诉讼监督与人大监督关系辨析

人大监督关系社会主义政治制度的稳定与发展,是国家监督体制中的主导力量,是社会主义政治制度的重要组成部分.诉讼监督是检察机关开展法律监督工作的核心内容,对于保障国家法律正确实施,维护社会公平正义,构建和谐社会起着至关重要的作用.人大监督决定了诉讼监督的性质和方向,诉讼监督应受人大监督的制约和影响.从权力属性看,诉讼监督所属的法律监督权来源于人大的授权,这种权力的派生性、从属性决定了诉讼监督与人大监督在国家监督体系中处于不同的层次.检察机关作为诉讼监督机关,开展诉讼监督工作必须正确认识和处理与人大监督的关系,自觉接受人大监督.检察机关只有在人大及其常委会的监督和支持下,才能正确行使国家检察权,发挥职能作用.     

加强人大监督 需要解放思想

监督是人大的基本职能，也是人大的基本功。要搞好人大的监督工作，达到敢于监督、善于监督并能取得监督实效，首先要对人大监督工作有一个正确的认识定位。人大的监督工作是宪法和法律所赋予的职责，是人民当家作主的体现，是坚持人民代表大会制度这一根本政治制度的需要。所以，人大与所相应的“一府两院”的监督与被监督的关系是目标前提完全一致下的监督与被监督的关系，不存在人大对“一府两院”找茬子、添麻烦、加压力。     

谈谈监督与被监督

监督,是一方对另一方的制约。有监督,就有监督者和被监督者。人大及其常委会是人大监督的主体,“一府两院”及其组成人员是人大监督的对象。搞好人大监督工作离不开二者的配合。从监督的主体——人民代表大会及其常委会方面来说,首先,要认真学习和掌握有关法律规定,熟知人大工作的有关知识、原则和程序。《湖北省各级人民代表大会常务委员会监督条例》对我省各级人大常委会监督的主体、原则、范围、程序、方法和责任作了详细的     

彰显人大监督的力量——民心工程监督办法暖民心

监督工作是人大工作的重中之重。在我国的国家监督体制中,人大及其常委会对“一府两院”的监督是最高层次、最具权威的监督。特别是监督法颁布实施后,人大监督有了法律保障,其监督程序、范围、重点更为具体。创新人大监督手段,增强人大监督实效,业已成为人大工作探索的新方向。     

浅议人大财经监督与政府审计监督的有机结合

人大财经监督与政府审计监督,是两个不同层面的监督主体。人大财经监督是人大及其常委会实施法律监督和工作监督的重要内容,也是人大实现国家经济监督职能的重要手段,属于最高层、具有强制力、权威性的监督。它依据宪法和监督法、预算     

创新工作方法提高监督水平

监督＂一府两院＂依法行政、公正司法是人大常委会的一项重要职责。不断增强人大监督工作的针对性和实效性,提高监督工作水平,充分发挥人大监督职能作用,就必须把握规律,创新方法,将监督工作与决定重大事项相结合,与做好代表工作相结合,与加强自身建设相结合,与做好街道社区人大工作相结合,不断取得监督工作新成效。     

对法院监督思考

法律规定．各级人民法院由同级人大产生，对人大及其常委会负责并报告工作，受人大监督。可见，各级人大及其常委会与法院之间存在监督与被监督的关系，这种监督，即是所谓的“司法监督”的一个组成部分。人大对法院的这种司法监督，实质上是人大及其常委会在保障人民当家作主的基础上，支持和促进法院更好地开展审判工作，保证国家权力始终沿着人民的意志运行的一种有效手段。     

自觉接受监督

政府对待人大监督,一方面要有强烈的人大意识。政府的权力来自于人民。只有让人大监督政府,政府才不敢松懈。政府工作每前进一步,都与人大的监督分不开。另一方面要自觉主动地接受人大监督。要进一步完善主动接受人大监督的制度,凡涉及全局的重要决策,事前都要主动征求人大意见;对国民经济和社会发展中     

人大监督要“真监督、真支持”

省委书记、省人大常委会主任李鸿忠在今年省委人大工作座谈会……省委书记、省人大常委会主任李鸿忠在今年省委人大工作座谈会上强调:"人大对‘一府两院’的监督要做到‘两个真’:一是真监督,不能含糊。二是真支持,支持到位。"这一讲话,切中了当前人大监督工作的要害,指出了加强和改进人大监督工作的努力方向。     

探索人大信访与人大监督有效对接途径

人大信访工作和人大监督工作密不可分,人大信访工作是人大监督工作的基础环节和来源,两者有效对接,整合资源,能促进社会矛盾的化解,促进人大信访工作实效性提高。人大信访工作与人大监督工作应从四个方面有效对接,实行互动。     

增强地方人大监督工作实效需监督法领航

近年来，地方人大及其常委会逐步加大了监督工作力度，在法律监督与工作监督方面进行了积极探索和大胆实践，有力推动了监督工作的深入开展，较好发挥了人大监督的积极作用。但是，从我国权力机关行使监督权的现状看，监督不力、监督虚置和监督乏力的现象仍然不同程度存在。去年1月1日开始施行的监督法，使人大监督工作实现了有法可依，标志着人大监督工作进入了一个新的历史时期，同时也对地方人大监督工作提出了新的更高的要求。如何以监督法为依据，将地方人大监督工作“虚功实作”，克服监督不力现象，进一步增强监督实效，是当前地方人大及其常委会着力研究的一个重要课题。     

依法加强预算审查监督工作——全省人大预算审查监督工作研讨会综述

审查和批准财政预算是宪法赋予各级人大的一项重要职权。如何充分发挥人大的监督职能,使人大对预算审查监督由程序性监督向实质性监督转变,是近年来各级人大不断探讨的重要课题。8月30日至31日,省人大财经委员会在麻城市组织召开了全省人大预算审查监督工作研讨会。会议主要就人大预算审查监督工作中存在的问题及如何改进和加强预算审查监督工作进行了研讨。各市、州、直管市及部分县(市)人大负责财经工作的副主任及人大财经工作的同志参加了会议。     

进一步改进和加强监督工作切实增强监督工作实效

监督是人大的重要职权。地方人大及其常委会这些年来在监督方面做了大量工作,取得了很大成绩。但是,从监督工作的实际状况看,对照宪法和法律的要求,与人民群众的期望相比,监督工作仍存在一些差距和不足:人大监督工作还没有摆到应有的位置,职能还没有充分得到履行;在实践中一些好的做法和经验还有待于在认真总结的基础上进一步规范化、制度化;监督力度还不够强,有些监督实效不明显。实行依法治国、依法治省,必须切实维护和确立宪法和法律的权威。人大及其常委会应当适应新的形势的需要,进一步改进和加强监督工作,完善监督制度,增强监督实效,推进依法治省进程。     

人大监督常态化:委派跟踪监督

如何增强人大的监督实效,推进重点项目建设?重庆市开县人大常委会结合实际,创新人大监督形式,组建了五个委派跟踪监督小组,对重点项目建设情况实施委派跟踪监督。使人大监督由"虚"变"实",化"整"为"零",化"静"为"动",化"难"为"易",凸显了人大监督重点,实现了人大监督工作的常态化。     

加强经济监督 促进经济发展

(一)地方人大常委会建立以来,各级人大对如何开展监督工作作了许多讨论和探索,实践中还逐步总结和积累了许多宝贵的经验。但是,用宪法和法律赋予人大监督职权的要求和人民群众对人大开展监督工作的希望来衡量,如何强化监督职能、提高监督实效,依然是地方人大要认真解决的一个重要问题。特别是城市人大工作,如何根据城市工作的特点,加强经济监督,保障和促进经济发展,仍需要我们深入探讨。回顾贵阳市人大常委会工作的实践,我们的初步体会是:一、围绕中心,把经济监督作为人大监督工作的重点。经济工作是全党全国的工作中心,从一定意义上讲,地方人大及其常委会重     

切实加强监督 保证司法公正

加强监督工作,是地方各级人大及其常委会面临的重要任务。监督司法机关的工作,是人大监督工作的重要组成部分。司法监督工作做好了,将会有力地推动人大监督工作向前发展。要从"依法治国"的高度认识和加强人大司法监督工作党的十五大提出:我国要"依法治国,建设社会主义法治国家"。实行依法治国,立法是基础,执法是关键,监督是保障。按照社会主义法治的要求,人民通过国家权力机关制定法律,授权行政、审判、检察机关行     

认真履行监督职能 不断增强监督实效

监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。作为区级人大．监督工作是一项最基本、最经常的工作。监督法的颁布为我们有效开展对“一府两院”的监督提供了具体的法律依据。一年多来，围绕如何贯彻实施监督法，认真履行监督职能，加强和改进人大监督工作，不断增强监督实效，我们在实践中作了一些探索。     

精准发力 多措并举 确保监督正确有效

正全国人大常委会委员长张德江指出,各级人大要切实把宪法法律赋予的监督权用起来,实行正确监督、有效监督。永城市人大常委会认真贯彻落实中央和省委文件精神,积极探索人大行使监督权的新途径、新方式,市乡两级人大监督工作充满活力,有力推动了人大工作水平的整体提升。精心选题正确监督推动人大工作依法有序有效开展选好监督议题是正确监督的前提和基础。永城市人大常委会在选择监督议题时,坚持与党委同向、与政府合拍、与群众同心,充分酝酿,安排部署监督工作。     

把握监督重点 提升监督实效

贯彻监督法应该着重于深刻领会监督法的内涵，把握监督重点，提升监督实效。 把握监督工作的主要形式。监督法对人大监督政府工作作了规范化、程序化的规定，体现为三个特点：一是突出人大听取和审议政府专项工作报告这种主要监督形式；二是突出人大对政府工作进行监督应当直接反映人大代表和人民群众普遍要求解决的问题；三是突出监督实效。依据宪法和有关法律的规定，法院、检察院依法独立行使审判权、检察权。     

近年来全国省级人大常委会开展监督司法工作情况的调研及建议

<正>总体来看,监督司法依然是人大监督工作的薄弱环节,人大开展监督司法工作的力度和实效,与宪法法律的要求、与人民群众的期盼仍有一定差距。党的十八届三中全会《决定》明确了"深化司法体制改革"的目标任务,提出了健全人大监督制度的新要求。站在新的历史起点上,如何继续探索和完善人大监督司法工作的方式方法,真正提高人大监督司法工作水平,成为新时期人大司法监督工作的