大学自治与司法审查

20世纪90年代中后期,开始出现一些教育领域的行政复议和行政诉讼案件,从不同的方面引发了人们对高等教育制度、相关法律法规以及司法实践中的问题的思考。大学自治和司法审查之间的关系是其中的一个核心问题。     

从两起民事申诉案谈对间接证据的采信问题

近来，笔者连续审查了王某、范某不服法院生效民事判决、向检察机关申请抗诉的民事申诉案。这两起申诉案件虽然案由不同，但是有个共同的特点，都是依据间接证据下判的案件，且其中王某之案不仅引起当事人的反复诉讼，而且司法机关内部也产生了争议。由此，引发了笔者对间接证据在民事案件中采信问题的思考，拟谈些粗略观点。     

黄静裸死案鉴定之谜

2006年7月10日,青年女教师黄静裸死案在湖南省湘潭市雨湖区法院开庭宣判,判决:1.被告人姜俊武无罪;2.被告人姜俊武赔偿附带民事诉讼原告人经济损失57399.50元;3.驳回附带民事诉讼原告人其他诉讼请求。至此,历时40个月的案件暂时画上了句号。此案一波三折,引发了人们对中国司法的空前关注,其中的鉴定问题无疑是各方关注的焦点,也是案件的关键所在。此案先后有7家鉴定机构介入,进行了5次尸检、1次文证审查、1次中止鉴定,共有6份鉴定文书。反复的鉴定,彼此矛盾的鉴定结论让人们困惑、争议与思考,成为轰动一时的“中国网络第一案”。本文从法医…     

解决民事案件超审限问题的几点建议

首先是各级法院领导要充分重视。现在有些法院领导对超审限问题重视不够，对超审限的危害性认识不足，导致对案件久拖不决超审限这一无法纠正的违法行为姑息迁就。这是超审限案件数量过多的主要原因。其次是上一级法院一旦发现超审限案件，要么发司法建议，要么进行通报，并及时发现和纠正这类案件中存在的其他问题。再次是要加强审限监督管理，尽早建立、健全相关制度。对此，笔者提出以下几点建议：　　一是建立超审限案件公示栏。对一审案件6个月内未审结，二审案件3个月内未审结的，由承办人自行及时公示，并注明超审限原因。二是审查有…     

大学学术权力司法规制的国际比较及启示

对美国、德国及法国有关大学学术权力①司法规制实践的考察发现,这些国家通过对司法审查内容和标准上的技术性完善,实现了从程序性规制到实体性规制的焦点转换.转向实体性规制后,大学决策的程序和内容被纳入到司法审查的范围中,并从形式性审查扩张到实质性审查.各国在司法审查的强度上存在差异性.其中德国走的最远,“作答余地”使得大学决策中基于专业判断的实质内容受到实质性审查,而美国、法国司法审查的范围虽然也已从程序问题扩展到实体问题,但对实体问题中基于专业判断的实质内容仍坚守司法克制原则而予以尊重.我国法院在寻求和选择适当的司法审查模式时,除了要考量大学学术权力的特质外,理应对这一趋势作出积极回应.     

民事生效裁判监督案件的审查思维与方法

民事生效裁判监督在民事诉讼监督业务中居于核心和基础性地位,监督方式的相对刚性更能发挥引领法律适用的积极效果,但是实践中也更易于暴露上下级检察机关认识不一致的现象,对案件的审查和把握依然存在改进空间。办理案件中,应当把握“一个中心两个辐射点”的审查思维,坚持对公权力监督的审查思维,并以此辐射到对案件的全面审查和正确把握对私权利的救济上;审查方法上,可以参考适用“五步审查法”,第一步固定争议焦点、第二步优先和重点审查法律适用、第三步关注事实认定中的法律适用(交叉问题)、第四步结合法定性和必要性审查程序违法、第五步对事实认定中的其他问题合理尊重审判规律。     

论网络侵权案件地域管辖的确定

近年来,随着互联网的不断发展,在司法实践中网络侵权案件的数量和比例激增,引发了一系列的司法问题。其中涉及到的管辖问题,是争论和关注的焦点之一,本文对网络侵权案件地域管辖的确定进行分析。     

审查起诉案件需要改变管辖的应在何期限内作出决定

编辑同志:实践中,存在以下情况:甲检察院接受一起移送审查起诉的案件,审查了一个半月后,认为该案不属本院管辖,移送到有管辖权的乙检察院。乙检察院受理后,又用了一个半月时间进行审查才移送起诉。对此,有不同看法。一种意见认为,根据人民检察院刑事诉讼规则的规定,人民检察院对移送审查起诉的案件,应当在7日内审查决定是否受理。对移送审查起诉案件是否受理进行审查的内容包括案件是否属于本院管辖。换言之,人民检察院对移送审查起诉的案件是否属于本院管辖进行审查的时间也应当在7日之内,如果认为案件不属于本院管辖,应当在这7日内将案件…     

关于撤回起诉的几点思考

一、撤回起诉的法律依据及性质修改之前的《刑事诉讼法》第108条规定:“人民法院对提起公诉的案件进行审查后,……对于不需要判刑的,可以要求人民检察院撤回起诉。”正是由于这一不够明确的规定,引发了撤回起诉问题方面的争论,主要有:人民检察院有无撤诉决定权?人民检察院撤回起诉的时间是开庭前,还是开庭后?对无罪案件人民检察院是否可以要求撤回起诉等等①。刑事诉讼法修改后,把对案件进行实体审查修改为对案件进行程序审查,取消了人民法院可以要求人民检察院撤回起诉的规定。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、…     

试论刑事侦查行为与公安行政行为的界限

刑事侦查行为与行政行为的区别问题 ,是关系人民法院对公安行政案件受案范围的重要问题。由于司法实践中对这两种行为极易混淆 ,影响了人民法院对该类案件的受理与审查。因此 ,如何在理论上和实践上对这两种行为加以区分 ,就成为值得探讨的问题。     

论司法审查对大学自治的有限介入

1999年国内发生的两起有重大影响并引起争论的高校学生诉学校拒发毕业证、学位证行政诉讼案，①引发了人们的思考：司法审查能否介入大学自治领域？尽管有人误认为法院对两案的审理是司法干预了大学自治，这恰恰反映了人们在对司法审查与大学自治关系问题上的模糊认知，也反映了学界对这一行政法的理论与实践上的前沿问题还缺乏研究。本文试图在理论上作初步的探讨，以求教于同仁。一、大学自治的界定所谓的大学自治，在西方通常又称为学术自治，一般是指大学应当独立地决定自身的发展目标和计划，并将其付诸实施，不受政府、教会或其他任何…     

“治标”兼“治本”化解物业费纠纷——物业费纠纷案件的原因分析及相应对策

近年来，物业公司与业主之间的矛盾纠纷日显突出，物业纠纷案件大量增长，其中绝大多数是物业公司起诉业主要求支付物业费的案件。可以说，当前物业纠纷的主要矛盾焦点就是物业费问题。针对这一现象。我们通过对审理的物业费纠纷案件进行研究，对引发物业费纠纷的原因作出了分析并提出了解决这一棘手问题的几点对策。     

试论刑事侦查行为与公安行政行为的界限

刑事侦查行为与行政行为的区别问题,是关系人民法院对公安行政案件受案范围的重要问题.由于司法实践中对这两种行为极易混淆,影响了人民法院对该类案件的受理与审查.因此,如何在理论上和实践上对这两种行为加以区分,就成为值得探讨的问题.     

论程序正义视域中死刑案件二审开庭问题

死刑核准权归位后死刑案件程序的正当化、规范化问题成为司法实践的迫切需要,其中死刑案件二审程序的正当化问题由于二审程序在整个死刑案件程序中的独特功能和作用就显得尤为突出.深入研究和挖掘程序功能,保证死刑案件被告人辩护权等程序参与权,有效贯彻全面审查与重点审查相结合、事实审与法律审相结合、关键证人出庭作证与书面审证相结合等诉讼原则,规范完善死刑案件二审程序,成为确保死刑案件裁判结论实体公正和程序公正相统一、法律效果和社会效果相统一、惩罚犯罪与保障人权相统一的根本保障和基本要求.     

制作《移送起诉案件审查报告》的几点思考

《移送起诉案件审查报告》(以下简称《审查报告》)是检察员对其承办的刑事犯罪案件审查工作情况的全面汇报,是公诉科(处)、检察委员会讨论案件的基础和依据。《审查报告》的质量直接关系到讨论和处理案件的质量。在多年的审查起诉工作中,笔者发现,一些检察员在制作《审查报告》中,普遍存在简单化和片面性的问题。反思许多出现质量问题的案件大都与审查报告的质量有关系,笔者认为,如果不正视这一问题,就难以提高和保证案件的质量。现针对我区《审查报告》制作工作普遍存在的最明显的几个问题,谈以下几点改进意见,与同行共交流。一、切忌只报…     

我国民行检察制度的缺陷及改革设想

我国的民行检察工作开展十余年来已经取得了不菲的成绩,然而由于种种原因,目前的工作中还存在着不少问题,民行检察制度还存在着一些缺陷,有待于进一步完善。下文拟对该问题作一探讨,与同仁商榷。 一、我国当前民行检察工作中存在的主要问题 (一)抗诉案件注重实体审查,轻视程序审查 表现在以下两个方面:一是《人民检察院民事行政抗诉案件公开审查程序试行规则》中要求检察院在办理抗诉案件时以公开审查为主,不能调查新的或者采纳当事人提供的新证据。实践中许多检察院办理抗诉     

施工合同无效,该如何裁处当事人不同的结算请求?——常州仲裁委员会(2007)第×××号案件仲裁裁决引发的惊涛骇浪

根据法律和司法解释的规定,施工合同无效后的工程价款结算方式主要有两种:参照合同约定结算和按实结算。在无效施工合同纠纷中,发包人和承包人往往主张按照不同的方式来结算工程价款,而成为此类案件审理的主要争议焦点,并会增加法院和仲裁委员会处理此类案件的难度。本文作者作为首席仲裁员裁决的一件建设工程施工合同纠纷仲裁案件即涉及如何裁处施工合同无效后当事人所提出的不同结算请求的问题,该案仲裁裁决作出后经受了三级法院(包括最高人民法院)的司法审查,最高人民法院并对该案作出专门答复。本文介绍了该仲裁案件的基本案情、裁决情况及司法审查情况,并在此基础上总结该案仲裁裁决经受住三级法院司法审查的经验,与各位读者分享和交流,以期引起各界对施工合同无效后的工程价款结算方式的关注和研究。     

热点聚焦

正中央政法委公布系统内违纪典型中央政法委日前向社会公布近年来我国政法系统内发生的10起违法违纪案件。这是中央政法委首次对外公开系统内的违法违纪案件。中央政法委要求,各级政法机关要抓好纪律作风建设,对违纪违法行为零容忍,发现一起,查处一起,打好反对司法不公、司法腐败的攻坚战。这10起案件中,有6起案件此前未被公开报道。湖北高院原庭长张军"开房门"、广西民警胡平枪杀孕妇案、山西晋中榆次区检察院原副检察长杨晓萍受贿案,广州市公安局地铁分局鹭江站派出所副所长刘钊受贿案之前曾引发民众关注,成为舆论焦点。     

民事申诉案件的审查方法及原则

基层人民检察院对受理的民事申诉案件的审查，既不同于人民法院对受理的民事案件的审理，也不同于上级人民检察院对下级人民检察院提请抗诉或建议提请抗诉民事案件的审核。在具体案件的审查运作过程中，尽管个案的特殊性决定了对其审查方法、策略、程序的差异或独特之处，但经过对实践中诸多案件审查经验的总结及归纳概括，仍可推演出带有共性的、具有一定可操作性的基本审查方法和原则。本文试对此作一阐述。一、书面审查与调查相结合，以调查为主书面审查与调查作为审查民事申诉案件的一般方法，是案件审查的基本形式。在这两种审查形式的…     

审理工矿产品购销合同案件的若干问题

近年来我们审理大量工矿产品购销合同纠纷案件,注重从二个方面进行,一是对案件进行一般审查,即解决审理所有这类案件的共性问题;二是针对诉讼请求进行审查,即解决审理这类案件某一类纠纷的特点问题。这样做,取得了一定的成效。一、一般审查审理工矿产品购销合同纠纷案件,不论案件复杂简单,不论当事人提出什么诉讼请求,都应依法审查合同的法律关系及其法律效力,也就是合同的性质、合同的主体、合同纠纷的责任者等内容。(一)审查合同的性质