乡村治理视野下的精准扶贫

2013年以来,中国的扶贫工作进入到一个新阶段,即精准扶贫阶段。这项工作与2020年全面建成小康社会紧密相关,因而成为目前全国上下从中央到地方最为关切的工作之一。目前的精准扶贫流程却出现了同质化的倾向,即精准识别—精准扶贫—精准管理—精准监督的路子,具体的扶贫方式以项目化的产业扶贫为主导。然而,基于大量的调研我们发现,目前的精准扶贫存在客观主义、绝对主义、普遍主义、物质主义、资源分利等问题。贫困地区的深刻原则则包括物质和精神两个层面,直接原因则是基层精英流失之后的乡村治理问题。长期而言,需要加强乡村教育,培育文化,让一批本土中青年农民成为乡村的中流砥柱。总之,不以简单的物质视野来进行扶贫,而是从更加广阔的乡村社会治理视角,从物质和精神文化层面进行扶贫工作,甚至把精神文化层面的工作更加重视,培育农村精英群体,才可能取得中国乡村社会的长治久安。     

基层扶贫政策执行“最后一公里”中的腐败问题研究

在深入开展精准扶贫、精准脱贫工作进程中,必须高度重视基层腐败问题治理。扶贫政策执行"最后一公里"是扶贫资源能否真正惠及贫困群众的三寸之辖,不容有失。从中央纪委公开曝光的扶贫领域腐败典型案例可以看出基层扶贫政策执行"最后一公里"中存在突出的腐败问题。产生腐败原因是部分村干部权力观扭曲等主观因素、基层扶贫领域民主决策制度执行不到位等制度因素以及农村社会结构失衡等环境因素。针对基层扶贫政策执行"最后一公里"腐败问题要加强基层干部廉政教育、完善基层扶贫领域腐败预防制度、优化农村基层思想文化环境和加强基层党组织建设。     

村务公开与精准扶贫的关系分析

村务公开与精准扶贫是我国基层治理的两个方面。在理论层面,村务公开贯穿于基层自治的各个方面,在发展经济学、政治参与和社会组织的理论视角下,村务公开的核心内涵在于对基层自治的回应和补充;精准扶贫作为制度支撑基础上的具体扶贫方式,其政策设计中包含管理和治理两方面的逻辑。从理论、政策、实践三个维度建构二者的关系,即理论互通、功能互补、实践互动是延长扶贫效应,构建扶贫长效机制的基础。通过对村务公开和精准扶贫的理论性解释,激发基层内生性脱贫,为完善基层治理奠定了基础。     

农村精准扶贫的法治化研究

农村扶贫工作是整个扶贫事业的重心。传统的粗放式扶贫模式必须转换为精准扶贫模式,精准扶贫有助于农村地区农民的人权保障和共同富裕。基于法治层面的分析,农村精准扶贫面临的问题主要是相关法律规范的缺乏、权力思维的存在、法律监督的薄弱、法律激励功能的缺失等。因此,为加快推进农村精准扶贫工作进程,必须完善相关的法律法规,善于运用法治思维解决问题,强化法律监督,在充分发挥法律激励功能的同时,要注意维护法律的公信力和权威性,有效平衡各种利益冲突。     

文化扶贫及其实践路径分析

进入全面建成小康社会决胜期,精准扶贫以前所未有推动力纵深发力,步入新时代,全党带领全国人民踏上了中国特色社会主义伟大事业的新征程。然而,在精准扶贫实施过程中,依然存在农村贫困人口的内生动力不足,影响扶贫工作实效的现象。扶贫不是救济,扶贫必先扶智,仅仅依靠物资供给不是持之有效的扶贫方式。以通过提高贫困地区精神文明水平,提高农村贫困人口的科学文化素质,实现促进农村贫困地区可续性增收为最终目标的文化扶贫是精准扶贫的"助力器"。     

农村基层协商民主与精准扶贫

<正>农村基层协商民主是农村治理的一个创新点,它为精准扶贫问题的解决搭建了新路径,农村基层协商民主效能的良好发挥能够促进精准扶贫问题的解决。一、农村基层协商民主与精准扶贫的关系农村基层协商民主主要作用是维护和保障村     

坚持把基层党建与精准扶贫同部署同安排

推动精准扶贫、实现精准扶贫,关键是要找准基层党组织建设与精准扶贫的结合点,充分发挥好各级党员、干部助推精准扶贫的先锋模范作用.今年以来,通渭县全面贯彻落实中央和省、市关于精准扶贫精准脱贫的部署要求,坚持把基层党建与精准扶贫同部署、同安排,有效实现了基层党建与精准扶贫的深度融合. 聚焦压力传导,厘清助推精准扶贫的责任清单.农村党建好不好,关键要看责任落的实不实.党建责任的落实,重点在于党组织和党员领导干部的责任是否履行到位.     

电商精准扶贫县域实践的模式与创新

关于电商扶贫的价值,2020年3月6日中央召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会就已有所提及:要切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题,组织好产销对接,利用互联网拓宽销售渠道,解决农产品卖难问题。由此,围绕电商精准扶贫,基于有代表性的县域实践进行研究,具有重要的理论和实践意义。现有关于电商精准扶贫的研究主要从两个层面展开:一是整体层面,如探讨精准扶贫背景下农村电商发展及其影响因素、对策,探讨农村电商扶贫模式的内涵与创新,探讨电商扶贫背景下贫困主体获得感影响因素等。     

精准扶贫 共享成果

党的十八届三中全会要求,“让广大农民平等参与现代化进程,共同分享现代化成果。”而如果农村贫困人口没有脱贫,就会拖全面建成小康社会的后腿,就谈不上分享现代化成果。做好扶贫开发工作,关键是要认真落实习近平总书记“精准扶贫”的指示精神,不断提升扶贫开发的精准化水平。贫困底子和扶贫对象要精准。溆浦作为国家扶贫攻坚试点县之一,扶贫任务十分艰巨。     

论精准扶贫语境下的基层服务型党组织建设

基层党组织是党全部工作和战斗力的基础,承担着推动党的路线方针政策在基层落地生根的重要责任。在推进精准扶贫开发中,强化贫困地区基层党组织建设,把基层党组织建设工作融入扶贫攻坚的各方面和全过程,构建以基层服务型党组织为引领、统筹推进精准扶贫开发的新机制,使基层党组织建设工作更好地服务和促进精准扶贫。     

马鞍山市含山县清溪镇:立足扶贫先扶志打好文化扶贫牌

正2017年以来,马鞍山市含山县清溪镇党委认真理清精准脱贫短板,找准扶贫工作切入点,坚持把精准扶贫、精准脱贫贯穿党建工作全过程,该镇在白马村指导探索了"四个一"党建工作法,立足扶贫先扶志,打好文化扶贫牌,有力地促进了全镇脱贫攻坚工作。育一个为民好管家白马村党总支坚持以为民服务为宗旨,建设和培育为民服务中心,以此为牵引,把基层党组织打造成脱贫攻坚的战斗堡垒和     

精神扶贫:魂在“扶志” 重在“扶智”——全省精神扶贫工程现场推进会侧记

七月的河州大地,山川秀美,绿树成荫. 7月13日,为全面推进以扶志扶智为主要内容的精神扶贫工程持续开展,全省精神扶贫工程现场推进会在临夏州召开.省委常委、省委宣传部部长陈青在会上强调,要深入学习贯彻习近平扶贫开发战略思想,紧紧围绕脱贫攻坚大局,研究全省精神扶贫成效和问题,部署扶志扶智重点任务,以精神扶贫为先导,为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强有力的思想保证、文化支撑、文明环境.要清晰聚焦制约贫困地区脱贫的“精神瓶颈”,清醒认识精神扶贫的艰巨性,在工作中,准确把握脱贫主体的精神动力、外部力量的精神扶持和社会条件的精神保障三个层面重点问题,力求精准精确落实扶志扶智关键举措.     

扶贫人才专业化困境与对策

正当前,我国将精准扶贫作为今后5年国家的重要政治任务,从各层面调动人力、物力参与扶贫攻坚,规模之空前,前所未有,目标是彻底解决农村贫困,完成第一个百年奋斗目标。但是,在精准扶贫"攻坚战"中,扶贫人才的专业化问题是常常被忽略,更多是将扶贫简单地视为投入一分钱即可长出更多的经济加减逻辑,未能充分考虑到扶贫工作的综合性和专业性问题。在精准扶贫工作的开展过程中,扶贫干部需要掌握必要的知识和技能精准识别贫困人口,并进行有效     

省委宣传部筹资四百万为基层办实事

中共贵州省委宣传部着眼于加强农村精神文明建设，提高农民思想道德和科学文化素质，着力于加强基层宣传思想阵地建设，加大文化扶贫工作力度，为全省扶贫攻坚决战和富民兴黔事业提供强有力的智力支持，在省委、省政府的高度重现支持下，从各种渠道筹措资金近400万元，用于为基层办三件实事，即1999基本实现村村建成“万村书库”图书室、县县建立农村电影放映队、省地县建成宣传信息网。这是针对我省基层宣传工作基础设施差，农村文化阵地建设薄弱的实际，总结基层思想教育工作的经验教训，坚持用正确的思想引导群众，用健康的文化占领阵地…     

宁夏精准扶贫的难点及对策建议

宁夏作为全国14个集中连片特困地区之一,精准扶贫已经从探索阶段走向逐步深化阶段。建档立卡制度顺利实施,精准识别程度大幅度提升。贫困地区基础设施得到明显改善,产业扶贫初具规模,农村贫困人口大幅度减少,贫困地区自我发展能力逐步增强。充分发挥贫困群众的主动性,大力扶持农业合作组织,发展壮大特色优势产业,促进扶贫内生动力机制的形成,无疑是推进宁夏精准扶贫的着力点。     

精准扶贫中基层行政资源配置存在的问题与破解路径

基层行政资源的合理开发与配置直接影响到精准扶贫的实施成效。当前,基层政府在落实扶贫开发工作中面临权力资源、人力资源、财政资源配置难的局面,进而导致扶贫工作陷入困境。因此,要通过合理划分基层权力资源体系,调动基层行政活力;加强基层人力资源队伍建设,提高扶贫成效;加大基层财政资源投入,保障基层扶贫的经济实力等措施,促进基层行政资源的合理开发,实现基层行政资源的优化配置,进一步提高基层政府的扶贫工作成效。     

南昌金融精准扶贫问题探析

从中央提出精准扶贫以来,精准扶贫工作已经成为各级党政机关的一项重要工作,尤其是十九大提出"确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫"目标后,精准扶贫更是本届政府重点攻坚项目。南昌市在金融资源方面具有聚集优势,对于推动精准扶贫工作具有重要作用,借鉴国内金融扶贫措施,对南昌市开展金融精准扶贫提供一些建议,希望能够促进南昌市在二〇二〇年按时保质保量完成脱贫任务。     

大通县 以抓实基层党建全力助推精准扶贫工作

正大通县紧紧围绕精准脱贫奋斗目标,把基层党建工作与精准扶贫工作深度融合,将全力推进基层服务型党组织建设作为精准扶贫工作重要载体和抓手,创新工作举措,强化党建引领,为全县早日实现脱贫致富奔小康提供了强有力的组织保障。结合"三基"建设工作,投入资金800余万元,改新建村(社区)综合办公服务中心53个,投资90万元配备了办公设备,按照"六有三栏两上墙"的标准进行规范化布置;创新采取"六个一"措施,全面推行村干部坐班制的推行和为民服务代办     

着眼于从三个方面打造农村脱贫攻坚生力军

<正>保证贫困人口如期全部脱贫,是实现"两个一百年"奋斗目标的标志性指标,是全党极其重大的政治任务。如何在有限的时间内决战决胜脱贫攻坚,是对地方和基层党组织的一场政治考验、能力考验。结合五常市面临的工作实际,我们认为,要着力发挥定点驻村扶贫工作队在精准扶贫中的作用,着眼于产业扶贫、夯实党建、一线锻炼三个方面,打造一支农村脱贫攻坚生力军。     

政府职能转变视角下的精准扶贫绩效提升机制建构

通过对政府主导的精准扶贫作用、问题、对策等工作的研究现状的梳理认为,在"十三五"精准脱贫的新形势下,将政府职能转变与精准扶贫绩效提升机制有效结合是解决精准扶贫工作实践问题的关键。从政府职能转变的视角,政府体系下精准扶贫的绩效困境主要有扶贫部门职权过于集中、扶贫动态管理机制尚未建立、扶贫对象主体意识缺乏、扶贫监督考核流于形式、社会参与扶贫机制不完善等。应从加强政府政策设计与执行监督功能、建立扶贫动态管理机制、增强扶贫绩效内生动力、构建扶贫绩效监督考核长效体系、激发扶贫绩效活力等方面完善政府职能转变视角下的精准扶贫绩效提升机制。