试论市场经济条件下强化地方人大监督的重要性

监督"一府两院"的工作,是宪法和法律赋予国家权力机关的一项极为重要的职权,是"整个国家监督体制中重要组成部分。它是代表国家和人民进行的具有最高法律效力的监督"。①当前,我国正处在由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变、经济增长方式由粗放型向集约型转变的关键时期。我们要考察新形势下地方人大的监督工作,首先要认识地方人大在这带全局性根本转变中强化其监督职能的必要性和重要性。——强化地方人大的监督职能,有利于促进政府职能的转变。实践告诉我们:市场经济要有效地运行,一方面不能没有政府,但政府行     

人大党员干部要当好“四个表率”

正习近平总书记强调,各级党员干部要强化带头意识,时时处处严要求、作表率。人大及其常委会是国家权力机关,更是党领导下的重要政治机关。在人大工作的党员干部一般都具有"人大代表"和"组成人员"双重身份,是代表中的代表,言行举止不仅关乎个人形象,更关乎国家权力机关的形象和声誉。因此,只有当好"四个表率",为工作积累好"形象资本",才能不辜负"人民选我当代表、我当代表为人民"的初心和使命。     

人大的法律监督重于工作监督

1995年3月第八届全国人大第三次会议关于全国人大常委会工作报告的决议中指出:"要切实改进监督工作,健全监督机制,特别要强化对法律实施情况检查监督的力度。"这在国家权力机关的法律监督与工作监督之间,强调了以法律监督为重点。它与向建立社会主义市场经济体制转轨不无关系。"市场经济在一定意义上说就是法制经济。"我国过去大多是靠行政手段和"人治"来搞计划经济,现在搞市场经济,主要要靠"法",要依法运行。"法制"是指"有法可依,有法必依,执法必严,违法必究"。这四句的后三句都离不开国家权力机关的监督,亦即要实行"法律监督"。法制是市场经济运行的依托,没有健全的社会主     

试论市场经济条件下地方人大的监督观

随着党的十四大提出的社会主义市场经济体制的逐步建立,地方人大及其常委会的工作进入了新的发展时期。社会主义市场经济条件下,如何加强监督工作,增强监督实效,是地方人大及其常委会要解决的一个重要课题。下面就市场经济条件下地方人大及其常委会应确立的监督观问题,谈几点看法。一、监督要有主体观念对"一府两院"实施法律监督和工作监督,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职权,也是地方国家权力机关的一项最经常的实践活动。在这种监督与被监督关系中,作为监督主体的人大及其常委会代表着国家和人民的根本利益,并处于主动地位。监督工作能否搞好,在一定程度上要看监督者的主体意识树     

加强五项修炼 当好人大代表

人大代表是国家权力机关的组成人员,是人大工作的主体,代表人民的利益和意志,参与行使国家权力。人大代表如何才能行使好职权、履行好义务当好人民群众的忠实代表呢?笔者认为应在以下五个方面加强修炼。在提高素质上加强修炼切实提高自身素质,才能具备履行代表职责所需的基本能力和水平。一是要加强修养。切实增强责任意识、参与意识、监督意识、法律意识,积极建言献策,对"一府两院"的重点工作和活动实施有效监督,做维护宪法和法律尊严的模范。二是要加强学习。认真学     

代表履职应做到“专、恒、准、精、实、诚”

人大代表是国家权力机关组成人员,是人大工作的主体,代表人民利益和意志参与行使国家权力。笔者认为,当一名称职、合格的代表,应在"专、恒、准、精、实、诚"上下功夫。在"专"字上下功夫。要加强学习,认真学习中国特色社会主义理论和宪法、法律及人大业务知识,切实把握人大工作以及代表工作的特点和规律,熟练掌握人大的工作规则和议事程序;尽可能掌握一些现代社会所必需的市场经济知识和科技知识,以适应工作中面临新情况、解决新问题的需要;要坚持深入实际调查研究,向群众学习、向实践学习,善于总结和提高实践中的好思想、好经     

李鹏委员长谈做好人大工作

3月9日,李鹏委员长在九届全国人大三次会议上作全国人大常委会工作报告时指出,为了更好地履行宪法和法律赋予的职责,常委会在工作中始终注意把握好以下几点:一定要在人大工作中自觉地接受党的领导。中国共产党执政,就是领导和支持人民掌握管理国家的权力;人民代表大会依法行使职权,是代表人民行使国家权力。坚持党对人大工作的领导,同充分发挥国家权力机关的作用,是完全一致的。常委会要在立法、监督等各项工作中,全面贯彻党的路线、方针、政策,自觉地把坚持党的领导、实现人民当家作主和严格依法办事统一起来,从制度上和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施。一定要把对"一府两院"的监督和支持有机地结合起来,促进依法行政、公正司法。宪法规定国家的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是各级人民代表大会,各级行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生,对人大负责,受人大     

人大工作要坚持以人民为中心

正人民,在党和国家的工作中具有崇高而神圣的地位。人大作为国家权力机关,由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。人大职责是人民赋予的,人大工作是人民工作。人大工作要做到"三个坚持":一是坚持人民主体地位不动摇,保障人民行使当家作主的权利。要选好人大代表,把最能代表人民意愿、让人民满意的人选上来;要发挥好代表的主体作用,建立代表工作机制;要落实人民参与管理国家各项事务的民主权利。     

甘肃新疆毗邻县举行人大工作联席会

甘肃、新疆毗邻县(市区)人大工作联席会第十三次会议近日在米泉市召开.与会同志形成了以下共识:(一)坚持和依靠党的领导是做好人大工作,发挥监督职能作用的关键和保证.(二)正确处理人大常委会与“一府两院”的监督与被监督的关系,是做好人大工作、增强监督实效的基础.(三)乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关,也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带.(四)人民代表是国家权力机关的主体,是人民群众利益和意志的代表,只有强化交流代表工作,充分发挥代表作用,才能体现权力机关的职能作用.(五)人大宣传工作是党的宣传工作的重要部分.     

让人大有权有威 请代表行使职权

重视和支持人大工作,是新的形势对我们提出的新课题。回顾一年多来的工作实践,温县县委对人大的认识和支持,概括起来讲就是两句话:让人大有权有威,请代表行使职权。强化民主意识,提高对人大地位和作用的认识人民代表大制度是我国的根本政治制度,人民代表大会及其常委会是国家的权力机关。人大工作用一句话来概括,就是做关于人民当家做主的工作。从党委角度看,其工作是领导人民当家做主;从人大角度看,其工作则是具体体现人民当家做主的权利。党委重视和支持人大工作,关键是要保证"权力机关确实有权,当家做主真正做主"。基于这一观点,我们注意从强化四种意识入手,提高对人大地位和作用的认识。     

强化代表的职责意识 发挥代表的监督作用

人大代表是国家权力机关的组成人员,代表作用发挥得如何,直接影响着国家权力机关的工作成效。在建立社会主义市场经济、健全社会主义民主法制的新形势下,强化代表的职责意识,发挥代表的监督作用,是摆在我们面前的突出课题。《代表法》指出"全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员,地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员"。要发挥好代表作用,首先要使代表树立履行职责的使命感和责任感。我们主要抓了两方面工作。一抓代表活动网络落实。组织落实是做好代表工作的前提。我们在抓好代表     

关于做好新形势下人大监督工作的几点思考

在没有立法权的地方人大工作中,监督权始终处于基础和核心地位。结合我市工作实际,重点就监督工作谈几点粗浅认识和体会,以求教于各位领导,更好地改进我们的工作。一、强化监督意识是做好监督工作的前提胡锦涛同志指出:"人民代表大会及其常务委员会作为国家权力机关的监督,是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。"在现行监督体系中,人大监督处于核心和主体地位,具有高度的权威性、约束性和独立性,是最具效力、最高层次的监督。(一)强化政治意识,工作思     

提高履职水平 发挥代表作用——学习党的十九大精神心得体会

正党的十九大报告指出:"支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,更好发挥人大代表作用,使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。"人大代表作为国家权力机关的组成人员,如何坚持以党的十九大精神为指导,更好发挥人大代表的作用,让人大代表在基层深入了解民情、积极反映民意、广泛集中民智,更好地代表人民行使国家权力,我个人认为,要做到"三个强化":     

地方人大报刊文摘

强化地方人大监督处置权的意义作为地方人大监督权重要组成部分的监督处置权,实质上是人民当家作主的政治权力,是人民行使管理国家权力的重要体现。明确提出"监督处置权"概念,并在工作实践中不断强化监督处置力度,对于克服地方人大监督不力的状况,督促地方国家机关及其工作人员依法办事,推进人民代表大会制度建设,具有十分重要的意义。首先,强化地方人大的监督处置力度,有利于克服地方人大监督不力的状况,树立地方国家权力机关应有的权威。实践证明,地方人大的监督制约作用,只有在其充分行使监督处置     

人大信访干部应树立三种意识

<正>信访工作是党和政府的一项重要工作,是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,是构建社会主义和谐社会的基础工作。人大信访工作是人大及其常委会体察民情民心、了解社情民意的重要窗口,是密切联系群众的重要渠道。笔者认为,要做好新形势下人大信访工作必须树立以下三种意识。一、树立敢于担当的群众意识人大是国家权力机关,同时也是人民群众的代言机关。人大信访工作是"送上门"的群众工作,是最直     

做好地方人大监督工作必须注重“四性”

根据法律规定,地方人大是地方国家权力机关,拥有多项重要职权,但经常行使的是监督权。为使地方人大监督工作收到实实在在的效果,充分体现人大制度的性质,笔者认为必须注重以下"四性": 第一,在监督内容上,必须注重人民性。我国人大制度的性质和核心是人民当家作主,国家的一切权力属于人民。因而,     

牢记使命担当 依法履职尽责

<正>监督权是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权。近年,新蔡县人大常委会把进一步增强监督的针对性、实效性作为探索和实践的重要课题,坚持问题导向,坚持以人民为中心的发展理念,围绕住房、教育、医疗、就业、社会保障、生态环境保护等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,确定监督工作重点,力求人大监督工作与人民群众的利益需求紧密结合,推动"一府一委两院"的工作,充分发挥了地方国家权力机关的作用。围绕"四个三"强化监督力度强化三个意识,树牢监督观念。面对新形势、     

做好地级市人大工作的思考

随着经济社会持续快速发展和社会主义民主政治建设的不断加强,地方人大在地方政治、经济、文化和社会生活中的地位和作用越来越重要。在这种新形势下,设区的市人大及其常委会如何紧紧围绕发展大局,充分发挥职能作用,使人大工作成为贯彻党委决策、推进政府工作、实现公平正义、维护群众利益的具体实践,是应该认真思考的问题。一、人大及其常委会要在指导思想上做到"三合",履行职责上用好"三权",全局工作中当好表率各级人大及其常委会作为国家权力机关,受人民委托,代表人民行使国家权力。     

人大监督要充分体现法治的尊严

人大监督属于权力机关对执行机关的监督,它代表的是人民的利益,代行的是人民的权力,由宪法和法律确定其监督的权限、对象、范围、程序和方法,因而相对于其他监督具有权威性、至上性和法定性的特点。这一特点决定了人大监督必须严格依法办事,要充分维护法治的尊严和原则。在当前的工作实践中,要注意解决好以下三个问题：     

真监督、真支持:人大行权的正确价值取向

正人大监督"一府两院"工作,要做到真监督、真支持,就必须不断改进工作作风,通过认真细致的调研,对要审议的专项工作有一个比较深入全面的了解。省委书记、省人大常委会主任李鸿忠在省委人大工作座谈会上指出,人大与"一府两院"既是监督关系也是支持关系,监督与支持相辅相成、缺一不可,人大对"一府两院"要真监督、真支持。这一要求,对于各级人大及其常委会进一步解放思想、求真务实、依法履职,充分发挥人大在推进科学发展、跨越式发展中的职能作用,具有重要意义。首先,真监督、真支持是对人大责任意识的检验。我国宪法规定,各级人大是国家权力机关,都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。这些规定体现了"国家的一切权力属于人民"的主权在民原则,赋予了人大依法行使国家权力、管理国家