破解农村稳定和干群矛盾的难题——津南区推行村级财务委托代理制的启示

（一） 农村富不富，关键在干部。可要让干部特别是处于农村基层的村干部确实起到模范带头作用，真正做到一心为公，一方面加强教育很重要，另一方面还要从源头上堵住腐败滋生的土壤。在这种情况下，一种有效而又健全的制度的出现就显得格外重要。于是，一个叫做“村级财务委托代理制”的新事物，出现在津南区农村大地上。     

争做“管理最好”的粮仓——津南区国家粮食储备库创先争优纪实

2010年11月15日,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在天津考察时来到津南区国家粮食储备库。他登上8米高的扶梯走进库内,随手拿起几粒稻谷轻轻咀嚼,亲身感受粮食品质。在认真察看了粮食储备情况后,李克强高兴地说：“这是我所看到的管理最好的粮仓。”多年来,津南区国家粮食储备库党支部紧紧围绕“抓建设、强管理、保安全、增效益”的工作方针,带领广大职工创新发展理念,创优工作业绩,在开拓创新中求发展,从精细管理中要效益,推动了粮食储备事业又好又快发展。     

“组强村弱”治理结构与村民小组的村治定位——基于广西H县农村的实证分析

作为乡村基层治理体系中最基本的治理单元,村民小组在后税费时代的基层政权建设过程中仍有可能发挥其重要的治理能力和治理潜力。与村民小组在组织关系和权限上隶属行政村、村民自治基本上由行政村决定的村强组弱不同,组强村弱的乡村基层治理结构意味着村民小组在资源下乡和各种制度建设过程中相较于行政村一级拥有更多的主动性和自主空间,而行政村一级既缺乏足够的文化资源,又缺乏可用的经济资源。在组强村弱治理结构之下,村民小组长如何实现村民与村干部的有效联结,将深刻影响村民小组在乡村治理实践中具体功能的发挥。村干部特别是村支书的工作能力,是影响村民小组长与村民、村干部在治理实践中所处关系形态的关键变量,而这种关系形态又直接决定村民小组的村治定位。     

村级“两委”班子是农村顺利发展的保证——对村“两委”关系不顺现象的思考

村“两委”即村党支部委员会和村民委员会，一个是党在农村的基层组织，一个是村民自治组织，两者开展工作的主要依据分别是：1999年颁布的《中国共产党农村基层组织工作条例》(以下简称《条例》)和1998年实施的《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《村组法》)。据此，两者的关系应该是：党支部发挥领导核心力量，村委会在党支部的领导下开展工作，村民自治也只有在党的领导下才能顺利进行。应该说，绝大多数村“两委”都能自觉处理好相互之间的关系，村委会能主动接受村党支部的领导。     

加强基层组织建设 选好村级领导班子——2014年湖北省村“两委”换届选举的调研及对策

今年下半年,全省村党组织和村民委员会（简称村＂两委＂）将进行换届选举。为准确、全面把握选情,做好选举工作,从3月份开始,省委组织部、省民政厅成立联合调研组,到武汉、黄冈、黄石、恩施等地进行了实地调研,先后召开座谈会32场次,发放调查问卷194.79万份,初步掌握了换届选举前村＂两委＂基本情况和换届选举可能出现的问题。一、目前全省村＂两委＂班子的基本状况我省上一届村＂两委＂换届选举工作从2011年7月启动．到2011年12月底基本结束。全省25521个建制村,98．79％的村如期完成换届,309个村因村居合并、移民搬迁等原因,经批准推迟至2012年上半年完成选举。截止目前,全省村“两委”成员共计10．9万人．村平4.32人,基本情况如下。     

“三级联治、重在社区”的村级治理模式研究——以江西省AY县村制改革为个案

在传统“乡政村治”的治理模式下,村级治理凸显了许多问题与困境。江西省AY县以推进新农村建设为契机,探索出“三级联治、重在社区”的村级治理新模式,形成了“乡镇党委→村党总支→社区党支部（党小组）→党员服务站→党员中心户”的党组织领导体系、“乡镇政府→村委会→社区理事会→理事会三中心”的行政及自治组织体系、“乡镇公共服务部→产业（行业）协会→村社会化服务中心→农村能工巧匠”的服务组织体系、“乡镇纪委→村监委会→社区监事会→监督员”的监督组织体系。     

农村基层民主政治的生动实践——九江市在农村推行“两重两轮”投票制

江西省九江市着眼富裕后的农民对民主参与的新期盼,创新民主载体,在农村大力推行村级重大党务、重要村务由党员大会、村民代表会议投票表决的两重两轮投票制。2004年试点,2007年在全市推行,有效促进了村级事务管理的科学化、民主化、制度化。     

关于“京津冀协同发展”重大国家战略的若干理论思考——京津冀协同发展上升为重大国家战略的解读

"京津冀协同发展",是我国经济社会和生态环境协调科学发展的战略性问题。实现京津冀协同发展,要加强顶层的战略谋划和综合的规划设计,构建协调发展的体制机制和保障体系;调整优化区域城市布局和空间结构,促进城市分工协作,提高城市群一体化发展水平;扩大环境容量和生态空间,提高综合承载能力和内涵发展水平;加快推进产业对接协作和区域发展一体化进程。     

党建促发展 发展惠民心——来自基层党建的报告之六：让党员和村民有一个共同的“家”——红寺堡开发区扎实推进村级组织活动场所建设

红寺堡开发区坚持把加强村级组织活动场所建设，作为夯实党在农村的执政基础，建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的重要举措来抓，建成集村干部办公、党员活动、村民议事和文化娱乐活动中心为一体的高标准村级活动场所34个，全面提升了开发区村级组织活动场所建设档次，成为开发区乡村的一道景观。     

迟福林:“十二五”城市化的五大追问——发展方式转变与城市化战略

<正>有专家提出,当前的城市化水平已超前于工业化水平,城市化速度超过工业化速度。我认为这个判断与实际情况相差较大。实际的状况是,城市化严重滞后于工业化。未来5—10年,我国将处于城市化发展的特殊时期。这个"特殊性"至少有三个方面:改革开放30多年,我国的发展阶段发生了历史性的变化——从生存型阶段进入到发展型新阶段;发展导向处在历史性转折时期——从经济总量导向转为国民收入发展导向;发展方式     

从“手中无米叫鸡不理”到民得实惠党得民心——铁岭市发展壮大村级集体经济 夯实党的执政基础综述

铁岭,地处辽北。作为传统农业地区,农村党建始终是铁岭基层党建工作的重头戏。曾经,＂手中无米,叫鸡不理＂是村级集体经济薄弱、村党组织缺乏号召力和凝聚力的真实写照。近年来,铁岭市按照省委的统一部署,在发展壮大村级集体经济的道路上进行探索与实践,全市村级集体经济实力逐步壮大,实现了强村富民的发展目标,农村基层建设、服务与管理的支出需求得以满足,党的执政基础也逐步得到了夯实。目前,全市1175个村,村集体有收入的548个,其中,年收入10万元以上的180个;村集体有存款的442个,其中,存款在10万元以上的63个。     

从“手中无米叫鸡不理”到民得实惠党得民心——铁岭市发展壮大村级集体经济 夯实党的执政基础综述

正铁岭,地处辽北。作为传统农业地区,农村党建始终是铁岭基层党建工作的重头戏。曾经,"手中无米,叫鸡不理"是村级集体经济薄弱、村党组织缺乏号召力和凝聚力的真实写照。近年来,铁岭市按照省委的统一部署,在发展壮大村级集体经济的道路上进行探索与实践,全市村级集体经济实力逐步壮大,实现了强村富民的发展目标,农村基层建设、服务与管理的支出需求得以满足,党的执政基础也逐步得到了夯实。目前,全市1175个村,村集体有收入的548个,其中,年收入10万元以上的180个;村集体有存款的442个,其中,存款在10万元以上的63个。高度重视,倾力扶持树立发展壮大村级集体经济"风向标"     

走具有西部特色的现代化之路——四川省深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略工作会议综述

·坚持走新型工业化道路,着力构建具有区域竞争力的现代产业体系。·坚持走新型城镇化道路,着力构建现代城镇体系。·深入推进统筹城乡综合配套改革,着力构建城乡经济社会发展一体化新格局。·顺应现代化趋势创新社会管理,着力构建现代社会治理模式。     

高起点谋划超常规运作确保哈尔滨市“以水定城”城市发展战略的实施——访哈尔滨市水务局党委书记、局长赵登峰

近年来，按照黑龙江省委、省政府“以水兴业、以水富民”和加快建设“滨水城市”的要求，哈尔滨市委、市政府充分认识水资源在城市发展中的重要作用，在国内首次提出了“以水定城”的理念，并以“一江居中、两岸繁荣”作为城市建设发展的战略总纲，进行深入研究和强力推进。可以说，“以水定城”理念的提出高瞻远瞩、高屋建瓴，既是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是促进经济社会可持续发展、实现水资源可持续利用的重要举措，必将开启哈尔滨发展的松花江时代。