论司法审判中的行政领导观念

<正> 我国人民法院内部的行政管理工作,与人民法院进行的司法审判工作,具有不同的性质。行政管理工作有其固有观念、模式与方法,司法审判工作有其特有的观念与法定的程序,二者不可混淆。但近年来,我国法院工作中,出现了以行政权支配审判权,以法院行政领导取代司法审判     

积极主动或谦抑克制:"审判管理权"的正确定位与行使

引言 近年来,随着法院审判工作的不断发展、案多人少矛盾的逐步凸显和人民群众对司法审判要求的日益提高,传统的法院管理模式下审判工作出现了越来越多涉及公正与效率等司法审判核心价值的问题与困难.面对新的形势,审判管理工作愈来愈受到各级法院重视.应该说,各地法院就审判管理改革进行的诸如建立统一质效指标体系、设立量化考核体系、成...     

谈法院司法行政工作的自行管理——法院改革探讨之五

关于法院司法行政工作到底由谁管理为好,是一个有争论的问题。近年来常有这样一种议论,认为法院司法行政工作应当由司法行政机关管理,以利于法院依法独立进行审判。这种论调不仅影响目前法院的建设,更主要的是可能影响将来法院司法行政工作管理的归属。我们认为,法院的司法行政工作应当由法院自行管理,这样有利于搞好法院司法行政工作,进而有利于保障法院依法独立进行审判。     

加强司法能力建设服务经济社会发展

为落实中央关于加强党的执政能力建设的要求,省法院决定在全省法院开展"司法能力建设年"活动。各级法院要深刻认识加强司法能力建设的重大意义,明确指导思想和主要任务,采取切实有效的措施,增强司法能力,提高工作水平,充分发挥为经济和社会发展服务的职能作用。深刻认识加强司法能力建设的重大意义。加强司法能力建设是一个需要长期解决的老问题,我们以前所做的许多工作其实就是加强司法能力建设。但在新形势下,加强司法能力建设有其特殊重要性和必要性。要深刻     

让数据说话:法院司法统计与绩效管理——从司法统计的边缘化谈起

法院司法统计作为司法绩效管理的基础和辅助方法,是一项重要的调查研究活动,对司法数据进行收集、整理、分析并据此作出预测。司法统计伴随着法院的成立和发展走过了50多年的发展历程,但是作为法院量化信息的主要载体,司法统计具有的管理、咨询、研究功能和指导作用,在法院工作中未受到应有的重视,处在令人堪忧的边缘化地位。从法院内部看,定位的模糊导致地位的边缘化;从社会环境来看,司法统计游离于国家统计序列之外。现有司法统计指标体系也确实不符合构建科学统一的绩效管理的要求。而司法统计的终极意义在于为法院审判管理服务,也就是要让统计数字说话,让信息对称,实现数字化、司法化的绩效管理。为改变现有司法统计边缘化的现状,笔者提出设立信息管理中心的初步构想,为司法统计寻求一条重生之路。     

明确规定法院的司法行政工作由法院管理

明确规定法院的司法行政工作由法院管理胡健华明确规定法院的司法行政工作由法院管理，是完善法院组织制度的重要问题，也是完善司法制度的重要问题，因而是修改法院组织法的重要内容之一。要实现这一修改，需要明确两个认识问题，即：法院的司法行政工作应当由法院管理和...     

开创规范化管理新局面

全省法院开展"规范化管理年"活动已经取得了阶段性成效,在管理效能上有了不同程度的发展进步,但仍 存在发展不平衡、管理工作的潜能没有得到充分发挥、管理制度不够健全、机制不够科学等问题。因此,必须进一 步增强对杭好管理工作重要性的认识,强化措施,建立健全管理机制和各项制度,并抓好落实,努力开创管理工 作的新局面 进一步增强抓好法院工作规范化管理的责任感和紧迫感。要从落实科学发展观、加强司法能力建设、深化法 院改革、实现法院工作报发展的高度,充分认识新时期加强法院工作规范化管理的重要意义 我们的管理总体上 还处于发展的初级阶段,要真正实现法院工作的规范化管理,必须经过长期、艰苦的努力 形势在发展,事业在进     

论加强基层法院信息化建设 助推司法公开提升审判质效

基层人民法院信息化建设是新时代科技发展必然趋势。将信息化建设引入基层法院工作,使之跟上时代步伐,更好地服务于经济建设,既是法院工作的要求,也是加强法院物质装备建设、业务建设的需要,是科技兴院的必由之路。在维护国家司法统一的需要在新形势下,人民法院应当大力推进信息化建设的科学发展,将信息技术与法院工作紧密结合,把现代化的技术运用到法院工作的各个环节,以信息化建设为载体,改进法院的工作方式,加强管理,进一步提高法院的审判质效与司法能力,为社会和谐稳定提供有力司法保障。     

司法公信力之探究

司法公信力是社会公众对司法信任和服从的基础,对法院的司法裁判的信服度和对其公正性、法律权威性的评价,它亦是衡量一个国家法治程度的标尺。影响法院公信力的因素是多方面的,有法院内部的原因,也有法院外部的原因,并与社会经济、文化及法制环境密不可分。相应地,提高司法公信力的途径也是多方面的,加强队伍建设,有力推进司法体制改革,探索司法创新,强化司法宣传,优化司法环境,加强法院与外界沟通等都是提高司法公信力的重要途径。提高司法公信力将对司法工作、政治体制、党和国家工作大局、社会道德等方面产生深远影响,它是法官的事情,也是全社会的事情,维护司法权威是所有法律职业者及社会公众的共同利益和责任所在。     

关于法官委员会的构建

一、构建法官委员会的价值取向及意义 公正与效率是现代司法权运作的两大目标。司法从产生起就作为定纷止争的手段,用于解决社会矛盾,实现社会的公正和正义,因此公正与效率也应当是现代法院管理机制的终极价值目标。同时,法院管理应当体现司法化、现代化,这就要求法院管理改革必须符合司法特点,要按照审判工作自身规律,以法官为中心,实现对各类审判资源的最优化配置和效率最大化管理。另外,法院自身无法突破政治体制、法律体制框架的某些束缚,法院改     

深化审判管理 促进三个提升

认真贯彻落实会议精神,深化审判管理,是人民法院提升队伍素质、提升审判质量、提升司法公信力的必然要求和重大举措。5月底,最高人民法院召开了全国法院审判管理工作座谈会,王胜俊院长对会议作出重要批示,沈德咏常务副院长作了重要讲话,对当前和今后一个时期的审判管理工作提出新的要求。认真贯彻     

加强审判管理 提高司法水平——全省中级法院院长会议发言摘要

新年伊始,全省中级法院院长会议在济南召开,为全省法院新一年的工作开篇布局,绘制蓝图。会上,省法院周玉华院长作重要讲话,围绕突出三项重点工作,加强法院审判管理,全面提高司法水平,对今年和今后一段时期的全省法院工作做了部署。青岛、烟台、临沂和聊城四个中院就加强审判管理做了大会交流。现将大会发言材料摘要整理刊载如下,以期推动全省法院审判管理工作的深入探索与创新。     

论审判管理体系的构建和完善

审判管理,又称为审判业务管理,与司法政务管理、司法人事管理共同构成法院的三大管理体系。按照宪法赋予法院的职能定位,法院是适用法律裁判纠纷、惩治犯罪、矫正违规、示范规则、展示法制、维护公平正义的国家公器。因此,法院的全部工作都要围绕审判和执行工作这个核心展开,审判管理在整个法院管理中也就具有     

审判管理的理性思考——以对民事诉讼法的冲突为视角

作为司法改革的重要组成部分,科学、完善和高效的法院管理制度是实现司法公正和效率目标的重要保障和前提。正如最高人民法院沈德咏副院长所讲:"法院管理是一项有其独立价值和特别规律的事业","法院管理在今后相当长一段时间内将是现代司法制度建设中的一个重点领域"。目前,不少地方法院根据审判工作的需要,开展有益的探索,为建立科学的法院管理理论提供实践基础,同时应当说对审判工作也起到了非常大的作用。本文拟以审判管理对民事诉讼法的冲突为视角,对法院管理重要组成部分的审判管理作一些理性思考。     

浅谈法院调解存在的几个问题

人民法院调解制度,作为我国司法工作的优良传统,经过半个多世纪的发展与完善,已成为我国民事诉讼中一项法律制度。随着法制建设的不断完善,新的形势对法院调解提出了新的更高的要求,法院调解也有其内在的不足,这就要求我们认真研究分析、解决法院调解中存在的问题,进一步完善法院调解制度,使法院调解制度与当事人自行和解、人民调解制度达到相互协调配合和补充,从而促进和谐社会的构建。     

论涉外案件审理中法官的能动性

国内案件审理中法官司法能动性的重要性已经不言而喻,但是由于涉外案件的特殊性,所以它对司法能动性有特殊的要求。通过对美国、欧洲法院审理涉外案件中能动性发挥的比较来反思我国法院在审理涉外案件中应该如何有效地发挥司法能动性。     

脚踏实地 总结提高 努力推进人民法院审判管理再上新台阶 访最高人民法院审判管理办公室主任周建平

全国法院审判管理工作座谈会日前在贵阳召开,最高人民法院院长王胜俊对会议作出重要批示,要求全面总结全国法院开展审判管理工作以来形成的基本经验,进一步深化对加强审判管理工作的认识,树立正确的审判管理观念,进一步完善审判管理工作机制,规范审判管理行为,进一步创新审判管理方式方法,促进人民法院审判管理工作科学发展。最高人民法院常务副院长沈德咏作了重要讲话,审判委员会专职委员刘学文作了工作报告。本刊特此约请最高人民法院审判管理办公室主任周建平对"贵阳会议"进行解读,并摘发部分法院成功经验,以期推动全国法院的审判管理向纵深发展,最终实现人民法院工作的科学发展。     

关于提升法院公信力的实践与思考

法院公信力是社会大众对司法制度以及司法裁判的信任程度.基于公信力衡量标准的多视觉思维的复杂性,要树立一种单一的衡量标准是不可能做到的,也是违反法律运行的基本原理.法院公信力的衡量应当建立在以法院审判执行办案为核心的日常工作的精细化管理体系建设上,将主观认识上的法院公信力感受转化为具体的工作常态指标.在审判实践中,要抓住法院管理中能够掌控的主要措施,筛选确立关键性工作质效指标,将司法判断力、裁判说服力、司法自律力、强制执行力等通过案件审判管理过程中的相应的指标予以评价和提升.其有效途径包括以事实的查明、实体法的适用、理性的判断三位一体来提升司法判断力；以正当的司法程序来提升裁判说服力；以制度保障和舆论监督来提升司法自律力:以执行工作长效机制建设来提升司法强制力.     

加强理论研究勇于实践创新努力开创人民法院规范化管理新局面

举办这次"规范化管理"理论研讨会,是今年全省 法院开展"规范化管理年"活动的一项重要内容,是我 们研究法院工作规律、提升法院管理水平、加强司法能 力建设的重要举措。希望大家充分利用好这次研讨的 成果,结合司法实践,继续深化对法院管理的研究探 索,不断形成新成果,积累新经验,推动全省法院工作 更快更好地发展。 一、充分认识新时期加强法院工作规范化管理的 重要意义     

法院管理体制改革的若干思考

法院管理体制改革是司法改革的重要组成部分，它是一项庞大的系统工程，涉及到国家法制环境、司法观念、审判制度、人事管理、审判设施、经费保障等方方面面。法院管理体制改革的内涵，应包括法院组织管理、法官人事管理、审判方式管理、行政后勤管理、司法监督管理等等内容。外部还包括与立法机构、政党组织、检察机关之间的关系，以及司法制度与国家的人事、干部、财政等制度的关系。目前法院管理体制面临的问题及困境法院管理体制与审判工作的内在要求不相适应。由于地方法院的人、财、物均归属于地方党委、政府领导和管理，加之法院管理…