再议军事法在国家法律体系中的地位——基于对《中国特色社会主义法律体系》白皮书的分析

中国特色社会主义法律体系已经被宣告形成,七大法律部门共同组成了中国特色社会主义法律体系,但军事法不在其列。《中国特色社会主义法律体系》白皮书透露出,军事法不是国家认定的法律部门,也不独属于七大法律部门中任何一个,国家法律体系中的军事法仅指军事法规和规章,且法律地位较低。军事法在国家法律体系中居于何种地位,如何对待这种地位,是军事法学界需要追问和回答的重大现实问题。厘清这一问题,不仅关系到军事法制建设的实践,也关系到军事法学理论研究,更关系到中国特色社会主义法律体系的完善。     

论军事法在中国特色社会主义法律体系中的地位

军事法在基础理论研究上相对薄弱、体系构建不尽完善,军事法自身的封闭性特点,西方军事法律制度的盲目借鉴等,导致军事法在中国特色社会主义法律体系中地位被忽视。但实践与理论证明法律体系的内涵构成少不了军事法,军事法伴随着法律体系的形成过程取得了长足发展,军事法对中国特色社会主义法律体系的形成作出了重要贡献。从宪政体制、立法体制、部门法的划分标准、理论研究上已经证明军事法作为独立的法律部门已经成熟。军事法与其他部门法是平行并列、互为补充的关系,把军事法纳入行政法将造成理论和实践上的不协调。赋予军事法独立法律部门的地位,中国特色社会主义法律体系将更加完整、自洽,能以独特的中国军事法特色为中国特色社会主义法律体系作注解,有利于军事法治与国家法治协调发展。     

中国共产党在红军时期的科学技术工作

红军时期,中国共产党的科学技术工作主要围绕军事和战争展开,具有务实性、长期性、灵活性、群众性的特点。由于面临着敌人残酷的军事围剿和疯狂的武装镇压,党和军队大部分时期在偏僻落后的农村活动,物质、技术、设备、人才、资金的制约使党十分注重医疗、电讯、军工三大技术的发展,因为这事关党和军队的后勤保障、通讯联络、情报侦察、物资补给。医疗、电讯、军工从而成为了中国共产党最先发展的科学技术。     

论民用爆炸物品管理的警务创新——以电子雷管技术推广应用为视角

民用爆炸物品管理直接关系到社会的和谐稳定与人民生命财产的安危,当前严峻的反恐防暴形势给民用爆炸物品管理提出了更高的要求。电子雷管技术的研发和革新,为民用爆炸物品管理警务创新提供了坚实的技术支撑,创造了难得的机遇。作为监督管理部门,公安机关只有充分认识新时期社会治安形势对民用爆炸物品安全管理工作的新要求,以电子雷管技术推广应用为契机,积极改进管理手段,完善民用爆炸物品信息管理系统的监管功能,创新监管模式,才能切实提高民用爆炸物品的科技化、信息化管理水平,提升民用爆炸物品管理的安全防范能力,进而有效遏止涉爆案件和安全事故的发生。     

论美国军工利益集团的产生发展及历史命运

美国军工利益集团是二战以来推行全球霸权扩张战略的产物。9·11事件发生后,受美国反恐战争的扩大和伊拉克战争的影响,尤其受小布什政府保守主义政府班底及其扩张性外交政策的影响,美国军工利益集团再次获得了巨大发展空间。军界、工业界和政界便由此结成了所谓的“铁三角”,军工利益集团的运作方式也主要体现在国防部、国会、军事承包商三方的互惠互动的关系之上。美国军工利益集团所推行的军事霸权战略,不仅在道义上遭到世界各国的反对,其消极作用最终也会导致美国霸权的衰落乃至覆灭。     

社会公共安全:高职高专教育的一个创新点

对于社会公共安全产业的需求正日益地甚至急剧地增长.公安院校特别是公安高校应当承担为社会培养该行业的中、高级管理和技术人才的责任.相应设置社会公共安全管理,物业安全管理,消防、企业安全监督、民用护卫、公共安全产品生产与营销等专业.公安院校按照非公安类培养模式实施培养计划,既可以独立举办,又可以合作办学,并且可以引进社会投资.     

新三国演义

如果把金融危机前后世界经济运行看作一台戏，主角则由三类经济体扮演，分别是追赶国、发达国与资源国。他们的互动关系决定了这场大戏的基本剧情。第一类经济体就是中国为主的经济追赶国家。经济发展是产业技术结构演进与人均收入提升的过程，经济追赶集中表现为可贸易部门特别是制造业劳动生产率，相对于发达参照国的收敛过程。当代全球经济格局动态演变的“第一推动力”，应是中国改革开放制度变迁所推动实现的制造业劳动生产率快速追赶。     

关于国防军工参与西部大开发的几点建议

国防科技工业是国家战略性产业。我国国防科技工业是自新中国成立以后 ,经过５０年的发展 ,从小到大 ,逐步建立起来的专业门类基本齐全、科研生产基本配套的国防科技工业体系 ,形成了具有一定的规模的物质和技术基础。改革开放２０年来 ,在核能和平利用、民用航天、民用飞机、民用船舶等领域 ,已初步形成国防科技工业高科技产业群 ,成为我国高科技产业的重要组成部分。“两弹一星”为代表的各种武器装备 ,大大增强了我国的综合国力、国防实力 ,为维护国家安全和奠定我国在世界上的大国地位 ,作出了不可磨灭的贡献。同时 ,在民用船舶、航天、…     

也谈军事法的部门法地位——着重于法律部门划分标准的分析

在我国，理论界和实务界对军事法的部门法地位存有争论，这与学者们对军事法的概念、性质和调整对象的不同界定有关。在我国宪法确立的国家权力体系架构中，军事权属于独立的国家权力，作为对军事权进行法律规制，调整武装力量建设领域的军事社会关系的法律规范的军事法，具备独立的部门法属性。无论从广义上还是从狭义上，抑或从理论上和实践上来界定，军事法都无法为其他法律部门所包含，在中国特色社会主义法律体系中应当属于独立的法律部门。     

解析美国的半导体产业霸权:产业权力的政治经济学分析

20世纪中期,美国出于军工需要孕育产生了最早的半导体产业,并长期执世界之牛耳。从20世纪80年代开始,随着半导体技术逐渐向全球扩散,日本、韩国和中国台湾等东亚经济体先后在该领域崭露头角,半导体产业的全球发展格局也从"一枝独秀"转变为"百花齐放"。然而,近年来美国在半导体领域对中国高科技企业尤其是对华为的强力打压表明,尽管半导体的产业分工已高度全球化,而且美国本土的半导体生产和制造也确实相对衰落,但美国在该产业仍拥有十分强悍的霸权地位,且主要体现在其产业控制力而非产业竞争力上。美国对中国发动的规模空前的"芯片战争",不仅对相关企业的发展产生了显著的负面影响,而且对整个中国信息与通讯产业的升级都构成了严重阻碍,彰显了美国巨大的产业权力。美国这种产业权力源于其对半导体产业在技术链、金融链和消费链三个方面所拥有的强大控制能力,这种产业控制力并没有因为其产业竞争力的衰退而有所减弱。它们具体分别体现为在产业链关键环节对核心技术和高端研发的控制,对主要半导体企业在融资渠道和股权结构方面的控制,以及作为世界最重要的半导体产品买家而形成的市场控制。技术控制、金融控制和市场控制,共同构成了美国半导体产业霸权的三个基石,确保美国在产业竞争力相对衰退的情况下仍具有强大的产业权力。这种建立在技术—资本—市场基础上的三维分析框架,也为中国半导体产业的逆势崛起与战略突围提供了一些对症下药的思路。     

关于我国军事立法理论与实践的几个问题

党的十一届三中全会之后,特别是近些年来,随着党和国家重视法制建设,加大立法工作力度,军事立法也开始进入全面恢复和发展的新阶段。特别是2000年颁布的《立法法》确立了军事机关的立法权之后。标志着我国军事立法工作开始纳入建设有中国特色的社会主义法律体系的轨道。本文结合实际对军事立法的概念、特征、体制以及目前军事立法理论需要关注的几个问题进行归纳与分析,并提出意见和建议。     

民用资源征用客体的范围及种类

民用资源征用客体研究的核心主要是解决两个问题,即＂征谁的＂和＂征什么＂,前者明确征用范围,后者明确征用种类。民用资源征用客体的范围应排除军事机关的资源,国家机关的资源应区分征用情况对待,外国企业和外国人的资源属于资源征用范围。民用资源征用种类建议在立法上可以表述为五大类,个人劳务属于其中一类。此外,立法中应完善预期物资的征用和免除民用资源征用的种类。     

民用资源征用主体立法完善

我国现行法律对民用资源征用主体的规定不一致，在学术上也存在不同理解。需要正确区分征用主体与征用权主体；明确主体行使的征用权具有军事权和行政权的二元属性；肯定军队在特殊情况下具有一定的民用资源征用权。     

国家安全与霸权护持:美国军事部门的全球卫生参与

全球卫生问题本来属于发展议题,然而鉴于频发的传染病危机和潜在的生物恐怖主义威胁,美国逐渐从国家安全视角来审视和应对全球卫生问题,美国军事部门(国防部)也日益深度参与全球卫生活动。美国军事部门的全球卫生参与主要体现在两个方面:构建全球传染病监测网络、开展"医疗稳定行动"和以卫生合作为手段来强化伙伴关系。美国军事部门的全球卫生参与呈现出两个特点:部门协调一体化和指导理念"安全化",其全球卫生行动已被视为美国国家安全的"赋能器"。本文认为,美国军事部门的全球卫生参与已成为美国霸权护持的重要途径,亦即美国利用军事卫生资源,护持其在当今国际体系中的霸权地位。毋庸置疑,美国军事部门的全球卫生参与促进了全球卫生治理,但这种"国家安全至上"和"军事化"的全球卫生活动参与路径难以在国家安全目标和全球卫生目标之间达成平衡,国家安全目标被置于全球卫生目标之上,有碍于全球卫生的可持续发展。美国全球卫生活动中的军民一体化也危及了民间组织在全球卫生活动中的中立地位,不利于民间组织在全球卫生活动中更好地发挥作用。     

单纯军事犯罪概念之提倡

军事犯罪概念是军事刑法的核心内容,当前主流观点采用广义军事犯罪概念,认为其包括危害国防利益罪与军人违反职责罪,有与普通犯罪混同之虞,使军事刑法丧失了作为军事法和特别刑法的价值。为促进军事刑法立法与司法的科学发展,有必要提倡单纯军事犯罪概念,将军事犯罪界定为军事人员违反军事义务,危害国家军事利益,应受刑罚处罚的行为。     

论军官职业道德培育

军事职业的社会性质、功能责任和职业特征,决定了军官从事军事活动必须具有相应的职业素质。在军人职业素质构成中,职业道德素质有着特别重要的地位和功能作用。根据军事职业自身特征要求,探讨军官职业道德的形成及其功能发挥机制,进而培育与军事职业相适应的军官职业道德,是军队建设的一项基础性工作,也是探索建立中国特色军官职业化制度的重要途径。     

公安机关处置爆炸恐怖犯罪的应对策略

民用爆炸物品作为危险物品的一类,如果管理不善,极易引发灾害事故,或者被犯罪分子利用进行违法犯罪活动。特别是"9.11"事件以来,恐怖主义对世界和平与人类安全构成的巨大威胁,引起了世界范围的高度重视。危险物品尤其是民用爆炸物品作为恐怖活动和暴力犯罪的重要物质基础,也引起了世界各国对其管理的普遍关注。近年来,我国以爆炸为手段的恐怖犯罪频繁发生,并存在升级的趋势,严重影响了社会稳定。寻找问题的源头和制定相应的应对策略,已成为公安机关处置爆炸恐怖犯罪的当务之急。     

论军事法的体系独立性——宪法视野下国防功能与结构的观察

关于军事法独立部门地位的研究，既是一个理论问题，也严重关涉军事法制实践。以宪法国防功能视野，依结构主义的路径分析得出，军事法的独特性，其自足的根本理由，在于调整事务的特殊性——作为国家职能的国防事务。军事法的结构与其他部门法的结构具有重要的异质性，军事法是一个以国家职能履行法为主干，兼与公民权利法，以及国家机构组织法交互结合的法律部门。     

军事法与战争法之间关系的准确定位

军事法和战争法分属国内法与国际法两个不同的法律体系,对军事法和战争法之间的关系给予准确的界定,具有重大的理论意义和实践意义.对于两者之间关系的定位,应该从法的渊源、各国的法律实践、军事法和战争法两者与战争或军事的特殊关系、军事审判和追究战争者法律责任等不同的角度加以分析确定.战争法是军事法的一个分支部门,在我国的军事法体系中建立战争法分支部门刻不容缓.     

自觉中追求自治——改革开放30年的中国军事法学

中国军事法学自改革开放以来,经历了学术准备、学科创立、深入发展和逐渐成熟等几个阶段,在基本范畴的厘定、基础理论的奠定、学科体系的构建、部门军事法的细化、依法治军理论与实践的发展以及国外军事法与武装冲突法的拓展等方面,取得了很大发展成就,并且在日益凸显的学术自觉中显现出良好的学科自治发展趋势。