探索中国式的“现代学校制度”──谈公立学校“转制”

公立学校“转制”是作为推进办学体制改革、实现公立学校办学形式多样化的有效途径之一。1992年个别省市开始试点，至1998年底全国12个省市已有近1000家公立“转制”学校，在未来几年中还将保持快速发展的势头。公立“转制”学校的特点是：国有教育资源所有制不变，资金筹措、校长教师招聘和学校内部管理按照民办或公民合办学校的办法。1992年天津最早进行公立学校“转制”试点，1995年以后逐步形成规模，每年增加50所左右，目前已达120所，成为全国公办学校转制之最，其中以重点校、示范校和实验校居多；上海公办中小学校转制的主要方式是…     

地方公立高校能否实行股份制改革的标准和依据

教育股份制有许多制度创新和值得公立高校学习借鉴的地方,但这未必是地方公立高校采用股份制办学的充分理由,同时,地方公立高校能否采用股份制改革也绝不仅仅是为了解决办学经费短缺问题。判断地方公立高校能否股份制改革的标准和依据应该是:股份制办学会不会损害教育本质和教育目的,会不会改变公有制性质,会不会使国有资产流失。     

教育信托制度:公立高校管理机制的创新

构建合理有效的公立高校管理机制一直是我国高等教育改革的重点之一。教育信托是公立高校管理方式的一种创新。从性质上看,教育信托属于一种公益信托。教育信托制度有利于避免政府的不当行政干预,保障公立高校的办学自主权;有利于提高公立高校的教育质量和办学效益;有利于防止公立高校国有资产的流失。构建我国的教育信托制度时,可由全国人大教科文卫委员会担任教育信托的管理机构,由教育行政主管部门担任教育信托的监察人,并对公立高校的权利与义务、受教育者的权利等问题加以规定。     

教育部关于加强成人高等教育招生和办学秩序管理的通知

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：近年来，个别地方和高等学校在成人高等教育招生和办学中出现了一些问题，影响成人高等教育的办学质量和声誉，也影响了高校的和谐、稳定。当前，迫切需要进一步规范并加强成人高等教育招生和办学秩序管理，确保高等教育事业和谐、健康发展。2008年全国成人高等学校招生录取工作在即，为切实加强成人高等教育招生和办学秩序管理工作，现将有关要求通知如下：     

公立高校廉政风险防控机制建设：意义、现状与展望

建设公立高校廉政风险防控机制,既是新时期我国反腐斗争新形势下的必然要求,也是保护高校的办学自主权,促进公立高校健康发展的需要。现阶段,各公立高校的廉政风险防控机制建设工作已经取得了一定的进展,但是同时也存在着一些问题,如部分公立高校的教职人员对高校构建廉政风险防控机制工作的认识存在偏差、对风险点的查找缺乏权威监督、防控措施存在不足等。高校廉政风险防控机制建设今后应以制度建设为基本路径,以国家相关法律制度的落实和配套为依托,以建立现代大学制度为根本保证。     

章程视域下公立高校法人治理

我国公立高校章程文本中还普遍存在学校创设性规定不多特色不明显,党委和校长职责分工有交叉议事规则不详尽,学术权力与民主管理权力、民主监督权力被虚化等问题,制约着高校治理体系改革与法人主体权力的发挥。因此,要加快国家层面的教育制度供给,着力推进《高等学校章程法》《高等学校法人法》的立法,探索公立高等学校监事会制度,有利于促进依法治教与现代大学制度的构建。     

校企合作办学：难点与对策

高校与企业合作办学是现代高等教育发展的一大趋势，是高等学校、企业界共同发展的内在要求。但是，尽管校企合作办学对各方发展都有利，我国推行校企合作办学的进展却比较缓慢，效果也不甚理想，这是因为当前校企合作办学还面临着较突出的难点：     

高校固定资产管理现状分析及对策研究

高等学校的固定资产不仅是各高等学校维持正常办学秩序与不断发展所必不可少的物质基础,同时各高等学校所拥有的固定资产数量的多少、质量的好坏,以及每年新增固定资产的数量,也分别是评价学校综合财务实力强弱和办学效益高低的重要指标。因此,加强高校固定资产管理,提高其使用效益,已成为高校的一项重要任务。     

中外公立高等学校法律地位比较分析

大陆法系国家公立高等学校的法律地位与我国高等学校法律地位存在较大差异;我国高等学校现有的法人地位难以周全高等学校法人化的立法意图,应赋予我国公立高等学校公务法人的地位。     

高等学校核心竞争力的价值链分析

高等学校的综合办学实力是高校核心竞争力以价值链形式的外在表现,在高等学校核心竞争力价值链的构成要素中,内部价值链和外部价值链是两个非常重要的环节。因此,高等学校在提高自己核心竞争力的过程中,既要构建和谐的外部价值链关系,也要加强学校内部价值链的建立与管理,不断优化内部运行机制,提高自己的综合办学实力。     

充分发挥整体功能 真心培育合格人才——关于做好高校“三育人”工作的思考

高等学校在教书育人、管理育人、服务育人这三方面做得如何直接关系到学校的办学水平、办学质量和办学方向.因此,做好高校"三育人"工作至关重要,同时,它也是高校充分发挥整体功能,真心培育合格人才的永恒话题.     

论高等教育的私益性与我国民办高校的发展

教育本质上属于公益性事业,而高等教育有着更为明显的私益性,这为民办高校发展奠定了基础。民办高校发展有利于缓解公众高教需求的增强与现有公立高校教育能力有限之间的矛盾;满足大众化时代民众高教多元化需求;解决政府高教财力不足问题;促进公立高校加快改革,构建高校良性竞争发展机制等。政府及社会各界应充分认识到发展民办高校的重要性和必要性,在政策法规及办学经费等方面予以支持,帮助民办高校做大做强,促进我国高教整体水平进一步提高。     

公安高等院校教师教学质量管理办法研究报告

一、本课题提出的背景及研究的意义 高等学校的根本任务，是通过教育教学过程，为社会发展和人类进步培养高级专门人才。由此决定教学质量是高等学校的生命力所在。没有高水平教学质量的高校是没有前途的学校。事实上，古今中外，从来就没有不抓教学质量而能办好高等学校的。从这个意义上说，高等学校教学质量的管理是大学管理的核心内容，也是高校生存和发展的战略要点，它体现着大学的办学方向和教育思想，关系到高等学校的形象、素质、精神和价值，关系到高等学校的今天和明天。同时，教学质量及其管理作为一个历史的发展的范畴，它不仅…     

企业家精神引入独立学院的路径探析

独立学院,是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作,利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校.其为"准私人产品"属性,是我国高等教育大众化进程中产生的一种新的办学形式,是高等教育领域引入市场机制的产物.独立学院这种由民间资本投资,按民营机制运营的特殊体制,决定了其必须自我管理,自负盈亏,并独立对经营结果负责.如何充分利用新机制、新模式,努力探索在机制体制及运行管理等方面的新途径,日益成为公众关注的热点问题.本文试图将"企业家精神"引入独立学院的办学中,探讨独立学院发展的新思维和新模式.     

关于印发《山西省教育厅关于高等学校函授教育辅导站管理暂行办法》的通知

各主办学校，各市教育局： 为了加强高等学校函授教育辅导站的建设和管理，规范函授站的办学行为，提高成人高等教育办学质量，维护高等学校办学声誉，促进我省成人高等教育事业的健康发展，现将《山西省教育厅关于高等学校函授教育辅导站管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。     

关于大学校园文化与社区文化建设互动的思考

大学校园文化是高等学校在办学过程中形成的，并为师生员工所认同的理想、信念、价值观和行为准则，是高校办学特色的灵魂。大学生的社会性发展是高等教育的首要目标和公民及社会发展的基础，重视校园文化是加强社区文化建设的基础。本文分析了校园文化、社区文化的现状与互动融合，从理论与现实的角度探索了基于校园文化的社区文化建设研究。     

实验教学与实验室体制改革探讨(续)

三、公安高校实验室体制与管理探讨 高等学校实验室是办学的基本条件，是开展教学科研的重要基地。实验室建设是学科建设的有机组成部分。实验室建设与管理水平，反映一所高校的办学实力和科研实力；实验室投资效益和资源的利用率，反映一所高校的办学效果和办学质量。纵观世界一流的大学，都拥有先进的实验设施和丰富的图书信息资料，它们成为开拓学科新领域、发展前沿科学和培养高层次人才所必需的重要条件，成为具有世界影响的教育、科研中心的重要标志。高水平的实验设施、服务设施和高水平的学科有机地结合在一起，才能为学生提供高起…     

独立办学医学院校公派研究生出国留学工作探析--基于天津市某独立办学医学院校的SWOT分析

科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，加快人才发展是在激烈的国际竞争中赢得主动的重大战略选择。公派研究生出国留学作为加快创新人才培养的有效途径，已成为高校教学管理工作新的研究焦点。本文借助SWOT方法，分析了天津市某独立办学医学院校公派研究生出国留学工作中的优势与劣势、机遇与挑战，并提出了完善制度、拓宽渠道、加大宣传、加强监管等政策建议，为独立办学医学院校做好公派研究生出国留学工作提供了客观依据和理论支持。     

中国高等教育改革与发展趋势

世纪之交,随着世界范围的知识经济时代的到来,高等教育和高等院校面临着新的发展机遇,也经受着严峻的挑战。目前,中国高等教育的改革正在逐步推进并进入到了攻坚阶段,在这种态势下,需要对高等教育的发展趋势作出正确的分析和判断。由国家包办转向多元化办学的格局。我国现有公立高等院校1000余所,在政府公共财政投入不足的情况下,要办好为数众多的现有高校并进一步促进高等教育的发展,就必须打破传统的高校由国家包办的一元化办学格局,集中全社会乃至国际上的资金和力量办学,实现我国高等教育办学主体的多元化。《中国教育改革和发展纲要》…     

以科研的态度来研究和管理教学

在探究高校改革热门话题中，“规模效应”出现频率很高。2009年，中国普通高校计划招生629万人，2010年高等学校在学人数将达到3000万人，毛入学率为25％，这是1998年623万的在校生人数的近5倍。中国高等教育规模先后超过俄罗斯、印度和美国，成为世界第一。倡导规模效应有利于高校办学资源的整合、人才培养、科学传播、知识创新和创造价值，这本身无可非议。但随我国高等教育办学规模的急骤发展，高校在教学科研用地、实验设备、师资队伍等方面未能较快地满足学生的需求和期望。