开发性金融的实践与理念

开发性金融理论是国家开发银行在十年改革发展中逐步形成的。实践证明,开发性金融理论是符合当前国情的理论创新,并在支持国家经济建设中发挥着重要的指导作用。为了使自治区各级党政部门进一步深入了解开发性金融的实践与理念,加强与开发银行的合作,促进地区经济社会发展,本刊特刊发《开发性金融的实践与理念》,以飨读者。     

开发性金融支持与环渤海地区经济发展

开发性金融依托国家信用,完成单纯依靠市场和商业性金融不能完成的使命,在为经济发展提供资金支持、优化资源配置、增强竞争力方面发挥着重要作用。在论述开发性金融与经济发展的关系基础上,以日本北海道开发为例,结合环渤海地区的区位、政策等优势,提出开发性金融支持环渤海地区经济发展的建议。     

开发性金融与公共产品供给——以棚户区改造为例

开发性金融凭借其融资优势,缓解了公共产品供给的融资困难,加快了其发展步伐。研究公共产品融资问题,通过结合开发性金融融资的有利条件,找出缓解办法,并结合棚户区改造这一典型公共产品案例,验证开发性金融确实可以建立有效的公共产品融资渠道。     

我国开发性金融的法治之路:反思、展望与逻辑北大核心CSSCI

2015年3月,《国务院关于同意国家开发银行深化改革方案的批复》明确,国家开发银行要坚持开发性金融机构定位。根据十八届四中全会关于市场经济就是法治经济的精神,将开发性金融纳入法治轨道,是开发银行继续深化改革创新,服务于经济社会发展需要的重大问题。从国际经验来看,开发性金融机构属于不同于以吸收公众存款为主、面向市场竞争的商业性金融机构,因此,往往按照"一行一法"的原则被纳入特别法治,而不适用普通的商业银行法。借鉴国际经验,为开发性金融制定特别立法,是解决当前开发性金融法治缺失的根本之策,是我国金融立法与时俱进的重要体现。     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发区属普通高等学校利用开发性金融合作机制开展国家助学贷款工作管理办法的通知

为充分发挥开发性金融合作机构对我区国家助学贷款工作的推动作用,国家开发银行内蒙古自治区分行决定在我区开展国家助学贷款业务。为此,自治区人民政府办公厅印发了《内蒙古自治区区属普通高等学校利用开发性金融合作机制开展国家助学贷款工作管理办法(暂行)》。     

开发性金融助力脱贫攻坚的困境与优势分析

正2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是脱贫攻坚收官之年。习近平总书记指出,要做好金融扶贫这篇文章,坚决打赢脱贫攻坚战。[1]党中央、国务院要求鼓励和引导开发性金融机构加大对扶贫开发的金融支持。作为我国唯一的开发性金融机构,国家开发银行(以下简称"国开行")始终坚持以"增强国力、改善民生"为使命,在金融扶贫领域不断发挥开发性金融作用。[2]自"十三五"以来,国开行已累计发放扶贫贷款1. 39万亿元,有力支持了贫困人口脱贫和贫困地区经济社会可持续发展,是金融扶贫的主力军。本文结合我国农村贫困情况,     

开发性金融在基础设施投融资中的运用

开发性金融是对政策性金融的创新，在我国基础设施投融资领域中有着较为广阔的运用前景和强大的生命力。通过在湖南基础设施投融资的实践，可知开发性金融的成功运作必须将地方政府的组织协调优势和开发银行的融资优势进行有效对接，将金融创新、投融资体制创新、信用创新有机的结合在一起，打造市场化的投融资主体，坚持市场化的运作方式，保证基础设施建设的巨额资金投入具有可持续性。     

开发性金融在浙江的实践探索

开发性金融,是改革开放以后,我国在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下,借鉴国际先进经验,结合中国国情所作的一次重大的金融创新。1999年国家开发银行浙江省分行正式成立以来,在省委、省政府和总行党委的正确领导下,紧紧围绕浙江省经济社会发展的总体目标和省委的“八八战略”,抓住浙江省城市化、现代化建设的发展契机,积极探索,勇于开拓,大力实践开发性金融理论,与地方政府建立了长期稳定的合作关系。2003年以来,浙江分行在全省积极探索开发性金融与政府的合作方式,加快信用评审工作,推进社会信用建设,目前,已与湖州和衢州两个地级市…     

重庆市人民政府办公厅关于成立重庆市开发性金融领导小组的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,有关单位:为进一步推进国家开发银行与重庆市的合作,落实好《国家开发银行与重庆市人民政府开发性金融合作协议》确定的相关事项,经市政府和国家开发银行同意,决定由国家开发银行与重庆市人民政府联合成立重庆市开发性金融领导小组。现将领导小组成员名单通知如下:组长:黄奇帆市委常委、市政府常务副市长姚中民国家开发银行党委副书记、     

海南省开发性金融合作协调办公室议事规则

一、根据海南省人民政府与国家开发银行签订的《开发性金融合作协议》(以下简称《协议》)精神,省政府成立开发性金融合作协调办公室(以下简称协调办),为了保证协调办各项工作职责任务的履行和完成,制定本规则。二、协调办设在省发展与改革厅,负责日常工作。协调办主任由省发展与改革厅主要领导担任,副主任由国家开发银行海南省分行、省财政厅的分管领导担负。省政府联系金融工作的副秘书长负责协调解决工作中的困难     

充分发挥开发性金融在欠发达地区构建和谐社会中的先锋、先导和先进作用

国家开发银行作为国家的开发性金融机构,基本任务和主要使命是为国家发展战略、政策实施提供金融支持,为全面建设小康社会以及构建和谐社会服务。甘肃省分行把立足促进全省经济发展、民族团结和社会进步,努力缓解和消除全省经济社会发展中的物质瓶颈和制度瓶颈,作为践行“三个代表”重要思想、保持金融工作先进性的重要体现,主动融入全省和谐社会建设大局,把自己作为全省各级政府最直接有效的金融工具,以踏踏实实为甘肃人民做事为己任,自觉服从和服务于全省经济社会发展目标,把各级政府的难点作为开发性金融工作的重点,坚持“政府热点,雪中…     

省人民政府办公厅关于成立贵州省人民政府国家开发银行开发性金融合作领导小组的通知

各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为了切实落实《贵州省人民政府国家开发银行开发性金融合作协议》(以下简称《协议》),加强对《协议》实施工作的组织领导和统一协调,省人民政府、国家开发银行决定成立贵州省人民政府国家开发银行开发性金融合作领导小组(以下简称领导小组),建立高层联席会议制度。现将有关事项通知如下:一、领导小组组成人员组长:包克辛(副省长)孙国强(副省长)王益(国家开发银行副行长)副组长:唐德智(省政府副秘书长)刘远坤(省发展改革委副主任)李隆昌(…     

学习陈云规划思想 应用开发性金融理论推进内蒙古城镇化建设

今年是陈云同志诞辰100周年，我们深切缅怀胨云同志的丰功伟绩。学习他的光辉思想．特别是学习贯彻他的科学规划思想．运用开发性金融理论．指导我行支持内蒙古加快城镇化进程。     

海南省人民政府关于印发《海南省人民政府利用国家开发银行贷款管理办法》和《海南省开发性金融合作协调办公室议事规则》的通知

琼府[2006]3号各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位: 现将《海南省人民政府利用国家开发银行贷款管理办法》和《海南省开发性金融合作协调办公室议事规则》印发给你们,请认真贯彻执行。     

国家开发银行内蒙古自治区分行

2007年7月6日,国家开发银行·内蒙古自治区高层联席会议(以下简称联席会议)在内蒙古新城宾馆举行。会上,双方签署了《内蒙古自治区人民政府、国家开发银行开发性金融合作纪要》。国家开发银行行长陈元,自治区党委书记储波,自治区党委副书记、自治区主席杨晶,自治区     

加强政府信贷资金监督 促进经济社会协调发展

近几年，大理州抓住机遇，积极开展政府金融信用合作，加大对基础设施、基础产业和支柱产业的投入，加强社会公益事业建设，促进了全州经济社会的发展。在政府开展开发性金融合作的过程中，政府信贷资金的承贷与使用，引起了人大代表的关注，加强对政府信贷资金的监督，成为人大财经监督工作的一项新内容。     

青海省人民政府办公厅转发省发展改革委省财政厅关于青海省利用国家开发银行政策性贷款资金管理办法的通知

青政办〔2006〕130号西宁市、各自治州人民政府,海东行署,省政府各委、办、厅、局:省发展改革委、省财政厅关于《青海省利用国家开发银行政策性贷款资金管理办法》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。二○○六年九月十五日青海省利用国家开发银行政策性贷款资金管理办法省发展改革委省财政厅(二○○六年九月)第一章总则一条为贯彻落实青海省人民政府(以省政府)、国家开发银行(以下简称开发签订的《开发性金融合作协议》及《开融合作补充协议》,完善开发性金融合作提高开发银行政策性贷款资金使用效益,本办法。二条青海省开发…     

自治区人民政府办公厅关于确认宁夏电力投资公司作为自治区人民政府与国家开发银行开发性金融合作政府信用贷款借款主体的通知

各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构:"十一五"是自治区经济社会发展的关键时期。自治区人民政府与国家开发银行决定在"十一五"期间,就加快西部大开发、促进宁夏经济快速发展开展新一轮开发性金融合作。经自治区     

国务院研究助力小微企业成长措施

国务院总理李克强4月2日主持召开国务院常务会议，研究扩大小微企业所得税优惠政策实施范围，部署进一步发挥开发性金融对棚户区改造的支持作用，确定深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的政策措施，讨论通过《中华人民共和国航道法（草案）》。     

农村公共产品有效供给与融资研究——基于开发性金融融资渠道的视角

要满足统筹城乡发展中的公共产品有效供给的资金需求,单靠政府财政是不行的。如果能够确立和完善开发性金融融资渠道,通过市场机制和政府机制"双轮"驱动,吸引社会资金投入,那么农村公共产品有效供给领域的发展渠道和空间就会得到极大开启和拓展。