国外医疗服务监管模式的分析及其对我国的启示

政府在医疗服务领域中角色定位的不同,决定了医疗服务监管模式与格局的差异。分析美国、英国、德国与新加坡的医疗服务监管模式及其优缺点。构建我国新的医疗服务监管模式。     

关于医疗服务市场化和医疗体制的改革

<正>一、医疗服务市场化与医疗体制改革的方向当前我国医疗体制仍处于进一步探索阶段,由于医疗改革牵动着千家万户的利益和再分配的格局,国家对此改革一直持慎重态度.在医疗体制改革的实践中,全国各地的大部分医疗单位的普遍倾向是使医疗服务对外全面市场化,对内仍然延用传统的计划经济体制,造成医院内外两种机制上的矛盾和冲突.由此产生了一系列的社会问题困扰着我国的医疗体制改革的深化.     

我国体育彩票监管的府际关系协调探究

体育彩票监管的府际关系协调有利于理顺体育彩票监管体制,从而加强对体育彩票的监管,保证其公益性。当前,体育彩票的府际关系冲突主要包括纵向事权财权分配冲突、横向部际冲突以及异地体彩监管的冲突,造成上述冲突的根本原因在于多部门的利益之争、缺少监督协调的组织和缺少体彩监管法律法规。构建体育彩票监管的和谐府际关系,需要从价值、制度、组织、机制以及工具等多个层面进行综合探讨。     

“风险社会”理论背景下我国利益群体矛盾分析

随着改革开放的不断深入，我国原来的单一的利益群体格局被打破，新的利益群体不断产生，各利益群体之间的矛盾冲突也随之而来。“风险社会”理论为理解、研究我国目前存在的利益群体矛盾提供了重要视角，以“风险社会”为背景分析利益群体矛盾冲突并提出解决之道是一个事关社会和谐稳定大局的现实问题。     

我国社会保险基金监管主体法律设置的弊端与矫正简

随着社会保险事业蓬勃发展，参保人数迅速增长，我国社会保险基金的监管任务也愈加严峻，而基金监管主体法律设置的缺陷正是基金管理困难的根源，本文针对目前存在的行政监管的过分倚重、监管机构设置的分散、独立监管主体的缺失、社会监管的举步维艰等问题，提出了社会保险基金监管主体的完善建议。     

基础设施产业政府监管权的配置

本文探讨了中国基础设施产业政府监管权的配置问题 ,提出监管权的配置主要涉及到四个方面 :政策部门与监管机构之间的权力配置 ;监管机构之间的权力配置 ;监管机构与反垄断机构之间的权力配置 ;中央监管机构与地方监管机构之间的权力配置。文章集中对前三个方面的权力配置提出了一些具体的改革建议和设想     

和谐社会视域下利益表达机制的路径思考——从“9．10宜黄事件”说起

在我国社会转型期间，社会结构发生了重大变化，势必影响到我国社会的利益格局。在当前，各类利益诉求的表达问题越来越突出，而我国现行的利益表达机制在运行中有存在很多制约因素，所以，健全和完善我国的利益表达机制，是协调社会利益矛盾和冲突的关键，对我国构建和谐社会有着重大意义。     

我国政府监管机构改革:现状分析、模式选择及对策研究

从传统的命令控制型国家向现代监管型国家迈进的过程中,监管机构的地位和作用日益重要.当前,监管机构设置重叠、主体多元繁杂,其设置的随意性严重影响到市场秩序的正常演化.同时,监管机构权威性差,设置规格低,其运行效率亟待提高.纵观国外发达国家的监管历程,我国必须要建立多元化的监管体系,现实的选择就是把监管机构内设于国家行政体制框架内,但通过权威的法律授权以确保监管机构具有相对独立性.经济性监管机构主要是沿着单一功能的监管机构向多功能监管机构、进而向具有较强独立性的综合性监管机构的路径演化.社会性监管机构由于肩负着维护社会公平正义的使命,应逐步脱离行政体系,以确保公共利益得以公平实现.为此,创新监管机构的决策机制,加强对监管主体的监管力度,确保监管权力的有效配置,逐步顺次增强监管机构的权威性、专业性和独立性就成为改革的必然选择.     

变堵为疏 化解社会风险

30多年的改革开放，30多年的经济发展，我国一跃而为世界第二大经济体。与此同时，因经济体制、社会结构、利益格局、思想观念调整而引发的社会矛盾也愈发严重，风险系数正逐渐增大。特别是进入新的转型期，社会风险作为导致社会冲突、危及社会稳定的一种不确定状态，已成为诱发社会危机的突出因素。住房、土地、就业、医疗、教育等存在的问题仍然没有解决，人民群众不满情绪日增；     

从行政监管到社会共治:食品安全监管的体制突破——基于网络分析的视角

我国当前食品安全问题主要缘自因监管体制不完善而导致的政府监管不力。现行"九龙治水"的分段监管模式和"一龙治水"的大部制模式本质上具有结构相似性。鉴于食品安全问题的社会性,其解决的关键在于对现行食品安全行政监管体制的突破。而实现这种突破的根本途径在于调整政府相关职能,协调多元主体的利益关系,重视客体导向原则在食品安全关系调整中的作用,确定基于各方利益协调的食品安全目标,进而实现食品安全监管体制的转变,建立基于网络治理新模式的食品安全社会共治格局。     

论铁路改革的法治化路径

铁路行业的政企分开拉开了铁路改革的大幕,未来的改革道路需要法治来保障。立法先行是铁路改革成功的前提和保障。铁路与政府、市场以及社会的关系需要通过法律来确定;改革中国家利益、公共利益、企业利益和消费者利益之间错综复杂的关系需要法律来调整;改革的目标和步骤应当通过民主立法和公众参与的程序来确定。铁路改革立法的核心内容是理顺并确定铁路行业内的垄断与竞争的关系、铁路改革中的市场化与私有化之间的关系、市场竞争与政府监管之间的关系。铁路改革的关键是通过法律来构建有效的政府监管体制,明确监管的内容、方式和机构。     

我国食品安全犯罪监管体制研究

我国目前实行的是"以分段监管为主,以品种监管为辅"的多头监管体制。这种看似"分工明确,环环相扣"的监管模式,由于职权配置不合理、监管主体职责不清等原因,实践中导致职权交叉重复和出现大量的监管真空。这种监管体制已成为食品安全犯罪事件频发的元凶。如果强行将之前形成的多部门监管体制全部推倒重建为单一部门监管体制,可以避免分段监管的诸多弊端,但势必涉及政府有关部门利益的冲突和食品安全法律体系的重构,改革将面临重重阻力并因此付出巨大成本。因此,与我国当前的行政体制以及市场发育状况相适应,减少现有监管部门,建立以"两部门监管为主,其他部门监管为辅,并以刚性协调部门相配合"的监管模式,是目前最理想的选择,应作为监管体制改革与创新的方向。     

我国社会保险基金监管主体法律设置的弊端与矫正

随着社会保险事业蓬勃发展,参保人数迅速增长,我国社会保险基金的监管任务也愈加严峻,而基金监管主体法律设置的缺陷正是基金管理困难的根源,本文针对目前存在的行政监管的过分倚重、监管机构设置的分散、独立监管主体的缺失、社会监管的举步维艰等问题,提出了社会保险基金监管主体的完善建议。     

马克思主义哲学视角下社会冲突的根源、功能和处理方式

本文从社会哲学视角分析了社会冲突的根源和功能，并提出了社会冲突的解决之道。笔者认为，社会冲突的根源从社会客体角度看是社会基本矛盾，从主体角度看是社会现实利益；社会冲突的功能在于，社会冲突不仅有消极作用，而且也有积极作用；社会冲突具有普遍性，减少社会冲突的方式在于，其一是实现社会结构体系的科学发展和社会各个领域的协调发展，其二是实现人们社会现实利益的最大满足与合理分配。     

政府购买社会组织服务监管机制创新研究

政府购买社会组织服务在我国快速推进中,不断出现和暴露出一些问题,其中,政府购买社会组织服务的监管问题尤为令人关注。政府购买社会组织服务监管存在着监管法律法规滞后、监管职责划分不清、专业监督人员比较缺乏、监管方式简单落后等困境。政府购买社会组织服务监管机制创新应当着重于明确划分各个监管主体的监管职责,引入第三方监管,夯实平时监管,创新监管方式,尤其是利用互联网开展监管。     

国际金融监管模式的比较与借鉴

本文从分析统一监管和分业监管两种国际金融监管模式入手,说明国际上不存在一个普 遍适用的通用模式。我国应建立一个以银监会、证监会、保监会为监管主体,机构内控为基础,行业自 律为纽带,社会监督为补充的综合监管模式。     

缓刑中的特别监管

文章对一般监管与特别监管进行了比较,提出了每种监管方式中存在的基本争论,并简要援引了特别机构中的一些操作实例,重点强调了运用这些监管方式,所得出的一些管理方面的启示。     

人民内部突发性群体矛盾的特点及处理原则

突发性群体矛盾一般来说是人民内部矛盾，是人民内部矛盾激化的一种表现形式。当前我国正在深入进行的改革，是一场极其广泛而深刻的社会变革，涉及经济、政治、思想、文化等各个领域、各个方面，是全民利益格局的大调整，势必引发各社会主体之间利益上的冲突与摩擦。突发...     

群体性事件对政府权威的影响——以国家和社会的互动为视角

近年来，随着改革开放的不断深入，利益分配格局发生了巨大的变化，我国进入到一个矛盾较多，社会风险较大的社会转型期，这个时期不可避免产生一些列的社会冲突，群体陛事件也呈现逐年上升的趋势，本文从国家与社会关系互动的视角对当前的群体性事件进行研究，着重分析群体性事件产生的政治社会原因，以及对政府权威合法胜的影响。     

基金"老鼠仓"行为引发的思考——兼论我国投资基金法律监管的进路

2007年我国基金"老鼠仓"行为被曝光,促使基金监管机构痛下决心大幅度整顿基金业,新一轮的基金监管风暴来临.引发基金监管风暴来临的正是我国基金法律监管所陷入的困境.为了保护基金投资者的利益和稳定整个证券市场,加强基金监管迫在眉睫,为此,有必要为我国基金监管的改革找到科学合理的进路.