政府行政机关人际关系的功能及特点

政府是国家进行阶级统治、政治调控、权力执行和社会管理的机关。这种职能使政府处于整个国家运转过程的中心位置,从而相应地决定了政府行政机关人际关系的重要性。政府行政机关是由其公务员所构成的组织,这种组织是按职能与效率原则设计的。它由一系列职位构成,人们在各?..     

“阳光政府奖”能奖出什么？

据5月14日《法制日报》报道,北京大学即将发起设立“阳光政府奖”并开展首届评选活动。据了解,“阳光政府奖”面向中央政府职能部门．地方各级政府及其职能部门和法律．法规授权行使公共管理职能的组织,主要对象是各级行政机关。奖励的基本依据是行政机关在推进公开行政、建设阳光政府方面所创设的具有重要价值、产生明显社会效益、对于建设...     

“阳光政府奖”能奖出什么？

据5月14日《法制日报》报道，北京大学即将发起设立“阳光政府奖”并开展首届评选活动。据了解。“阳光政府奖”面向中央政府职能部门、地方各级政府及其职能部门和法律、法规授权行使公共管理职能的组织，主要对象是各级行政机关。奖励的基本依据是行政机关在推进公开行政、建设阳光政府方面所创设的具有重要价值、产生明显社会效益、对于建设...     

地方政府行政过程的开放性及其对协商民主的制度吸纳

中国共产党领导的地方政府早已经建立在了人民民主的基础上，既在性质及宗旨上体现了为人民服务的本质属性，也在过程和程序上贯彻和落实着人民民主的理念，践行着民主行政的基本原则。这就要求必须自觉地贯彻和落实中国共产党关于人民民主是全过程民主的重要理念，在行政过程中保持并扩充面向人民群众的广泛开放性，深化、细化行政过程对实践全过程人民民主的重要形式——协商民主的制度吸纳。中国地方政府行政过程对协商民主制度的充分吸纳，拓宽了接受人民意志要求的制度空间，充分体现了其民主性；能及时把握需要处理的问题，增加了行政的科学性；在实践中密切了人民群众与地方政府的联系，为地方政府赢得了更为扎实广泛的群众认同。     

论民族自治地方政府自治行政权

一、民族自治地方政府享有自治行政权民族自治地方政府,是在民族自治地方特定的行政环境中存在和运行的政府,是一级地方国家行政机关与民族自治机关的统一,既具有一般地方政府的基本属性,又具有民族自治地方政府特殊的民族属性。民族自治地方政府与一般地方国家机关、特别行政区机关、经济特区机关本质的区别,在于它享有《宪法》、     

国务院政府工作报告的法治解读及其宪法内涵

政府工作报告作为一类具有行政决策性质的施政纲领,是宪法制度安排下检视国家行政权力行使状态的重要窗口。其在文本形式上由回顾过去之工作总结与宣告未来之施政目标构成,在实践层面上以国家行政权力为核心而推行施政计划。随着依宪治国、国家义务、给付行政等宪法基本理论的发展,对早在1954年就已基本成型的政府工作报告文本模式与决策机制提出了新的期待。必须在坚持"权利本位"的法哲学范式中,推动政府工作报告中的行政职能由"管理"向"服务"转变,施政理念由"权力"向"权利"递进。保障政府工作报告涵盖的政府意志与行政决策在法治化的轨道中不断契合人权保障与宪法至上的基本原则,强化依宪治国背景下的行政法治对政府工作报告制度发展的理念指引。     

转型期我国“政府再造”面临的六大冲突

西方国家“政府再造”运动对我国政府改革具有一定的借鉴意义,然而把它应用于我国的政府改革实践却面临着六大冲突:即政府职能市场化与政府公共职能缩减的冲突,企业型政府效率行政观与民主行政观的冲突,行政权力分散与地方和部门争权的冲突,“顾客至上”行政理念与回应民众需求渠道缺失的冲突,公共服务社会化与非营利组织不健全的冲突,行政权力的扩张性与行政法制化的冲突。     

行政制度的涵义、特征及功能探析

行政制度是以一定的行政思想和观念作指导的、由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的产生、职能、权限、组织结构、领导体制、活动规程等方面的准则体系以及政府体制内各权力主体的关系形态。它具有四个基本特征和四种主要功能 ,即环境制约性、鲜明阶级性、效力强制性和形式多样性以及规范行政权力运作、维护统治阶级利益、促进社会经济发展和实现公共管理职能。     

论法学视阈中类行政组织的行政主体资格生成

由于政府治理模式的变迁,类行政组织逐渐承担起公共管理的职能。在现行的行政法律体制下,类行政组织并不必然具有行政主体资格,由此导致相对人行政诉讼权利的缺失。在界定类行政组织的基础上．从类行政组织权利来源、性质。类行政组织成为行政主体的可行性和必要条件两个方面可以推导出类行政组织在公共管理中具备行政组织主体资格,从而使类行政组织的公共管理行为具有合法性依据。     

社会主义行政法治理念的内容探析

社会主义行政法治理念是社会主义法治理念在行政法领域的具体体现,是社会主义行政法治的内在要求和基本原则的概括和反映,是推进依法行政、建设法治政府的精神支柱。社会主义行政法治理念的内容包括法治行政、服务行政、公开行政、民主行政、公正行政、诚信行政、效能行政、责任行政八个方面。     

从社会组织审批权分析权力配置和简政放权

在推进简政放权改革中,一个关键问题是,权力下放在上下级政府之间、不同政府部门之间如何调整和分配。结合对社会组织的行政审批权的改革,寻求行政权力配置的重要影响因素。一方面,地方行政审批权力的配置会寻求法律法规及其原则的支持或者得到国务院和相关部委的授权;另一方面,地方政府会对权力配置的改革进行政治风险与社会压力的权衡。这种法律与政治的博弈是影响地方行政权力配置的重要力量。这对新时代全面深化简政放权改革中进一步解决层级政府之间与部门之间权力配置问题,具有重要启示意义。     

国外政府的行政派出组织管理对我国的启示

国外的行政派出组织源于古罗马的总督和大裁判官,并在发展中由于领导体制的不同,形成了一体化派出领导制、双重派出领导制和分化派出领导制三种形态,在运行中奉行机构性质的虚位性、职能的专项性、组织的分散性等原则.国外政府的行政派出组织对我国的启示有:通过专门性立法,增强派出权力的规范性;明确组织性质与目标,加强组织职能的专项性...     

论地方人大对地方行政规范性文件的监督

地方人大对同级地方政府制定的行政规范性文件享有监督权,有权撤销或纠正地方政府制定的同宪法、法律相抵触的行政规范性文件。但在实际工作中这些规定基本处于虚置状态,人大监督流于形式,违法性行政规范性文件没有得到及时纠正。行政规范文件是国家行政机关为执行法律、法规和规章,对社会实施管理,依法定权限和法定程序发布的规范公民、法人和其他组织行为的具有普遍约束力的政令[1]。行政规范性文件与法律、法规、     

论地方行政机关抽象行政行为的控制

一些地方行政机关由于层级多、数量大、职能繁杂、涉及相对人范围广,在经济社会转型时期与法律监督机制存在缺失的情况下,借用抽象行政行为,随意扩张权力,剥夺和损害公众的合法权益的现象时有发生,因此,从源头上对行政机关,特别是地方行政机关的抽象行政行为加以控制是很有必要的。     

破解服务社会化改革瓶颈需要解决的问题

一、我省在机关后勤服务社会化改革方面的主要做法在1995年和1998年的两轮政府机构改革中,我省省直机关本着政事分开、政企分开的原则陆续成立了一批机关服务中心,将机关后勤行政管理职能与服务职能分开,机关一般不再设置专门的后勤行政管理处室,后勤行政管理职能由有关处室承担,主要职责是监管机关行政经费,监管机关国有资产,与机关服务中心签订并履行服务合同;而一般事务性、服务性后勤保障任务则交由机关服务中心或其他后勤服务实体承担。机关服务中心为事业单位,实行事业单位企业化管理。机关服务中心的成立,对于保障机构改革的顺利进行…     

论行政补偿基本原则的重构

当前,我国还未确定统一的行政补偿的原则和标准,行政机关自行制定补偿标准,严重侵犯相对人的利益。如何确立一个行政补偿的基本原则充分监控政府征收权的行使,是行政补偿制度研究的重要任务之一,行政补偿基本原则应包括实体原则和程序原则两个方面。     

论职权法定与法治政府建设

法治政府是按照法治原则运作的政府。职权法定是法治政府的最基本要求,它决定着法治政府应当依法实施行政管理,没有法定依据,行政机关不得作出影响相对人合法权益或增加相对人义务的决定。职权法定原则贯穿于依法行政进程的始终,适用于行政机关及其公务人员的一切行政活动。     

行政参与原则探讨

行政参与原则主要的理论基础是民主宪政、程序正义,作为行政程序法的一个程序性基本原则,其价值功能日益凸现。我国在行政程序中引入行政参与原则及其制度方面作了有益的探索,但也存在一些问题和不足,主要是对行政参与理论还缺乏深入的研究,行政参与原则的制度建设基本停留在单行行政法律法规方面等,我国应从培育公民的行政参与意识入手,将行政程序法典化,来完善行政参与原则及其相关制度。     

论行政补偿基本原则的重构

当前,我国还未确定统一的行政补偿的原则和标准,行政机关自行制定补偿标准,严重侵犯相对人的利益.如何确立一个行政补偿的基本原则充分监控政府征收权的行使,是行政补偿制度研究的重要任务之一,行政补偿基本原则应包括实体原则和程序原则两个方面.     

浅议市与区的功能定位

城市化是现代经济和社会快速发展的客观要求，是人类文明进步的显著标志，是促进区域经济发展的动力源泉。城市市、区政府职能配置是否合理、运行机制是否顺畅，直接影响城市功能的完善和活力的发挥。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，我国大城市政府的行政管理体系由市政府、市辖区政府以及区政府的派出机关街道办事处组成，即“两级政府三级管理”模式。这种行政管理体系基本适应地方经济和社会的发展，但与职责分明、办事高效、运转灵活、行为规范的现代政府行政管理体系的基本要求，还有相当差距。