发展社会主义协商民主的重要原则——把政治协商纳入决策程序

把政治协商纳入决策程序是中国共产党的一贯主张和优良传统,十八大报告在总结历史和实践的基础上,提出“建立健全社会主义协商民主制度”,并明确要求：“把政治协商纳入决策程序,坚持协商于决策之前和决策之中,增强民主协商实效性.”这就明确将“把政治协商纳入决策程序”作为发展社会主义协商民主的重要原则.坚持和完善“把政治协商纳入决策程序”对于发展社会主义协商民主具有重要意义,我们必须按照十八大要求认真做好“把政治协商纳入决策程序”各项工作.     

政治过程视域的中国协商民主类型研究

根据政治过程的不同环节划分协商民主类型是考察中国协商民主的一个重要视角。当代中国政治过程的不同环节所实践的协商民主形式不尽相同,意见表达-意见综合环节主要是党外协商,政府决策环节主要是决策协商,决策施行环节主要是行政协商。党外协商又包含党群协商和党际协商,党群协商奠定了中国政府决策的民意基础,党际协商既增强了党内决策的科学性,又通过人民政协这个专门的政治协商机构参与政府决策,即人大决策和部分行政机关决策的协商。中国政府决策总体上是审慎的,但行政机关在做具体决策和执行决策时可能会与民意发生冲突。行政过程中行政协商的意义重大,但发挥的作用天然有限。在重视行政协商民主实践创新的同时,有必要推进能适应新环境的党政引领的社会治理现代化,加强行政民主与发展政治民主并举,开发社会组织的民意代表功能。     

把政治协商纳入决策程序——发展社会主义协商民主的重要原则

党的十八大报告在总结历史和实践的基础上,提出“建立健全社会主义协商民主制度”,并明确要求：“把政治协商纳入决策程序,坚持协商于决策之前和决策之中,增强民主协商实效性.”明确将“把政治协商纳入决策程序”作为发展社会主义协商民主的重要原则,必须按照十八大要求认真做好“把政治协商纳入决策程序”各项工作.     

推进社会主义协商民主发展的对策思考

社会主义协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式,它对于公民的有序政治参与、促进决策的科学化民主化发挥着重要作用.为了更好地推进社会主义协商民主的发展,必须要加强党的领导,推进协商民主广泛、多层、制度化发展,并且借鉴国外协商民主的先进经验,不断完善社会主义协商民主制度.     

论社会主义民主的两种形式

选举民主是协商民主的基础,协商民主是选举民主的补充完善及发展。在我国现阶段,必须完善选举民主的制度及程序,同时,在现有的协商机制上大力发展协商民主。以人民代表大会制度为基础的选举民主,与以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为基础的协商民主相结合,是中国社会主义民主的重要特色。这两种民主形式的结合,能够产生巨大的政治功能,有利于保持政治稳定,促进社会和谐,保证决策的正确性。     

政协协商在社会主义协商民主中的定位

人民政协协商民主是社会主义协商民主中需要重点加强的重要协商渠道,是从事社会主义协商民主中政治协商的专门协商机构,在社会主义协商民主中具有其他六种形式所不具有的特点和无可比拟的优势,对社会主义协商民主其他形式具有引领示范作用。     

多党合作与政治协商制度在社会主义民主中的地位

党的十八大提出社会主义协商民主是人民民主的重要形式,并就社会主义协商民主的内涵、形式、机制等做了深刻概括,在十八大对社会主义协商民主内容的概括中,可以看出,社会主义协商民主内在地包括政治协商和社会协商两部分,而我国多党合作政党制度是社会主义协商民主中政治协商,在社会主义协商民主中占主导地位.     

协商民主是中国特色社会主义民主的重要形式

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》提出选举民主和协商民主是我国社会主义民主的两种重要形式。协商民主是中国人民对民主形式的伟大创造,是对马克思主义民主理论的丰富和发展,是对中国传统文化“和合”思想的继承。我国协商民主主要体现在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中,有四种实现途径:政治协商、参政议政、民主监督、合作共事。协商民主的优点在于有利于实现最广泛的政治参与、最广泛地包容和吸纳各种利益诉求、体现社会主义民主的真实性。进一步完善协商民主形式,需要加强党的领导、不断推进制度化规范化建设、营造宽松和谐的政治环境、充分发挥其它民主形式的互朴作用。     

社会主义协商民主的类别探析

根据社会主义协商民主各协商主体的性质,可以将其分为党内协商民主、党际协商民主、执政协商民主和社会协商民主四种形式。社会主义协商民主与西方协商民主、政治协商以及选举民主之间有着明显的区别,具有鲜明的中国特色。要从协商理念、协商制度、协商行为、协商结果等方面构建其发展评价体系。发展社会主义协商民主,要认清发展社会主义协商民主所面临的形势、加强社会主义协商民主的理论研究、构建社会主义协商民主制度体系以及找准发展不同类型协商民主的着力点。     

当代中国政治发展中的选举民主和协商民主

民主是人类社会普遍追求的价值目标,民主政治是人类社会共有的文明成果,人民民主是社会主义的本质所在。选举民主与协商民主共同构成社会主义民主政治的重要内容,不断加强和完善人民代表大会制度、人民政治协商制度,使选举民主与协商民主有机结合,是构建社会主义和谐社会、推进我国民主政治建设的关键。     

党外代表人士参与协商民主实践研究

党的十八届三中全会就推进协商民主建设作出重要部署,明确提出要"推进协商民主广泛多层制度化发展","构建程序合理、环节完整的协商民主体系"。党外代表人士是中国特色社会主义协商民主的重要主体之一。推进党外代表人士参与协商民主实践,是中国社会主义民主政治发展的重要生长点。政治过程视角下的党外代表人士协商民主实践不应只存在于决策环节,而应贯穿于利益表达、利益综合、决策以及决策施行的全部环节。当前,从政治运行环节建立起党外代表人士实践协商民主的机制,并推进其制度化进程,是中国社会主义协商民主建设的重要任务。     

西方协商民主与中国政治协商比较分析——兼论健全社会主义协商民主制度

中共十八大提出健全社会主义协商民主制度,这是中国共产党对发展社会主义民主政治的新思考.健全社会主义协商民主制度,需要充分利用西方协商民主的有益经验与中国政治协商的传统资源.为此,对西方协商民主和中国政治协商进行比较分析显得非常重要和紧迫.     

中国特色的协商民主:政协制度的成长及完善——以协商民主范式为分析框架

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是中国人民在追求社会主义民主理想过程中创造的民主形式,是中国特色协商民主的重要载体。针对传统的选举民主越来越难以圆满解释西方社会的现实,西方理论界提出以宪法为中心的程序主义协商范式,试图解决现代社会的合法性危机,以保证立法和公共决策的正当合法性。根据我国现行宪法设计,借鉴协商民主理论,完善政协制度首先应对政协制度的宪法地位和职能进行明确规定,将政协制度纳入法治国家建设框架,健全人民政协工作的程序机制,同时推进人大的选举民主与政协的协商民主的有机结合,和谐圆融地发挥社会主义民主的巨大优势。     

协商民主与制度创新

人民政协作为中国共产党领导的统一战线组织,作为多党合作和政治协商制度的重要机构,作为发扬社会主义民主的重要形式,是实现中国的协商民主的主要渠道.文章对中国的协商民主的意义、人民政协与协商民主的关系以及人民政协协商民主制度建设的几个问题进行初步探讨.     

选举民主和协商民主：中国特色的双轨民主模式

民主是带有普世性的价值目标。选举民主和协商民主都是实现民主目标的重要模式。选举民主是最直观、普遍的民主模式,人民代表大会制度是中国选举民主的核心制度载体;政治协商是具有中国特色的、基础性的民主模式,政治协商制度是中国协商民主典型的制度安排。二者相辅相成,共同构成了具有中国特色的双轨民主模式。     

协商民主：扩大我国公民有序政治参与的有效范式

政治协商作为我国政治民主的主要形式之一，内生于我国政治协商会议的基本政治制度，是实现公民有序政治参与的有效范式。晚近西方新兴的“协商民主”方式与我国的政协民主有着极其相近的趣旨，发展协商民主有利于扩大公民有序政治参与。扩大公民有序政治参与的协商民主实践可以借鉴民主理论发展的最新成果。从发展党内协商民主、推进人大与政协协商、构建行政协商制度、践行基础协商民主等路径入手，更好地推进社会主义民主发展。     

国家治理现代化视域下的协商民主

习近平总书记强调指出：“协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。推进协商民主，有利于完善人民有序政治参与、密切党同人民群众的血肉联系、促进决策科学化民主化。”协商民主与国家治理现代化之间有着重要的逻辑关联，在推进国家治理现代化的进程中，必须大力发展协商民主。     

完善协商民主制度推进协商民主发展

胡锦涛同志在向党的十八大作的报告中提出并强调了要健全社会主义协商民主制度.为进一步推进社会主义协商民主制度建设提出了要求,指明了方向.协商民主是中国共产党和中国人民在社会主义民主形式方面的伟大创造,是对马克思主义民主理论的丰富和发展；协商民主是发展社会主义民主,促进党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,实现国家长治久安的必然需要.健全社会主义协商民主制度,是推进社会主义民主政治建设的重大课题.进一步推动协商民主制度化、规范化、程序化建设,应进一步明晰政治协商的主要程序、主要内容和主要形式,并进一步提升人民政协的协商水平.     

科学正确地理解人民政协政治协商北大核心CSSCI

人民政协作为我国爱国统一战线组织,作为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构,作为我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是中国特色社会主义民主政治的重要特色之一,而政治协商则是人民政协这个特色最集中的体现。参加政协的各党派团体和各族各界代表人士就经济社会发展中的重大问题进行协商,求同存异,增进共识,实际上是公民有序政治参与的表现。在这个过程中,公民的利益诉求得到表达,党政决策得到完善,政治决策效率得到提高,党政部门和公民对社会共同治理的目标逐步实现,中国特色社会主义民主政治逐步发展。     

中国语境下的协商民主:双轨制模式及其完善

作为当代西方民主理论和实践的最新发展，协商民主坚持立法和决策的正当合法性来源于自由平等的公民的讨论、协商和审议，这也是实现真实民主和公民自治的基本途径。作为国家的根本法，宪法的核心目标是为运转良好的民主秩序创造前提，给社会的协商群体提供广泛参与的空间。我国宪法确立的是一种双轨制协商民主模式，包括正式的国家层面的政治协商制度与非正式的公共领域的灵活协商机制。借鉴协商民主理论，推进国家层面的协商制度的重点是加强政协制度建设；完善公共领域的协商机制的前提是畅行宪法教育，以型塑具有关心公共事务美德的协商公民。