“双服务”理念下现代行政之变革——服务行政的解读和提升

现代行政应是在“双服务”理念支配下的有效行政。所谓“双服务”理念是一种对秩序行政、服务行政和依法行政加以整合的理念。它在目标层面上表现为两种利益观的整合———既服务于公益又服务于私益 ,在工具层面上表现为在依法行政框架下多元化行政手段的综合运用。“双服务”理念为解决复杂的行政问题提供了一种整合、兼顾的思路 ,其解决复杂行政问题的强大功能在实践中已初见端倪。     

“以人为本”理念下的行政执法

"以人为本"理念要求行政执法必须尊重人权。在这一理念的支配下,在行政执法过程中,提高执法人员素质,提倡公民参与,扩大公民权,完善行政执法程序。     

“双服务”理念:行政观念与制度

在兼顾公私益的“双服务”理念下 ,既有行政观念及其制度暴露出诸多欠缺。为适应既要服务于公益又要服务于私益的现实需要 ,现代行政观念应当是服务观念、公私益兼顾观念和行政能动性观念的整合 ;在制度建构上 ,行政目标立体化、行政手段科技化、权力行使分散化、行政活动民主化和行政方式多样化应当成为制度的转型趋向     

可持续发展理念下的行政服务目标探究

在可持续发展理念下的行政服务应当是多元的、为全人类的生存发展、为和谐社会的建设服务.政府不仅要服务于"国家与社会"也要服务于"个人";不仅要服务于"当代人"也要服务于"未来人";不仅要服务于"富人"也要服务于"穷人";不仅要服务于"当事人"也要为"第三人"及"普通的公众"而服务.最重要的是要以"双服务理念"为指引,将"为人民服务"的政治口号落实到实际行动中.     

行政法治建设的检讨与反思——可持续发展理念缺失略谈

当下的行政法治与可持续发展基本上处于隔离状态。从可持续发展视角来检视行政法治,其缺失主要表现为:理论研究的空白;观念意识的淡薄;制度构建的缺位;执法实践的“忽悠”。基于此,必须在行政法治中确立可持续发展理念,将可持续发展理念贯穿于政府为民服务的观念与行动当中。     

和谐社会理念下的行政执法

行政执法在整个行政法制建设中有着极其重要的地位，它对于实现法制行政、构建和谐社会具有重要的价值。近几十年来，我国的行政法制建设有了长足的进步，特别是1990年后，行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法的颁布实施，在我国民主与法制建设进程中具有里程碑意义。但与行政立法相比较，行政执法中存在的问题还很多。     

论行政执法的精神追寻——兼论我国行政执法理念的创新

行政执法作为任何法治国家中所广泛存在的一种政府行为,其对于推进整个国家和社会的文明、进步与和谐具有不可替代的作用。而行政文明作为政府行政执法行为的精神追寻所在,对其具有重要的指引和评价作用,遵循行政文明的精神有助于行政执法行为在不断的检点和矫正中沿着"善"的轨道运行。我国政府应当以行政文明这一精神为引领,积极推进行政执法理念创新,实现政府的自我再造。     

专利行政执法自由裁量权的控制——“和谐服务理念”下的专利行政执法

“和谐服务理念”要求专利行政执法既要服务于国家利益和公众利益,又要服务于专利相关权益人的利益.要在专利行政执法的过程中贯彻和实施“和谐”服务理念,一方面要严格遵循依法行政的前提,彰显合法行政的基本原则；一方面还要通过若干途径对专利行政自由裁量权进行科学控制,以体现合理行政原则,最终实现利益各方客观上的“利益平衡”与主观上的“幸福感受”之间的“和谐”.     

试析行政执法理念的民生导向

从行政执法视角探寻民生之路,是行政执法者研究民生和提供解决民生问题方案的义不容辞的责任,也是民生得以捍卫、保障的重要途径。民生导向下的行政执法理念,就是要把服务民生贯穿于行政执法行为的全过程和各个环节,有效维护广大老百姓的权利,妥善解决经济社会发展中的矛盾和问题。树立行政执法理念的关键在于以民生为导向,树立民本理念,坚持以民为本;树立法治理念,实行依法治国;树立和谐理念,促进社会的公正与和谐。     

论行政执法

行政从“管理”到“执法”的转变是我国二十多年经济体制和政治体制改革的产物 ,是从几千年的人治逐步走向法治的标志。行政的“执法”性质和“依法”特征是由市场经济、民主政治和法治国家的发展目标所决定的。“行政执法”的实质是行政主体实施行政行为要有法律根据 ,受法律规范制约。行政执法改革不仅涉及执法方式、方法 ,而且涉及执法体制、范围、目标及执法主体与相对人的关系 ,是整个执法机制的转换。     

行政执法中的协商与和解

在行政执法中引入协商与和解从而实现行政执法方式的变革,既是顺应现代行政民主化发展趋势的必然要求,也是行政主体能否灵活应变日益复杂的现实社会、满足不同主体多元化需求的关键。作为一种行政执法方式,协商应当贯穿于整个行政程序;作为当事人预防、化解纠纷的一种方式,行政执法中的和解主要体现在和解契约与执行和解两个方面。     

论执法保障与行政执法能力的提高

依法行政的重心在于行政执法。要完成执法任务,行政执法主体必须具备相应的能力。我国当前行政执法中存在诸多问题的一个重要原因就是由于行政执法缺乏保障而致使行政执法主体的能力欠缺。因而,应加强对行政执法的保障,提高行政执法主体的执法能力。     

行政执法案卷评查制度研究

行政执法案卷评查,是我国推行依法行政中需要解决的重要问题。从各地方的实践来看,行政执法案卷评查制度虽然已经取得了巨大进展,但还存在许多问题,我们应该认识到行政执法案卷评查制度的重要性,进一步完善、健全该制度。     

浅议具体行政执法行为中存在的突出问题及其原因和改进措施

宁波市行政机关在具体执法行为中不同程度地存在事实认定不清、超越职权、违反法定程序、适用法律错误、滥用职权等问题 ,其产生原因较为复杂。为从根本上解决上述问题 ,建设法治政府 ,应当做好以下工作 :转变政府职能 ,加快政府管理方式改革 ;强化政务公开 ,推进民主决策 ,完善监督制度 ;提高公务员的思想认识和业务水平 ,增强依法行政能力。     

论孙中山的行政法律观

孙中山的行政法律观在中国行政法文化发展史上具有十分积极的历史意义,主要内容包括民政关系论、地方自治论与依法行政论。其民政关系论主张实行权能分治,以权制能,处理好民政关系,实行真正的民权;地方自治论主张在中央与地方的关系上,实行地方自治,以建立真正的民国;主张国家事务应该依法而行,政府行为也必须有法律的统一规范,官吏行政必须以法律为依据和准绳。     

行政观念更新与行政法范式的转变

伴随着政府治道变革的发展和公共行政时代的到来 ,以国家行政为主要调整对象的传统行政法学 ,面临着研究范式转型的深刻变化 :行政的理念由单一的国家行政转变为包括国家行政和社会行政的公共行政 ;行政法的调整对象由国家行政扩大至公共行政 ;行政法范式由以行政权力为中心 ,转变为以公共利益为中心。     

公法学视野中的行政执法

行政执法在我国法律实施中发挥着重要作用,但也面临诸多深层次问题。仅从行政执法自身来看待和解决这些问题,难以治本。应当从公民社会与法治国家的关系出发,以公法学的视角重新审视行政执法,大力推进立法民主化、科学化,发扬公民自觉自治,合理配置国家权力,健全纠纷解决机制,重构行政执法,加强法律实施,促进社会主义法治政府与和谐社会建设。