论救灾应急状态下紧急权力及行政强制的必要性

自然灾害发生后,往往会出现各种紧急情况,国家尤其是政府理应责无旁贷地及时采取有效措施,控制紧急情况的发生或者蔓延,以确保“灾而无难”或“难而少恙”。而此时,强制手段之采用则常为首选。研究救灾应急机制下的行政强制问题需要从紧急权力说起。从一般意义上说,紧急权力可以界定为给予国家法律上的优越性,以应对政治、社会和经济稳定所产生的突出且直接的威胁。     

《行政强制法》中几个重要概念的辨析

在吸收学者前期研究成果的基础上,《行政强制法》对行政强制、行政强制措施和行政强制执行几个概念进行了界定。但法律中的解释并没有使得三个概念清晰化、明确化,反而在一定程度上造成更为混乱的局面。本文认为,行政强制应作为上位概念,包括行政即时强制、行政强制执行。行政强制措施可分为即时强制执行措施、行政强制执行措施和其他强制措施,而不宜作为与强制执行并列的概念。本文的论述对于正确构建行政强制理论体系具有一定指导意义。     

论行政紧急强制中的人权克减问题

非常状态下的人权保障状况更体现法治国家的成熟程度。基于其紧急性、强制性、单方性和高裁量性等特征，非常状态下采取的行政强制措施对行政相对人人权的克减是客观存在而且经常出现的，也是必要的，但这种人权克减应当符合法治原则、比例原则和权利救济原则。因此，有必要从立法上确定行政紧急强制中人权克减的可操作性标准，以完善我国非常状态下的人权保障机制。     

巨灾的救灾应急管理行政程序研究

我国是世界上遭受自然灾害影响最为严重的少数国家之一。灾害种类多,发生频率高,分布地域广,造成损失大,是构成我国基本国情的重要内容。在自然灾害特别是巨灾发生后,随之而来的是各种各样的紧急情况,国家在这时往往会动用紧急权力,控制灾难的发生或者蔓延。此时紧急权力运用得是否得当将直接影响救灾工作的成效和公民权益的保障。     

灾害事件中行政应急权的行使

行政应急权力的正确使用是有效解决灾害事件的重要手段。政府应对应急状态时所必须的权力是一把双刃剑,行政应急权力的设置与行使应当而且必须受到法律的规制。灾害事件中应急权的使用应做到事前的权力来源的立法完善、权力主体的确定和应急机构的设置;事中应确定应急权行使的条件、原则、内容、对象、范围、程序和时间以及对应急权的监督;事后通过立法手段、司法手段及采取行政问责制的方式对行政应急权进行有效的监督。从而对灾害事件中行政应急权的行使确立一套较为完善的法律体系。     

应急预案及其制定的必要性

应急预案的定义、类型及体系一、急预案的定义近两年来,预案这一名词频繁出现在各种新闻媒体上,频繁出现在政府应对突发公共事件上。那么,什么叫应急预案呢?应急预案就是应对突发公共事件的行动方案、行     

三峡库区地质灾害防治中行政应急权力的法律规制

三峡库区是我国地质灾害多发区,为防治地质灾害常常启动行政应急权力。但应急权力的行使存在着诸多问题,为此,应从设立三峡库区地质灾害行政应急管理的常设机构、建立和健全库区地质灾害防治中行政应急程序机制、行政应急责任机制、行政应急救济机制等方面对三峡库区地质灾害防治中行政应急权力的行使进行法律规制。     

浅析行政强制法视角下的地方立法调适

《中华人民共和国行政强制法》将于2012年1月1日起正式施行。这是继1996年出台行政处罚法、2003年出台行政许可法之后,我国行政法治建设立法三部曲的收官之作。行政强制法1999年开始酝酿,历经两届全国人大常     

论法治背景下行政权力的高效运行

行政权力如何运行对社会和经济的发展有很大影响,正确行使行政权力的目标是要推进市场经济的发展和完善,提高政府的行政效率,本文在关注行政法对行政权力高效运行的保障的同时,提出了提高行政权力运行效率的几点建议,包括完善行政立法、健全执法机制和加强行政工作方式改革.     

行政强制法：给权力的舞蹈戴上镣铐

2005年12月26日,十届全国人大常委会第十九次会议分组审议了《行政强制法(草案)》。对广大公众来说,这是一个振奋人心的好消息。人们期待这部法律早日出台,实际上也是期待自己的合法权益能够得到更有力的法律保障。     

公安视野下《行政强制法》的解读及执行

《行政强制法》施行后,限制人身自由和冻结存款只能由法律来设定,规章（包括公安部规章）没有设定行政强制措施的权力。公安机关作为少数几个具有限制人身自由和强制执行权的部门,厘清公安职权范围内行政强制措施的类别,依照强制法设定的程序和原则开展执法活动,对于公安机关正确履行职责,促进依法行政,弘扬社会主义法治精神,具有十分重要的意义。     

论当代中国政府反行政权力异化的法律理念及对策

腐败是我国国家工作人员在行使行政权的过程中使行政权力异化的极端表现形式.行政权力异化的必然及其危害以及对其在法律上的治理已成为当今世界各国面临的极具挑战的大课题.本文通过对行政权力在行使上的恣意和异化动因之分析,深刻挖掘行政权力异化的实质根源,并在结合我国出台的<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>及其工作规划的基础上,提出了反行政权力异化的法律对策.     

论民政综合减灾救灾应急应用系统的设计

我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。伴随着全球气候变化以及中国经济快速发展和城市化进程不断加快,资源、环境和生态压力加剧,自然灾害防范应对形势更加严峻复杂。行业背景     

给权力的舞蹈戴上镣铐——浅析《行政强制法》立法中的“比例原则”

从我国行政法制建设的发展历程来看,从行政诉讼法到行政复议法,从行政处罚法到行政许可法,再到行政强制法,其蕴含的法治精神是一脉相承的,就是平衡行政权力和公民权利的关系,从实体和程序两方向规范和约束行政权力,保护公民、法人或者其他组织的合法权益。这一部部法律就像一座座里程碑,清晰地标画出我国行政法制建设不断前进的道路。