人民陪审员选任工作的人大视角 ——以浙江省温岭市人民陪审员选任工作为例

正经过近三年时间的人民陪审员制度改革试点,2018年4月27日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过《中华人民共和国人民陪审员法》(以下简称"人民陪审员法"),标志着我国人民陪审员制度在顶层设计上迈出了飞跃性的一步。人民陪审员的选任是人民陪审员制度运行的基础,是推进司法民主这一核心价值的重要体现,在很大程度上影响人民陪审员制度的政治功能和司法价值的实现。为贯彻实施人民陪审员法,正确履行人民陪审员选任职责,司法部会同最高人民法院、     

多措并举 促进人民陪审员工作

鹰潭市月湖区人大常委会、月湖区人民法院认真贯彻《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》，不断完善选任、培训、管理、使用等措施。今年1至8月，月湖区法院人民陪审员共参审各类刑事、民事案件160余件，有力地促进了人民陪审员工作。     

地方人大创新人民陪审员制度的多维分析——以温岭市人民陪审员工作为视角

<正>浙江省温岭市人大参与人民陪审员制度的建设,具有法理依据、现实需要,在实践过程中也取得了一定的成效。人民陪审员制度是我国一项重要的司法制度,是人民群众参与司法、监督司法的有效形式,是人民民主在司法领域的重要体现。近年来,最高人民法院会同司法部启动人民陪审员制度改革试点工作,制定《人民陪审员制度改革试点工作实施办法》(以下简称《实施办法》),就人民陪审员选任条件、程序、     

全国人民代表大会常务委员会关于授权在部分地区开展人民陪审员制度改革试点工作的决定

<正>(2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过)为进一步完善人民陪审员制度,推进司法民主,促进司法公正,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议决定:授权最高人民法院在北京、河北、黑龙江、江苏、福建、山东、河南、广西、重庆、陕西十个省(区、市)各选择五个法院(含基层人民法院及中级人民法院)开展人民陪审员制度改革试点工作,对人民陪审员选任条件、选任程序、参审范围、参审机制、参审职权、退出和惩戒机制、履职保障制度等进行改革。试点地区,暂时调整适用《中华人民共和国人民法院组织法》     

人民陪审员：重获新生

十届全国人大常委会通过的《关于完善人民陪审员制度的决定》，将于今年5月1日施行。决定规定，人民陪审员依据法定程序产生，依法参加审判，除不能担任审判长外，与法官同权。这是我国司法实践中实行人民陪审员制度以来的又一次重大完善。根据最高人民法院的安排，全国各地目前正在组织进行人民陪审员的选任、培训工作。     

关于人民陪审员选任的思考和建议

根据十届全国人大常委会第十一次会议审议通过的《关于完善人民陪审员制度的决定》和最高人民法院、司法部的《关于人民陪审员选任、培训、考核工作的实施意见》,江西省高级人民法院认真做好实施人民陪审员制度的有关工作,相继出台了一系列选任和培训工作方案,各中级人民法院人民陪审员的培训工作普遍开展起来。这当中县级人大常委会和县级法院人民陪审员的选任工作是否规范一致?任命什么样的人为人民陪审员?一次任命多少人民陪审员为宜?任命中应该注意哪些法律程序和手续?近期,笔者带着这些问题,赴江西省内5个县、区和一个设区市做了专题调…     

《公民参与司法“扩路”》专题报道之一：司法敞开公司参与之路

“拓宽人民群众有序参与司法渠道”是十八届三中全会司法改革目标的重要内容之一。人民陪审员制度和人民监督员制度是目前公民参与司法的两个重要途径，承载着“人民群众参与司法实践的一项制度创新”的现实理想。然而，无论是人民陪审员制度还是人民监督员制度，在实现人民群众参与司法方面都存在着先天不足。“精英化”和“法律缺失”的弊端让公民参与司法严重形式化、花瓶化。在这方面，宁波江北区人民法院的“大陪审制”实验，广安检察机关在人大选任、管理人民监督员方面的探索，都为拓宽人民群众有序参与司法的途径，提供了有益的借鉴和启示。无论人民陪审员制度、人民监督员制度改革的“顶层设计”何时出台，增强公众的参与度和决定权已经成为司法改革的一致取向。让社会民众参与司法、了解司法、影响司法、监督司法，进而改良司法。无疑将是司法改革的一条有益探索之道。因为公民参与司法已经成为现代民主法治国家的主要特征之一。     

充分发挥人民陪审员在促进司法公正中的重要作用

人民陪审员制度是我国一项重要的司法制度。坚持和完善人民陪审员制度对于弘扬司法民主、维护司法公正,体现人民群众参与管理国家事务的权利,推进社会主义民主政治建设,具有重要意义。6月22日,崇明县第十四届人大常委会第三十次会议,根据县法院院长的提请,审议任命了39位同志为崇明县人民法院人民陪审员,并举行人民陪审员任命书集中颁发仪式。县人大常委会主任周卫杰为人民陪审员颁发任命书并讲话。他结合几年来崇明人民陪审员工作实际,阐述了做好新形势下人民陪审员工作的重要意义,提出了有关要求,本期以专文形式予以摘要刊载。     

关于老年人权益保障法等问题的询问答复

县级人大常委会可否在《全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的决定》施行前选任人民陪审员问:《全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的决定》将于今年5月1日起施行。最近,我省高级人民法院转发了《最高人民法院关于切实做好人民陪审员选任工作的通知》,要求在今年3月底前完成人民陪审员的选任工作。请问:县级人大常委会可否在5月1日《全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的决定》施行前任免人民陪审员?(某省人大常委会2005年2月24目)答:为了做好落实《关于完善人民陪审员制度的决定》的准备工作,保证人民陪审员于今年5月1日起依法履…     

沈阳市和平区人民法院创新陪审机制提升司法公信力

伴随着，《全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的决定》颁布近十年，沈阳市和平区人民法院紧紧围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题，以落实人民陪审员制度为主线，以创新机制、完善管理为手段，以创先争优为动力，以提高陪审案件质量为目标，较好发挥人民陪审员制度作用。促进了司法公正，维护了社会和谐稳定，提升了人民法院的社会公信度。和平区人民法院的一些经验和做法不仅得到了上级法院的认可，还为人民群众交上了满意的答卷。     

人民陪审员:随机不“随意”

<正>人民陪审员制度改革,旨在进一步推进司法民主、促进司法公正,保障人民群众有序参与司法,提升人民陪审员制度公信度和司法公信力,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。9月26日,重庆市第四届人大常委会第二十次会议表决通过市第三中级人民法院100名人民陪审员名单。重庆市中级人民法院人民陪审员在改革背景下,实现了从无到有的历史性突破。     

我国人民陪审员选任机制改革的冷思考

人民陪审员制度在司法实践中出现的诸如产生方式混乱、参与的积极性不高、适用过程不规范等一系列问题,均源自于人民陪审员选任机制的不完备。我国应大胆变革原有的资格设定、遴选程序与方式,突破长期存在的不合理设计,致力于个案随机抽取和日常组织管理的转型,通过形式上的调整,达到实质意义上的功能发挥,实现形式与实质相统一的新型人民陪审员选任机制。     

对完善人民陪审员制度的探讨

十届全国人大常委会第11次会议于2004年8月28日通过了《关于完善人民陪审员制度的决定》(下称《决定》),今年5月1日起施行。这是迄今为止我国关于人民陪审员制度的第一部最为集中、最为完善的专门法律。与之相配套,最高人民法院、司法部于2004年12月13日颁布了《关于人民陪审员选任、培训、考核工作的实施意见》(下称《意见》)。贯彻落实好《决定》和《意见》,对于完善我国司法制度、保障公民依法参加审判活动、落实审判公开、提高司法效率、改善司法环境、     

推行司法民主 促进司法公证——双柏县实施人民陪审员制度显成效

全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》实施以来,双柏县人民法院高度重视,切实加强领导,积极为人民陪审员参与审判活动提供了有力保障,从而加大了司法民主,促进了司法公正。     

人大代表担任人民陪审员既定模式的优化

<正>人大代表担任人民陪审员虽然在司法实践中遭受到反对的声音,但人大代表参与司法、监督司法模式经过"坚守——成长——前行"的历练,已然呈现出强大的价值挖掘潜力空间。基于此,尤其是在全面深化改革大势下,继续推进并优化人大代表担任人民陪审员制度应成最优之选。"困境中的坚守":"创新意识"对"守旧理念"的胜利人民陪审员制度的设置无论是基于政治民主抑或是司法民主,其最终的目的已呈现一致。人民陪审员的选任应更加广泛体现其地域、民族、年龄、职业、专业特长等"差异性"、"代表性"与"平民化"。相较于此,人大代表担任陪审员所遭受的"困境"便成为     

静安法院为陪审员搭建大舞台

通过人民陪审这个"媒介",司法可以依法吸收社情民意,两者形成良性互动。而充分发挥陪审团的作用,更好地体现审判公正、司法为民,就要搭建好一个大舞台。上海市静安区人民法院认真落实《人民法院第三个五年改革纲要(2009年-2013)》以及市高院人民陪审员工作会议精神,加强陪审员队伍建设,取得了较好成效。     

人民陪审员制度：通往司法民主的桥梁——解读《关于完善人民陪审员制度的决定》

2005年5月1日起施行的《关于完善人民陪审员制度的决定》(以下简称《决定》),在保障公民依法参加审判活动方面有了很大的进步,充分体现了人民参与司法、人民管理国家的特点,对于扩大司法民主具有重要的意义。一、人民陪审员制度的历史沿革新中国建立以来,人民陪审员制度经历了从建立到取消、从恢复重建到改革完善的几个发展阶段。1949年9月,当时起着临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》首先将人民陪审员制度作为一项基本司法制度规定下来,规定:“人民法院审判案件依照法律实行人民陪审员制度”。1954年,新中国第一部《宪法》把…     

吉林市龙潭区人大常委会新任命21名人民陪审员

<正>近日,经吉林市龙潭区第十六届人大常委会第十八次会议讨论决定,任命赵东林、张立男等21名同志为龙潭区人民法院人民陪审员。这是龙潭区人大常委会根据全国人大常委会作出《关于完善人民陪审员制度的决定》后任命的第二批人民陪审员。此举也标志着龙潭区落实司法为     

通化市东昌区人大常委会任命14名人民陪审员

日前,通化市东昌区人民法院选任的14名人民陪审员在人大常委会上正式通过任命。这是东昌区人大常委会为东昌区法院规范陪审员队伍管理的又一新的举措。人民陪审员制度是我国民主法制建设的重要组成部分。长期以来, 人民陪审员通常是由法院临时指定的,随意性大,人员素质得不到保证, 导致临时陪审,陪而不审,形同虚设。而今,根据全国人大常委会的规定, 由地方人大常委会任命陪审员,它对推行依法治国方略,监督审判人员公正司法,规范和促进社会的和谐,将发挥重要作用。东昌区人大正是出     

重视 关心 尊重 管理——遂川县人民法院发挥人民陪审员作用记事

全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》颁布实施后，遂川县人民法院认真贯彻执行这一决定，在重视、关心和尊重人民陪审员的同时，加强了管理，激发了人民陪审员的工作积极性，有效地推动了审判工作。决定实施以来，该院所有普通程序案件均有人民陪审员参与审理，参与率为100％。