闪光的足迹——记防城港市防城区政协委员陈军

陈军,防城港市防城区政协委员,他的事迹曾被多家新闻媒体的记者采访,以《法卡山下的送药入》、《我们为你喝彩》等文章见诸《柳州日报》、《钦州湾报》、《防城报》、《劳动者报》、《广西民族报》、《市场经济报》等报端。元宵节刚过,记者慕名来到位于防城镇人民路127号的“陈军中医诊所”采访,只听咨询热线0770—3254307不绝于耳,采访时断时续。我从病人康复后送寄来的一面面锦旗和一封封感谢信中,可看到他在人生的旅途上,留下的一道道闪光的足迹。     

推行会计集中核算 加强财政资金监管

近年来,江西省萍乡市结合实际,注意把握财政工作的特点,以规范财政资金的运行为重点,以落实“收支两条线”管理规定为契机,从改革财政资金的收付和管理办法入手,积极推进会计核算方式改革,从源头上预防和遏制腐败行为。落实“收支两条线”规定加强预算外资金管理萍乡市积极改革行政事业性收费及其管理办法,真正按照“取之合法,收缴分离,纳入预算,收支脱钩”的要求,从严规范执收执罚行为。一是全面推行统一收费制度。针对群众反映行政事业性收费工作中存在的突出问题,该市组织力量首先对行政事业性收费项目进行全面清理,取消了一批不合理的收…     

晋江市推行会计集中核算效果明显

福建省晋江市会计集中核算中心自2002年12月成立以来,在规范财务管理,源头预防腐败方面取得了明显成效。截至今年7月,该中心已对386个单位实行了集中核算,纠正不合理、不合规的开支行为115起,金额196万元;纠正会计处理不规范业务18起,金额55万余元;拒付不合规支出15起,金额36万     

有效的财政监督机制——吉林省延边州实行会计集中核算制度的做法

为了建立健全财政经济秩序,促进延边经济持续、快速、健康发展,我州州委、州政府从改革入手,在创新上做文章,着力于转变财政职能,实行了会计集中核算制度,形成了一套有效的财政监督制约机制,实现了源头管理。改革的起因：财政资金管理混乱近年来,我州州委、州政府在大力加强经济发展软环境建设的同时,结合本地实际,对现行财政体制进行了大刀阔斧的改革,如实行定额收费、综合预算、收支两条线、政府集中采购等。但随着改革的不断深入,越来越感到,政府对财政资金运行的全过程缺乏有效的控制和监督,为腐败现象的滋生蔓延提供了土…     

防城区开创政法工作新局面

广西防城港市防城区,地处广西南部,南濒北部湾,北靠十万大山,西与越南广河县、平辽县交界,既沿边又沿海,陆地边境线长200公里,海岸线长130公里。辖8乡6镇,总人口36万多。防城区地处防城港市交通枢纽,是通往中国与越南口岸的重要通道,人流物流较多,治安环境相对复杂。在区委正确领导下,区政法委坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实全国、全区政法工作会议精神和上级关于维护社会稳定工作的一系列部署,狠抓领导责任制和责任追究制的落实,层层签订社会治安综合治理目标管理责任书;深入开展“严打”整治斗争,大力推进整顿和规范市场…     

勿让会计集中核算外的账目成为监督盲区

最近，笔者在工作中发现，利用工会账等群团组织账目及协会账、基建账、职工食堂账等会计集中核算以外的账目规避监督，已成为一个不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面：其一，隐瞒收入。部分单位的行政部门将非营业收入、房屋出租收入或变卖废旧物资等收入，直接计入非财务账，隐瞒了收入。其二，转移资金。有的单位将行政或主管部门的资金，以补助活动资金、购置设备等名义，将钱款转到工会账面，逃避监督。其三，乱列开支。有的单位将不应在工会列支的支出如招待费、送礼开支、奖金福利、旅游考察费用等，都放在工会列支。     

用制度规范权力运行

吉林省近年来以制约和监督权力为核心,实施"改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权",把制度建设贯穿于规范权力运行全过程,努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。围绕改革限权加强制度建设。一是深化行政审批制度改革。进一步清理、取消和调整行政审批事项,完善并严格执行行政审批设定、实施和动态管理制度,加强对制度执行情况的监督检查,推动政府职能转变和反腐倡廉建设取得实质性进展。二是推进公共资源配置市场化改革。进一步建立健全国有土地使用权、矿业权出让、政府采购、工程建设招投标等方面的制度,在公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域     

实施会计集中核算后加强财务管理的思路与对策

实行会计集中核算制度,是以满足人民银行改革和业务发展需要,支持大额支付系统建设,提高会计信息反映能力,加强会计管理,防范资金风险为目标,是会计核算方式的一次重大变革。在这一制度下,核算载体发生变化,会计收支管理、联行资金往来模式由分散型转为集中型,由此给财务管理工作增加了难度,下面笔者将实施会计集中核算制度后对财务管理工作的影响及应采取的对策做一探讨。实施会计集中核算制度后对财务管理工作的影响1.会计监督尚存在局限性。其主要表现如下。(1)目前纳入集中核算的机构为中支机关本部和辖区县支行,但各单位其内部理财机制…     

区县财政集中核算后对会计职责的再认识

目前，全国区县一级财政已基本实现了集中核算管理，这对抑制行政经费快速增长。强化财政监督，精兵简政，节约成本，提高财政资金使用效率，减少预算外支出的随意性。禁止不合理支出，从源头防止腐败，使财经工作从人治走向法治等方面无疑起到了重要作用。实行集中核算管理后，     

用制度规范教育收费行为

2005年以来,广东各地结合实际,建立完善了一系列管理制度,进一步加强了对中小学校教育收费的规范管理,取得了明显成效。实行“挂牌、亮证”收费制度。各地中小学校认真执行教育收费许可证制度,开学收费时均将物价部门核发的教育收费许可证张贴在学校醒目位置,向学生和家长公布收费项目和标准,并严格按照教育收费许可证规定的收费项目和标准进行收费。实行统一收费票据制度。各地中小学校均按规定使用财政部门统一印制的中小学校收费票据。云浮、阳江、梅州、汕尾等市还专门印制了《中小学校收费“一费制”登记手册》,免费送到学生和家长手上…     

以制度规范工作靠规范提升服务

制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强人大常委会及机关制度建设．是常委会依法履行职责的客观要求，也是坚持和完善人民代表大会制度的重要保证。去年5月．中央9号文件下发后，井陉县人大常委会紧紧抓住制度建设这个引领常委会工作全局的“牛鼻子”，对照文件要求。对各项制度和办法再一次进行修订，并辑印成册，使县人大及其常委会的各项工作达到了有章可循、有规可依，     

规范司法鉴定工作 完善司法鉴定制度

最高人民法院于去年11月和今年4月先后公布了《人民法院司法鉴定工作暂行规定》(以下简称《暂行规定》)和《人民法院对外委托司法鉴定管理规定》(以下简称《管理规定》)，为规范法院司法鉴定工作提供了法定依据。今年7月，最高人民法院召开了“全国法院司法鉴定工作会议”，对在全国法院认真学习和正确适用两个《规定》、进一步推进人民法院司法鉴定工作作出了部署。与此同时，四川省人大常委会公布了《四川省司法鉴定管理条例》(以下简称《条例》)，对司法鉴定主体、司法鉴定程序和司法鉴定责任作了明确规定。我们要以此为契机，认真学习和深入贯彻最高法院的两个《规定》以及省人大的《条例》，努力完善人民法院司法鉴定制度，不断推进人民法院司法鉴定工作。     

加强制度建设 规范人大工作

加强制度建设,是常委会强化自身不可忽略的方面,是规范常委会各项工作的重要保障。为此,我们主要抓了以下几点: 一,加强学习制度建设,提高常委会自身素质。为了增强学习效果,防     

规范会计基础工作 提高会计信息质量

笔者认为要提高会计工作质量,首先必须从增强从业人员的责任心入手,从基础工作抓起,从源头规范,在各个环节上加强,从而使会计基础工作逐步走向制度化、规范化、法制化轨道。本文试就会计基础工作的现状问题的成因及如何加强会计基础问题做一探讨。     

要改进和规范药品集中招标采购工作

近年来,各地各部门积极采取措施,坚决纠正医药购销中的不正之风,逐步规范药品购销行为,取得了一定成效。从现在很多地方药品集中招标采购工作的进展情况来看,虽然参与药品集中招标采购和集中议价采购的单位几乎覆盖了市、县两级规模较大的公立非营利性医院,并且在方法上实施了网上招投标等多种形式,但由于各地分散操作,形式较多、手续烦琐、成本偏高、价格不规范等现象仍然存在,需要进一步改进和规范药品集中招标采购工作。第一,要加强业务指导,规范集中招标行为,实行公平、公开、公正招标。当前药品集中招标采购在法规不配套、情况复杂的条…     

论国库集中支付制度下的预算会计改革

在国库集中支付下,预算会计环境发生了根本性的变化,预算会计制度改革迫在眉睫。本文通过阐述国库集中支付制度与预算会计的关系,剖析现行预算会计存在的缺陷,认为现行预算会计体系划分造成会计信息的不统一、总预算会计核算范围过窄造成会计信息的不完整、以及＂以拨作支＂的核算方法造成会计信息的不客观影响了国库集中支付制度推行的成效,从而在重新构造预算会计体系、提升总预算会计地位以及改变＂以拨作支＂的核算方法等方面提出改进预算会计的建议和对策,以期预算会计能更好满足国库集中支付改革要求。     

规范基层院检委会工作制度势在必行

检察委员会是人民检察院内实行集体领导的业务决策机构。人民检察院组织法第三条规定：“各级人民检察院设立检察委员会。检察委员会实行民主集中制．在检察长的主持下，讨论决定重大案件和其他重大问题。”在检察机关内部设立检察委员会，是我国人民检察制度的一个特色。实践证明．实行检委会集体领导的制度是一条成功的经验．它有利于发扬民主，集思广益．作出正确的决策．指导检察工作。但是．实践中也反映出基层院检委会的工作制度还存在较大缺陷，亟需改进与完善。     

淄博市国土资源局用制度规范国土资源管理

为建立供求平衡、交易有序的土地使用权、矿业开采权市场,防止“两权”交易中的暗箱操作,从源头上遏制腐败现象的发生,2001年以来,山东省淄博市国土资源局以深化“两权”使用制度改革为重点,用制度规范两权交易行为,取得较好成效。该局受到国土资源部、省国土资源厅表彰,被评为全国土地资产管理工作先进单位、全省国土资源管理先进集体。该局主要采取了四项措施。一是深化行政审批制度改革。两年来,该局将行政审批事项减少近70%,目前只保上的工作日。对国家、省、市重点建设项目,开辟“绿色通道”,实行急事急办、特事特办,提高服务质量和效…     

英国：用制度规范官员人情交往

英国公务员之所以比较廉洁，是因为英国有一套较完善的公务员招聘、培训、任用、管理和监督的制度，对公务员必须遵循的六条原则，即诚实、负责、客观、政治中立、保密、公平，以及公务员的职业保障、权利保障、行为规则、活动意向、活动幅度和活动程序都做出了详尽规定。