

政府规模的决定因素是公共管理前沿研究问题之一.实践层面上,自改革开放以来机构精简一直是国政府改革的一个重点.然而,精简后再膨胀的问题一直无法解决.本文尝试回答如下问题:政府规模扩张是否有一些系统性的因素起作用?基于面板数据分析,用随机效应、固定效应模型和广义矩估计法研究政府规模扩张的决定因素.计量分析结果表明,瓦格纳定律(随着经济发展政府规模将扩张)在中国是不成立的,经济越不发达的行政区域,政府规模反而越大.财政收入端或开支端分权与政府规模存在显著的正相关关系,而县均人口、开放度及外商直接投资与政府规模呈显著的负相关关系.基于实证研究的结果,本文认为,地方政府的考录制度仍然有缺陷;当前的财政分权(支出端分权、收入端集权)很有可能助长了地方政府扩张规模;合并县域或许有助于政府精简.     

农村留守老人社会支持网络和生活满意度研究

以2014年抽样调查的数据为基础,对江苏省农村留守老人社会支持网络的规模、关系构成进行了分析,并在此基础上进一步分析了社会支持网络对留守老人生活满意度的影响。研究发现,江苏省留守老人综合社会支持网的人数规模和关系规模都比较高,生活满意度也比较高,社会支持网的人数规模和关系规模、文化程度、精神孤独感是影响留守老人生活满意度的重要因素。据此提出,要动员社会各界力量,加强社区养老建设,丰富留守老人的精神文化生活。     

澳门与台湾公务员规模比较

选取恰当的比较对象，对公务员规模进行横向比较，是认识公务员规模合理与否的一种重要方法。本文以澳门的公务员规模作为考察的主要对象，以台湾公务员的规模为参照比较的对象。在具体的比较过程中，又采用了数据细分讨论和层次逐级比较的方法，力图使比较所用的数据资料更可靠、可比性更高、结论更客观。     

粮食储备规模法律制度研究——基于粮食市场的实证解析

粮食储备的规模与粮食安全紧密相连。粮食储备的规模要解决两个核心问题:一是粮食储备的保障性;二是粮食储备的效率。运用法律手段对粮食储备的规模进行调控是市场经济语境下最切实可行的办法。合理的粮食储备规模取决于对国内粮食市场与国内粮食市场的有效驾驭。"储粮于市场"的推行将有利于在粮食储备的规模上取得经济、社会效益。厘定粮食储备的规模应考虑到以下两个因素:一是粮食储备规模应立足于国内的粮食市场基本情况;二是要合理地利用国际粮食市场,特别是利用好WTO有关的规定,从而有效地保障国家粮食安全。     

对省级地方政府规模影响因素的定量研究

政府规模是我国推进政府改革进程中值得关注的一个重大课题,对其影响因素的探索对行政体制改革具有重要意义,而目前国内学界对政府规模影响因素的定量研究尚不多见,基本是政府规模问题研究的空白点.从政府规模的概念和影响因素入手,以2003年全国30个省级行政单位(台湾、香港、澳门、西藏除外)为样本,运用SPSS软件对政府规模的影响因素进行定量回归分析,对学界普遍认同的经济发展水平、经济体制、人口因素、地域面积以及民族因素进行考量,发现经济发展水平与中国省级政府规模呈负相关,说明瓦格纳法则并不适用于现阶段的中国;市场化指数与中国省级政府规模呈高度负相关;人口因素与政府规模呈高度负相关.这个结论与我国许多学者的经验观察与主观感受是相反的.地域面积与政府规模呈正相关关系,但在省级行政单位这一层面上影响非常微弱,不像有的学者强调得那样大;少数民族比重与政府规模呈高度正相关,这是一个新的定量研究发现.由此提出:在建立合理、优化的政府规模时,应更多地运用科学的研究方法,探讨其深层次的结构性原因,充分关注不同区域的特殊情况,对症下药地提出相应的改革方案.在推进政治、行政改革时更应慎之又慎,以构建与市场经济大背景相适应的公共服务型政府为基本的价值取向,坚持温和稳健,防止过度激进,坚持理性考察,避免煽情之作,以促进经济发展和社会进步.     

构建合理适度的区县级地方政府——影响浦东新区政府规模因素的实证分析

政府规模是指在一定的现实条件下，由相应政府职能、政府机构、政府行为成本共同决定的活动范围。合理适度的政府规模是政府全面、正确履行职能的要求，也是我国历次行政机构改革追求的目标。本文在对上海市浦东新区政府机构设置、人员配备现状及历史变化调研的基础上，从中找寻出影响政府规模变化的基本因素并进行实证分析，进而从整体上把握区县级地方政府规模变化的运行规律。