基层人大工作的四大困惑

近段时间，重庆市部分区县相继召开乡镇（街）人大工作会议，记者应邀参加了几次相关会议．在听取乡镇（街）人大负责人座谈中深深感到：基层人大工作过去的一些难题尚未解决，而在新形势下又增加了一些新难题。如何帮助他们解决这些新老难题。是做好新时期基层人大工作面临的挑战。     

广东佛山：镇街总商会对接政府职能

今年以来，佛山市委统战部、市工商联贯彻落实中央、省委和市委关于加强和改进新形势下工商联工作的精神，适应经济发展和社会管理新形势新任务新要求，在全市33个镇（街）建立27个商协会的基础上，积极推动镇（街）建立工商联（总商会），努力延伸工商联职能，充分发挥镇（街）工商联（总商会）的桥梁纽带和枢纽型社会组织的作用，促进经济发展，推动社会管理创新。     

明郑台湾天兴万年二县（州）辖境的再探讨

明郑时期，台湾分为天兴、万年二县（州）。这两个县（州）的辖境如何划分，当时并无明确的记载。有的学者认为，天兴县（州）所管辖的地域就是清初诸罗县的地域，万年县（州）的地域清初则分为台湾县和凤山县。有的学者则认为，万年所管辖的地域即为清初的凤山县，天兴的地域清初则分为台湾和诸罗二县。本文通过论证，提出了新的观点，认为天兴县（州）的辖境，包含了清初诸罗县的全部和台湾县的一部分，万年县（州）的辖境则包含了清初凤山县的全部和台湾县的另一部分，并对天兴、万年的分界线走向提出了看法。     

省内信息

西双版纳州和大理州被列为全国民族团结进步示范州9月3日，国家民委开展创建全国民族团结进步示范州（地、市、盟）试点活动启动仪式在新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州举行，云南西双版纳傣族自治州、云南大理白族自治州被列为开展创建全国民族团结进步示范州（地、市、盟）的首批试点。据悉，全国共有13个州（市、盟）被列入首批试点，云南是全国唯一有两州入选的省（自治区、直辖市）。（省民族信息中心）     

青秀区倾力打造“同心”品牌工程

为贯彻落实中央、自治区、南宁市“同心”品牌建设的要求，南宁市青秀区提出在各基层党（工）委中开展“一街（镇、开发区）一品”（简称“一街一品”工程）“同心”品牌工程。“一街一品”工程由每个基层党（工）委结合各自的实际，充分利用辖区范围内的统战资源，开展以扶贫济困、爱心帮扶、服务企业、建设和谐社区等为主要内容的系列工程：把“一街一品”工程列入2012年城区党建目标考核责任制，由区委书记与各基层党（工）委书记签订责任状，完成情况与年终考核挂钩。     

创新调研工作 提高建言质量

2006年以来，湖北省市（州）、县（市、区）政协相继换届。为了适应新的形势，提高基层政协主席、秘书长、专委会主任履行岗位职责的能力，5月9至11日，6月26日至29日，湖北省政协先后举办了全省市、州（县、市、区）政协主席暨秘书长培训班和全省市、州（县、市、区）政协主席暨专委会主任培训班，来自全省市（州）县（市、区）的政协主席、秘书长、专委会主任等共计286位同志参加了培训班，16位学员作了大会交流发言，本刊根据第一期、第二期顺序摘登部分学员的发言内容，供交流参考。     

一个城市交通的生与死

曾经，我是一个循规蹈矩的司机，在纽约。 曼哈顿的路是古老的，拥堵的，但却是好辨认和好遵循的。所有南北向的道路都叫Avenue（大道），东西向的道路都叫Street（街）。所有的大道和街，都会有一些主干道，比如第五大道、百老汇大道、42街、12街等等，是双向行驶的，而其余的，都是单向行驶。     

关于进一步发挥人大街道工作委员会监督职能的探索

人大街道工作委员会（以下简称人大街工委）在人大常委会和街道党工委的双重领导下，紧紧围绕党的中心工作，积极发挥服务监督职能，活跃了闭会期间的代表工作，拓展了反映民情民意的渠道，促进了经济发展和社会稳定，为加强基层民主政治建设积累了宝贵经验。如何进一步发挥人大街工委的监督职能？应该从以下几个方面加以研究探索。     

四川规定不再下达GDP增长率指标

日前，四川省政府第六十一次常务会审议通过了《四川省人民政府市（州）目标管理办法（试行）》。重新修订的《管理办法》明确提出：今后，四川省政府不再向该省各市（州）政府具体下达GDP增长率指标。不看GDP增长率指标，那么，各市（州）年度工作的好坏如何评价？根据新的《管理办法》，省政府对各市（州）政府的目标管理内容包括12项发展指标和5项否决指标。     

涵江区基层统战工作实行责任制

福建省莆田市江区１９９８年起实行基层统战工作目标责任管理制度，两年来基层统战工作在四个方面发生可喜变化。一是基层领导统战意识不断提高。统战工作被列入镇（街）党委重要议事日程，书记经常过问，分管副书记具体负责，镇长（主任）大力支持。二是统战干部工作责任感大大增强。镇（街）党委统战委员认真钻研业务，工作中积极争先创优，扭转了以往基层统战干部很少做统战工作的现象。三是统战工作网络进一步健全。五个镇（街）除党委统战委员外还各配备一名统战干事；建立镇（街）商会。侨联和宗教团体；６４个村（居）党支部都配备了…     

省人大常委会举办规范性文件备案审查培训班 周忠良出席结业典礼并讲话

8月21日至26日，省人大常委会对全省九个市（州），八十八个县（区）负责人大备案审查工作的一百余名同志进行了为期6天的培训，部分市（州）、县（区）的学员代表在结业典礼上进行了交流发言。省人在常委会副主任周忠良出席结业典礼并讲话。     

墨江建制沿革

墨江原名他郎，元代以前沿革无考。元世祖１３年（１２７２）设立元江万户府，他郎隶属元江万户府。后设立他郎寨长官司，驻地即今县城联珠镇。明成祖永乐３年（１４０５），元江土知府那荣进京朝觐，成祖赏赉有加并给元江军民府印，将因远罗必甸改称奉化州，马龙他郎寨改称恭顺州，州所设于碧朔。嘉靖１２年（１５３３），移恭顺州所至他郎寨。清顺治１６年（１６５９），元江府改土归流，省奉化、恭顺二州。雍正１０年（１７３２），设他郎抚彝厅，由元江府通判驻扎他郎，辖定南、德化、善政三里及儒林里半甲。同年，署通判张子玉呈请云贵…     

推进湖北长江经济带新一轮开放开发——咸宁掠影

咸宁市是武汉城市圈和湖北长江经济带的重要城市之一，境内138公里长江黄金水道作为武汉新港的组成部分正在抓紧规划建设：正在兴建的杭（州）瑞（丽）、岳（阳）九（江）、大（庆）广（州）高速公路，咸宁一武汉快速通道城际铁路，沿江一级公路，以及即将动工建设的城市圈外环、咸楠高速等，     

全省人大教科文卫工作座谈会在铜仁召开

5月17日，贵州省全省人大教科文卫工作座谈会在铜仁市江口县召开，仝省九个市（州）人大常委会、27个县（区）级人大常委会及教科文卫委员会的相关工作人员参加了会议。部分市、州、县的人大工作者就各地开展教科文卫工作做了交流发言。     

贵州省三级人大换届选举工作顺利完成

贵州省市（州）县、乡三级人大换届选举从2011年7月开始，至2012年2月全部结束，各项换届选举工作任务均顺利完成。这次令，肯二全省三级人大换届选举涉及9个市（州），88个县（市、区、特区），1446个乡（镇）。全省29891360选民人口中，登记选民28461769人，     

各地传真

甘孜州统战工作会议召开 10月17日至18日，甘孜州统战工作会议在康定召开。出席会议的有州委、州政府、州人大、州政协及军分区的领导。各县分管统战工作的副书记、统战部长、宗教局长、藏胞办主任，州级各部门、省属驻康行政企事业单位党委（党组）、各人民团体负责人，州内各大中专学校、科研单位负责人等200余人参加了会议。 （甘 彤） 民建西部11省聚蓉研讨非公经济 民建西部11省、自治区、直辖市2001年协作会议于10月8日至9日在成都举行，会议研讨了加快西部非公有制经济发展的问题。陕西、重庆、四川等西部11省（区）的代表和北京、天…     

关于进一步支持甘肃经济社会发展若干意见重点工作分工方案

一、优化空间布局，促进区域协调发展 （一）大力支持兰（州）白（银）核心经济区率先发展。建设兰（州）白（银）都市经济圈，积极推进兰州新区、白银工业集中区发展，做大做强石油化工、有色冶金、装备制造、新材料、生物制药等主导产业，把兰白经济区建设成为西陇海兰新经济带重要支点，西北交通枢纽和物流中心。（发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、铁道部、住房城乡建设部、     

罗州城与罗田县

蕲春县罗州城建于北齐，据明嘉靖《蕲州志》载，“罗州城在安平乡，去今治（蕲州）五十里，北齐时筑，置齐昌郡，兼置罗州。”罗州之名始于南北朝，北齐改蕲阳为齐昌郡，治设罗州，并置罗州刺史．改南梁北江州为罗州．文宣帝高洋天宝元年至五年（550年至554年）筑罗州城，蕲春城名被罗州城名替代。时蕲春东部名齐昌县．隶罗州齐昌郡，罗州城为州、郡、县三级治所。南宋宁宗嘉定十四年（1221年）．金兵犯境，攻蕲州。     

地震与暴洪中的护佑

7月28日，甘肃省定西市岷县、漳县交界再次发生4．1级地震，此前的7月22日，岷县漳县发生6．6级地震，致全省6个市（州）的37个县（区）、592个乡（镇）受灾；同时，进入汛期以来，连续几次暴洪灾害重创天水陇南等地。特大暴洪灾害和甘肃岷县、漳县6．6级地震波及灾害，给群众生产生活造成了巨大损失。     

参政议政异彩纷呈

民建湖北省委现有会员4000多人，主要分布在非公企业、高校的经济院系、政府部门等领域。改革开放以来，民建在武汉、宜昌、荆州、十堰、襄樊等15个省直辖市、州建立了细织，已经成为促进当地经济社会又好又快发展的一支重要力量。湖北民建先后产生了从“两通（交通、流通）起飞”到“修建宜（昌）万（州）铁路”等一大批具有全国影响的参政议政优秀成果，