土地市场寻租行为的对策研究

当下,土地市场的“双轨制”造成了房地产业发展的不平衡、不规范和土地资源的严重浪费,更导致了相关的腐败犯罪,其中最直接、最明显的后果就是征地制度的权力寻租化。中央政府和地方政府财税关系不清和土地产权制度的不健全是地方政府在土地市场寻租的根本原因。重塑中央政府与地方政府的财税关系和进一步完善土地拍卖政策,能非常有效地防范、遏制“寻租”;而推动房地产企业的适度集中,则是有效遏制寻租、减少寻租社会损失的另一条重要途径。     

寻租行为定义问题的再认识

寻租定义的空缺已经严重影响到寻租理论的应用,制约着寻租理论的发展。事实上,寻租是指市场主体利用甚至制造制度缺陷谋求经济租金的行为。判断寻租行为有两条标准:一是只有当行为主体谋取的是经济租金时的行为才是寻租行为;二是谋取“额外收益”的行为如果促使初始制度环境远离了完全竞争市场制度才是寻租行为。     

制约权力寻租

党政机关干部腐败的基本方式就是运用手中的公共权力去与经济财富交换,即权力寻租。如何有效地制约权力寻租,总结张家港市的做法,一条关键措施就是创新制度,通过严密规范的制度,加大寻租的“成本”,减少寻租的“收益”,从而有效地防止腐败。从制度上全面、有效地制约权力寻租,应努力做到“三不”,即通过有效的制度创新,使党政干部不能为、不敢为和不愿为。这三个方面的制度创新,必须相互配合,三管齐下,形成和发挥整体合力。创建使党政干部不能寻租的制度加快政府职能转变,减少政府对市场机制的直接干预,是制约权力寻租的一项根本措施。各级…     

新古典寻租理论“资源浪费”说评析

新古典寻租理论认为,寻租造成资源浪费,带来无谓的福利损失.笔者认为,寻租理论的"浪费"之说有失偏颇,寻租并不总是带来资源浪费,以"浪费"作为寻租分析的基点至少在长期是不适用的.寻租分析必须将制度纳入考虑,深入到寻租的行为方式、类型和具体的寻租环境等层面,才能全面把握寻租的效应.     

从新制度经济学角度看权力寻租

本文从新制度经济学角度分析了权力寻租产生的根源,认为实现公共产品供给与生产的分离,打破政府垄断,以切断寻租的源头.指出权力寻租赖以存在的土壤在于渐进式改革过程中制度设计的失当,强调在制度设计中要强调利益主体之间责、权、利的相互制衡关系以化解利益主体的冲突.通过对导致权力寻租的制度漏洞分析,提出了相应制度创新对策,进一步提出要进行体制改革和制度创新,建立结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的权力运行机制,从制度上彻底根除权力寻租的产生.     

以“寻租理论”为基点的反腐策略分析

近年来,寻租理论为我国探寻腐败根源发挥了不可或缺的作用,同时也为研究反腐策略提供了新的维度,即规范政府职能,消除制度租金;强化监控机制,堵塞寻租渠道;完善惩戒制度,加大寻租成本。     

政府采购电子化对寻租的防范

信息不对称会导致政府采购过程中发生种种寻租行为。政府采购电子化是政府采购的制度创新机制,它公开了政府采购信息,规范了政府采购流程,使经济人处在一个有秩序的相互竞争的制度框架中,对寻租行为的防范具有重要意义。     

公共政策的非公共化:寻租的影响

公共政策作为一种正式的制度安排 ,在解决社会公共问题时应遵循公共利益最大化原则 ,这是公共政策“公共性”的本质属性。但寻租现象的存在往往导致公共政策的非公共化 ,利益集团和一些自利的公职人员以公共利益为代价谋求其特殊利益 ,从而导致公共政策偏离公共利益最大化原则。本文主要运用公共选择理论探讨制度非均衡状态下寻租与公共政策之间的共生关系 ,指出“租”本质上内含于公共政策制定和实施之中 ,寻租破坏了公共政策的公共性 ,又将导致新的制度非均衡。     

大型工程项目建设中政府寻租行为分析及其对策

现行的工程建设规章制度为政府部门承建单位提供了过多的寻租空间。工程建设过程中的寻租行为不仅导致资源的浪费和腐败的产生,而且损害了群众的利益,加大群众内部矛盾,因此必须采取积极有效的防范措施来遏制寻租行为。本文针对大型工程建设中的寻租问题运用博弈论展开研究,利用三方静态混合策略博弈模型分析政府部门、承建单位和公众之间的关系,通过均衡分析得出寻租成本、监督成本和处罚力度等因素对寻租行为的影响较大。并从完善相关制度等方面,对减少工程建设中承建单位的寻租动力,控制和减少寻租行为提出了相应的政策建议。     

租:公共政策的意蕴

本文从布坎南关于"租"的论述出发,运用新制度主义方法重新审视"租"的公共政策意蕴,认为公共政策是一种正式制度安排,本质上是关于规定个体和集体选择集的制度安排结构;在制度变迁中,由于不同体制、权利和组织设置而获得的额外收益就是"租",这是公共政策存在的理由;寻租是有成本的,表现为政治交易费用,政府创租和利益集团寻租是不同的两种政治交易过程,表现为公共政策议程;有效率的公共政策选择依赖于制度结构,是制度结构赋予成本和收益以意义。     

期权腐败行为分析与治理

期权腐败即权力的期权化,是一种追求非生产性利益的权力寻租行为,具有严重的社会危害性。我国处于社会主义市场经济体制建设的发展期,政府强制性权力微观干预过多是导致大量期权腐败现象的根由。解决之道:通过制度创新,压缩权力寻租空间,使领导干部不能、不敢和不愿利用权力进行期权腐败。     

城市土地产权论纲

始于上世纪八十年代末的城市土地经营,为我国市场经济的建立健全、城镇化的发展、增加地方财政收入等方面做出了重大贡献,但同时也出现了土地所有权主体“虚位”、土地市场多头供应、“生地”出让、“形象、政绩”工程泛滥、城市化吞噬耕地、“双轨模式”滋生的灰色土地市场、新“圈地运动”、权力寻租、暗箱操作等问题。如果这些问题不及时从土地产权的制度根源上得到解决,很有可能在今后十年内引发新的职务犯罪和经济犯罪的高峰,从而危害社会的稳定,最终影响我国全面建设小康社会目标的实现。对此,我们对城市土地经营的源头——我国城市土地产权制度的形成与演进过程及城市土地上的权利群,进行了分析和论证,并对其在城市土地经营中的完善提出了设想。     

审批“寻租”回流:权力的傲慢

评述话题:评述由头:近来有舆论认为,行政审批制度改革的效果并不明显,部分高官落马多跟审批权力寻租有关,以红头文件设置行政审批项目呈明显增加和回流趋势。实际上,以减少项目数量为目的的行政审批制度改革,没有也不可能缩小权力寻租的范围,更遑论清除行政审批过程中的腐败。行政审批制度改革的推进为何如此之难,审批背后到底存在着什么样的利益链条,如何才能斩断它?如何斩断审批寻租利益链行政审批改革不能止于取消了多少审批项目,而是应当摒弃承载于行政审批之中的权力观念。为什么行政审批项目一批又一批取消,但一个又一个静悄悄地重新上岗呢?根本原因是管字当头的权力观念病灶在现有体制中不断复发     

论权力寻租的原因及对策

文章从经济学的寻租理论入手 ,探析了行政领域内存在的权力寻租的原因 ,并根据其原因从制度层提出了一系列对策 ,这些对策包括减少、优化政府干预行为 ;官员公开选任制 ;引入竞争机制 ;实行严刑重罚等。     

时讯

中国严厉惩治腐败,重点将查处各类权力寻租行为 2004年12月27日召开的中共中央政治局会议和中央纪委今年的工作部署,严厉惩治腐败的态势将进一步坚持和加强,重点是进一步加大查处大要案的力度,严厉惩处各类权力寻租行为。 领导机关和干部中滥用权力,谋取非法利益的案件,利用审批权、人事权、司法权违纪违法的案件,重大工程中发生的案件,金融、土地管理、物资采购     

集团寻租抑或社团治理——民主制度僵化的政治经济分析

在集体行动理论和寻租理论相结合的基础上，奥尔森提出了制度僵化思想，分析民主与资本主义之间的矛盾。民主制度为经济增长创造了条件，但也为利益集团寻租提供了通道，限制了竞争性市场的发展。由于偏执于利益集团的经济动机和分利行为，制度僵化思想没有客观评价社团治理在社会发展过程中的积极作用。     

寻租现象

现实生活中有这样一种情况：当政府部门通过行政手段来配置资源，或政府部门直接拥有资源参与市场交易活动时，往往会产生因不公平竞争而导致的交易行为扭曲，经济学上称之为寻租现象。探讨寻租现象，关键是在弄清什么是租金。这里所谓租金并不是通常意义下的房租或地租的含义，而是指由政府干预或行政管制市场竞争所形成的差价收入。简单举例：在“五通一平”情况下的开发区土地300元／m2的价格是保本微利。现在假设某开发区要出售一片土地使用权，它可选择在市场上公开拍卖，这样这片土地可卖到500元／m2，每平米多出的200元就可由政府用…     

新型城镇化中农村土地制度改革问题分析

土地问题是新型城镇化发展的重要问题。我国原有土地制度中土地产权性质不明确,土地使用权流转不畅,土地征用制度不合理,土地收益分配制度不合理等问题严重影响了城镇化的发展。农村土地制度的改革实质上是使市场在土地资源配置中起决定作用,农村土地制度改革是推进城镇化过程中的制度创新。     

“看不见的脚”踩住了“看不见的手”

邹波在《科技进步与对策》撰文指出,中国寻租腐败现象大量产生,根源在于政府运用行政权力对企业和个人的经济活动过多地进行干预和钳制,并由此产生了一个腐败蔓延的恶性循环卷和一批靠寻租活动发财致富的官僚富豪集团。传统计划经济条件下,通过行政手段分配资源和扭曲要素价格也会导致租金的产生,但由于制度制约了个人寻租的动机,寻租活动并不多见。市场经济转型中,经济人追求自身利益最大化的欲望被唤醒,并出现了大量独立的利益主体,加之存在许多法制上的漏洞和空白,缺乏制约的权力便毫无顾忌地恶性膨胀起来,由此便产生了大量的寻租机会和…     

人大个案监督不会导致“人大腐败”

人民代表大会制度下 ,人大集体依法行使职权的特点和优点 ,是人大个案监督能避免导致人大腐败的强有力的法律和制度保障。“人大个案监督导致人大腐败论”的观点认为 ,人大拥有个案监督权 ,这毫无问题。但是 ,人大一旦拥有了个案监督的具体权力 ,就容易诱发腐败。因为有权力就必然有人来寻租 ,有寻租活动就必然产生腐败。这种观点初看起来似乎有道理 ,但仍然是一种模糊的认识 ,仍然没有摆脱对人大个案监督的认识误区。众所周知 ,在我国人民代表大会制度下 ,人大运作的最大特点和优点是集体依法行使职权 ,任何脱离集体依法行使职权的个人行为…