多维度推进我国城乡一体化建设

我国当前正处在全面建成小康社会，实现两个一百年伟大目标的关键阶段，城乡差距问题日益成为我国社会发展的突出矛盾。随着社会的发展进步，我国城乡关系也是不断变化的，城乡一体化进程中出现了许多新情况、新问题，文章立足当前我国城乡差距和社会发展的新阶段提出多维度推进城乡一体化建设的对策。     

完善法律 促进城乡协调发展

改革开放以来,我国城乡差距总体上呈现逐步扩大的趋势。从法律的层面来看,国家对城镇和农村在资金投入、教育权利、劳动就业权利、社会保障权利的不平等待遇,是城乡差距产生的一个主要原因。随着以征地活动为主的城市化进程发展,法律的不完善导致城市化进程中农民利益进一步受损,加剧了城乡差别。统筹城乡发展要借鉴国际经验,通过积极的立法形式向农村倾斜,扶植农村经济的发展;通过完善土地征用的有关法律、加强农村社会保障的立法,构建农村社会保障制度维护农民的权利;以完善违宪审查制度为切入点,全面清理对农民不平等的政策法规,使农民和城镇居民一样享受到宪法规定的同等待遇。     

浅议促进城乡发展体一化

城乡发展一体化,是我国工业化、城镇化和农业现代化发展的现实要求。目前,以城乡二元经济结构为主的体制、较低的城镇化发展水平、农村产业不合理结构、差距明显的城乡基础设施建设以及政策制度的缺陷影响了城乡发展一体化,因此,应以促进城乡农业经营、城乡基础设施建设和公共服务、城乡建设与管理一体化为路径,加快促进城乡发展一体化。     

对统筹城乡发展、解决“三农”问题的思考

统筹城乡发展是中国现代化进程中面临的一个根本问题,与解决＂三农＂问题在根本上是一致的,实现城乡一体化,就是为了解决好三农问题。同时,＂三农＂问题的解决,必须要统筹好城乡经济社会的发展。统筹城乡发展、解决＂三农＂问题,不仅是事关中国经济与社会发展的全局问题,也是关系到我国全面实现小康社会的重大战略问题。     

中国社会保障财政支出对城乡二元经济收敛效应研究——基于中国宏观数据的计量分析

社会保障制度本质上是一种再分配制度,理论上一定程度上有利于实现社会公平。面对当前我国城乡经济二元化日趋严重的现状,本文通过对我国十多年宏观数据的计量回归,分析我国当前社会保障对城乡经济二元化的效应,并尝试通过分析结论给出政策性建议。     

建立城乡统筹发展的社会保障法律制度探讨

中国现行的社会保障制度具有城乡二元结构的特征,长期以来,我国的农村社会保障始终处于中国社会保障体系的边缘。因此,需要建立统筹城乡发展的社会保障法律制度。     

我国建立城乡养老保险统筹机制问题探讨

社会保险制度的设计初始,就秉承着普遍性的原则,养老保险更是肩负着稳定社会的作用。然而我国目前由于历史,体制等原因,还存在两个养老保险制度,有违于养老保险的公平,也制约了我国社会经济的发展。按照全民保障的制度设计,统筹城乡养老保险,做到"广覆盖","保基本"是目前养老保险制度改革的当务之急。本文从目前我国养老保险城乡之间的差异分析,探讨了建立城乡养老保险统筹机制的思路。     

地权变动视角下户籍制度改革的法律规制

在户籍制度改革中嵌入地权变动机制遭遇了两大质疑,一是户籍制度改革可能迂回《物权法》中的征收规制而异化为"隐性征收",二是"土地换社保"的利益交换模式对农民发展权的公平量化与有效保障能力不足。为此,应在户籍制度改革顶层设计中引入合同规制,切实保障农民转户自愿,提高改革程序公正性;同时应面向实现"城乡发展权置换",对退地农民在土地用益物权与集体收益分配权两个层次上充分补偿,允许其在剩余承包期内"转户留地",保障改革的实质公平。从长远看,只有将农村地权变动机制与户籍制度改革脱钩,才能从根本上化解当前户籍改革的制度风险。     

论城乡一体化背景下统筹城乡社会保障制度:概念定位·基本关系·政策建议

统筹城乡社会保障制度是城乡一体化发展的题中之义;城乡一体化发展中的问题要求统筹城乡社会保障制度。基于此,本文提出了一系列政策建议。     

浅析我国城乡收入差距问题

改革开放以来,我国的经济和社会发展取得了举世瞩目的成就,人民生活水平有了大幅度的提升,但是,我们应该看到,中国在保持经济持续快速增长的同时,已成为世界上城乡差距比较大的国家之一。解决和处理好城乡差距问题已经成为当代中国政府和人民的当务之急。     

城乡邻居间的“心墙”

公鸡打鸣、粪便施肥，当李双庆将在农村时的生活习惯带到城市后，邻居与他竖起的不仅是一道围墙，还有心墙。     

统筹城乡医疗保障制度典型模式的比较——以坊子区、成都市和东莞市为例

我国城乡医疗保障一体化改革可划分为三种类型:以潍坊市坊子区为代表的城乡医疗机构一体化模式、以成都市为代表的城乡居民医疗保险与城镇职工基本医疗保险并行模式和东莞市社会基本医疗保险模式。本文尝试通过对三种模式的比较分析,总结我国统筹城乡医疗保障的实践经验,为其他地区提供借鉴。     

论城乡统筹战略的实施与经济法的完善

在城乡二元经济体制下,我国城乡失衡问题日益严重,十六大适时提出城乡统筹的战略思想,温家宝总理在十届全国人大三次会议上的政府工作报告中进一步提出实行工业反哺农业,城市支持农村的方针,反映了一种全新的社会发展观.经济法的目的和使命决定了它与城乡统筹发展有着天然的密切联系,经济法应与城乡统筹战略紧密结合,以使我国经济、社会能均衡、快速、稳定地发展.     

检察机关服务城乡统筹的功能定位与实践完善

社会关系的日益复杂,社会矛盾的凸显升级,都要求检察机关抓住国家赋予重庆市城乡统筹改革配套实验区这一重大历史机遇,积极、主动应对挑战,在城乡统筹大业中有所作为。本文将在阐述检察机关服务城乡统筹的时代背景和研究意义的基础上,论证检察机关服务城乡统筹的功能定位与实践完善。     

农民工医疗保障制度对接的地方政策比较与完善

农民工由于户籍限制等原因不能普遍参加城镇居民医疗保险,而新农合的可及性不高,加上二元医疗保障体系存在制度多元化、政策碎片化、实施效果低效化的问题,医疗保障制度对接就显得特别重要.本文在分析不同地区城乡衔接政策的筹资方式与水平、保障范围与程度、管理与监督机制以及政府责任承担各方面的差异基础上,提出完善农民工市民化进程中的医疗保障制度对接的建议,即:制定全国统一适用的农民工医疗保障法规、适度体现不同地区农民工医疗保障水平的差异和明确农民工医疗保障的对接程序.     

对推进城乡基本公共服务均等化的几点思考

党的十七大政治报告中明确提出要逐步实现基本公共服务均等化，这不仅是建设社会主义社会和谐社会的一项重要任务之一，又是落实以人为本的科学发展观的具体体现，对维护社会稳定、缩小城乡差距，扩大农村消费需求具有重大的现实意义。本文分析了现阶段我国基本公共服务均等化的现状，以及推推进公共服务均等化的必要性，提出了对推进城乡基本公共服务均等化的一些建议。     

中国西部地区城镇化发展路径选择

加快城镇化进程,是基于中国国情和西部地区区情的历史性选择。加快西部地区工业化进程,加快培育和形成区域经济增长,进而带动和拉动周边地区发展,逐步实现西部地区的共同繁荣,要优先发展重点城市,坚持大中小城镇协调发展,提高城镇综合承载能力,合理布局,积极稳妥地推进西部地区城镇化进程。     

对《宁夏回族自治区实施〈城乡规划法〉办法》的几点思考

2008年元月1日起,《中华人民共和国城乡规划法》正式实施.宁夏作为民族区域自治地区,如何将国家法制统一原则与本地区实际情况与特点有机协调,制定相应的实施细则十分重要.本文从理论和实践两个方面,对其中某些条文规定及其价值取向进行研究,认为不应当给予具有行政级别大型经济实体规划编制制定权,并对有关审批前置程序设定的合理性提出质疑,同时就如何加强城乡规划中的公众参与问题提出自己的一点意见,供立法机构参考.     

对推进城乡基本公共服务均等化的几点思考

党的十七大政治报告中明确提出要逐步实现基本公共服务均等化,这不仅是建设社会主义社会和谐社会的一项重要任务之一,又是落实以人为本的科学发展观的具体体现,对维护社会稳定、缩小城乡差距、扩大农村消费需求具有重大的现实意义.本文分析了现阶段我国基本公共服务均等化的现状,以及推推进公共服务均等化的必要性,提出了对推进城乡基本公共服务均等化的一些建议.     

湛江市城乡结合部依法治理对策研究

城乡结合部是工业化进城中产生的副产品,是一个全国性难题。湛江市也急需着手防范或化解城乡结合部的消极影响。本文分析了湛江市城乡结合部的现状,剖析了其中的成因,并有针对性地提出了五点对策性措施,希望对市政府整治城乡结合部有所帮助。