公共价值与正义浅析

价值是一种关系性存在,价值主体（人）是价值的核心和归宿,价值的生成过程是价值主体、价值客体、社会交互作用的过程。公共价值一方面意指＂公共性＂,即公有性、共创性、共享性、共同性等属性,指向公共事物、公共行为、公共生活领域;另一个更为重要的方面,公共价值的＂公共性＂是基于主体内在尺度的共同性,指向公正与公平。正义是公共价值的实质和核心,人本身是其终极归旨,必须加强对公共权力的监督和约束,在公共价值的生成和实现中追求正义。     

转型期中国公共行政市场价值和公共价值的整合

随着行政范式的变迁,公共行政的价值导向发生变化。公共行政应该坚持哪些价值以及如何坚持这些价值是问题的关键所在。对公共行政价值的划分不能简单采取公平—效率二分法,而应该从更为广义的角度将其划分为市场价值和公共价值。从转型期的中国行政实践来看,两类价值不会自动走向融合,需要公共价值管理这一新的行政范式予以调解和引导,从而最终实现公共行政价值的强效整合与动态平衡。     

公共管理研究中的“价值”与“价值中立”——公共管理价值回归的历史叙事与继往开来

20世纪70年代,公共管理的理论和实践开始兴起,今天,公共管理学作为一门学科正逐渐走向成熟。而作为公共管理诞生之时的时代理论地平,"价值"与"价值中立"之争也自那时起就一直是其研究领域中激烈争论的焦点。从多学科的研究视角出发,本文对公共管理发展之历史银河中"价值"与"价值中立"之间错综复杂的漫长争论历程进行回眸与反思,尝试将"价值"与"价值中立"共同融合于公共管理研究范式之中。而在公共管理价值回归的继往开来道路上,公共管理作为一门成长中的新兴学科,其将价值与价值中立、理论研究与应用研究、定性研究和定量研究方法等有效地结合起来是其不断追求的历史使命。     

公共危机下政府职能的价值选择

应对公共危机作为政府的责任和义务,是政府职能的重要体现.政府如何应对公共危机,直接受制于政府职能的价值选择.面对公共危机政府职能的价值选择表现为价值理念选择与价值行为选择两个层面.伴随政府改革的浪潮,探索公共危机下政府职能的价值选择,对于提高政府应对公共危机的能力具有重要的现实意义.     

区域公共科技服务平台的组织模式分析

近年来,区域公共科技服务平台不断涌现,它作为我国一项重要的科技创新制度安排,日益受到关注。但公共科技服务平台主要是由高校、科研院所和企业等多元主体构成的合作组织,如何激励所有这些平台成员进行有效合作就成为关键,而组织的有效运作依赖于组织模式的有效选择。基于此,本文以广东佛山市为例,对四种类型的公共科技服务平台组织模式进行了分析,旨在为地方政府制定有效的公共科技服务平台扶持政策提供依据。     

公共价值与公共服务——兼论我国公共服务价值导向

公共价值是相对抽象的社会领域,它具有层次性,包括社会整体层面价值、民主社会的众意和特定利益团体价值。公共服务的供应,在理论上来说应该以社会整体层面价值为导向,由众意推动其决策,但事实上利益团体价值的影响更为直接和具体。这三个层面的公共价值决定了公共服务供应,而不是公共服务创造了公共价值。公共服务供应过程中,对这三个层面的公共价值,都会出现不同程度的偏离,政府的作用不是积极通过公共服务创造公共价值,而是帮助各阶层民众积极表达意志和利益,防止和纠正公共服务决策与供应过程偏向特定利益团体。在我国尤其要克服公共服务创造公共价值可能导致的公共服务领域的冒进,要树立有序、渐进推进公共服务发展的理念,发挥好社会主义价值与制度优势,在最大范围内汇聚众意,守护社会整体层面的公共价值。     

公共战略管理的价值取向与分析模式

公共战略管理作为公共行政研究领域的新兴途径,理应超越效率与公共性的抽象对立,以创造公共价值为终极目标,效率仅作为实现这一目标的必要手段。本文基于这一价值取向的选择,以及综合借鉴国外公共战略管理分析模式的合理因素,尝试构建我国公共战略管理的V-PS模式。     

公共性:公共管理文化的价值追求

公共性是一种公有性、共享性和共同性 ,它一方面来源于物性 ,另一方面来源于人性。公共管理 =“公共性” “管理” ,公共性是公共管理的本质特性 ,同时也是衡量公共管理好坏优劣的价值尺度。公共管理文化是一种追求公共性的文化 ,是一种寻找公共性和实现公共性的文化。     

如何理解和建设基于云计算的电子政务公共平台

介绍了云计算的基本概念、技术构成及其信息安全;基于云计算的理念就如何理解电子政务公共平台的基本内涵、建设意义进行了阐释;进一步就如何开展电子政务公共平台顶层设计作了详细分析;并对如何深化电子政务公共平台应用服务提出了若干建议。     

论公共价值

胡敏中在《北京师范大学学报》2008年第1期撰文认为,在中西方价值论研究中,公共价值一直未被足够重视而成为主流话题,公共价值却在现实中表现得异常突出。公共价值是同个体或私域价值相对应的范畴,是指同一客体或同类客体同时能满足不同主体甚至是公共民众(公众、民众)需要所产     

福建省电子政务公共平台建设服务实施指南

概述了福建省电子政务公共平台的总体设计框架,该框架包括基础设施服务层、支撑软件服务层、信息资源服务层、应用功能服务层和应用交付渠道层的横向五层,以及贯穿五层的运维保障服务层和信息安全服务层的纵向两层组成;详述了各层级的架构、总体要求及各层级下功能平台的建设指南和服务指南;从公共平台的职责分工、服务交付、应用部署与资源整合、应用和推广、服务质量监督与评价等方面简述了公共平台的服务实施策略;从运维服务制度、流程、组织、队伍、技术等方面简述了公共平台的运行保障策略。     

农村公共产品供给的价值失配及其协同策略分析

基于政府＂经济人＂偏好嵌入,农村公共产品价值失配的现象主要表现为农村公共产品资源投资低效和消费低效。以农民利益视角分析价值失配的内在动因主要在于政府融入＂经济人＂偏好后的供给失灵、＂农民即给即受＂的强制被消费地位、政府外生行政管理压力体制和内生的政治资本诉求契合。为解决农村公共产品供给的价值失配现象,应在农村公共产品供给多重价值评价标准契合、偏好显示和转化性等方面进行协同策略的选择。     

公共领域为本与公共价值先在——中西政治观念比较的一个新视角

中西政治观念都一贯追求公共性,但呈现出两种不同的模式。西方以公共领域为本,强调政治参与的普遍性与规则化,假定私利互动能够自动达成公共价值;中国坚持公共价值在先,强调将“全体民生之长久”作为政治生活先定的最高权威,以之决定具体制度。公共领域为本的政治观在理论和现实中与公共价值的达成出现明显断裂,理论界从公民理性和公民德性两个方向进行了补救,但有效性存疑。古代中国借“天”喻指公共价值的合法性与权威性,以君主专制式的集权政治承担公共价值的落实,并都有着内在困境。现代中国以马克思主义对公共价值进行科学化阐释,以使命型政党的领导为落实公共价值的政治组织方式,实现了公共价值主导的政治传统的现代化升级。     

陕西省电子政务公共平台的实施与服务

陕西省电子政务公共平台的实施与服务采取了"政府统筹规划、综合管理、有偿使用,企业投资建设、技术支撑、有偿服务"的市场化电子政务发展模式。介绍了该模式的工作机制和组织结构、服务内容;提出了陕西省电子政务公共平台顶层设计的思路和具体内容;重点详述了陕西省电子政务公共平台在具体实施建设、提供服务及运维服务过程中,针对各环节出现的重点难点问题所采取的具体策略及其实施成效。     

公共艺术的存在与场所的互动价值研究

当今社会,城市化的脚步极速前进,公共艺术的定义不断被扩大,公共艺术已不再停留于雕塑本身,它在大众面前已经成为了体现城市灵魂、展现社会表情、记录时代脚印的重要载体.所以当代公共艺术必然与所在场所环境有着密切的联系,它早已摆脱了“孤独艺术品”的范畴.由此可见,当代公共艺术应当朝着存在即合理,存在即被感知的目标前行.本文着重对当代公共艺术的存在意义以及公共艺术与场所的互动价值进行阐述研究.     

公共决策中的理性:价值问题研究

本文尝试对公共决策过程中的理性,尤其是工具理性的含义、内容及其与价值的关系进行探讨,并提出理性面对不同层面的价值时有不同的反应、诉求和精神体现。工具理性在对待价值问题时所暴露出来的局限是其自身无法克服的,而且也给决策实践带来了诸多问题。     

面向公共价值创造的算法治理与算法规制

对算法“技术赋能”与“技术负外部性”的不同关注使学术研究产生了算法治理与算法规制的不同路径,却因此忽视了二者的有机联系。本文通过引入公共价值理论,构建算法治理与算法规制的整合性分析框架。其中,算法治理创造绩效价值,算法规制创造程序价值。在二者关系上,算法治理催生算法规制,算法规制规范算法治理,二者的整合有助于实现公共价值最大化,促进“善治”的实现。从公共价值视角厘清算法治理与算法规制的逻辑关系以后,政府可以积极利用算法治理创造绩效价值,构建“算法问责制”创造程序价值,以公共价值最大化为标准推进算法应用,并倡导多元社会主体参与公共价值创造。     

智慧社区公共价值创造的理论阐释与实践推进

智慧社区并非“智能技术”与“社区治理”的简单物理叠加,而是基于两者互动融合的一种社会性建构,涉及社区业态创新、跨界融合及价值重构等社会属性议题。智慧社区各方行动者在参与“智慧化”建设过程中源于传统、利益、角色、理性及自身定位等多方面博弈,部分地衍生出过度技术化倾向、公共价值关怀匮乏、技术治理异化等问题。公共价值作为一种社区治理创新范式,它推崇公共利益重塑和集体偏好表达。围绕智慧社区治理中的公共属性不足问题,公共价值创造可以合理平衡治理绩效和价值生产的关系,树立公共意识,坚持公共利益导向,从单一追求技术物理空间改善转向兼顾社会关系营造、行为习惯培养和道德伦理塑造,打造一个异质多元良性的社会治理空间。     

陕西省电子政务公共平台的顶层设计与机制保障

介绍了陕西省电子政务公共平台服务体系建立和发展过程的四个阶段:健全机制、顶层设计、平台实施、运行服务。其中,健全机制包括组织保障体系、制度保障体系、机制保障体系建设;顶层设计包括专家资源等对设计的保障、省市县等各级平台的设计实施;平台实施包括技术、第三方服务机构和实施模式提供的保障,以及省级、市级、县级平台的实施;运行服务包括电子政务公共平台、业务系统和数据资源的运行维护实施与保障、面向各级各部门业务应用基于公共平台部署的各类服务实施与保障。     

基于公共价值的电子政府服务质量测评研究

电子政府服务的质量问题已经成为影响电子政府继续发展的一个瓶颈。如何通过有效的质量测评来促进电子政府服务质量改进已是迫切需要解决的问题。在分析电子政府服务质量的内涵、属性特征及电子政府服务质量与公共价值关系的基础上,提出基于公共价值的电子政府服务质量测评方法,指出未来中国电子政府服务质量测评需要加强基于公众视角的公共价值的关注,以此推进中国电子政府服务质量水平的有效提升。