行权履职，根在“入口”

3月14日，3000多名全国人大代表投票通过了第五次修正的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》，意味着“城乡按1：1选举人大代表”、“设立秘密写票处”等成为现实，其中一些修订正是针对当前一些地方在代表选举中存在的问题。在我国，县乡两级人大代表采取直接选举，各政党、各人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人，选民或者代表十人以上也可联名推荐，尽管选举法对候选人的提名方式、差额比例等有明确规定，但南于对入选方式缺乏科学统筹，导致一部分直选的人大代表行权履职能力偏低。     

法学专家解读《选举法》修改亮点

<正>2010年3月8日,备受关注的《选举法修正案草案》(以下简称《草案》)提请全国人大审议。新华社记者就此次《选举法》修改的亮点采访了权威法学专家。     

新规

四川：人大代表两次“非假不到”将被终止资格近日,四川省人大常委会表决通过经修正的《四川省〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉实施办法》。其中首次规定,未经批准两次不出席本级人代会会议的代表将被终止资格。     

认真履职 推动跨越

党的十八大报告明确提出＂完善代表联系群众制度＂;《中华人民共和国人大代表法》第一章总则第二条规定：＂全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参加行使国家权力＂,第三条规定：＂代表必须模范地遵守宪法和法律,保守国家秘密,在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施＂,第四条规定：＂代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求,     

选举法修正案(草案)七大亮点

10月27日,《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法修正案(草案)》(以下简称草案)被提交十一届全国人大常委会第十一次会议审议。该草案有     

人大代表结构的优化及民主意义

2013年2月27日,2987名十二届全国人大代表名单正式公布。这是2010年选举法修改后,首次实行城乡按相同人口比例选举全国人大代表。2010年3月14日,第十一届全国人民代表大会第三次会议通过了《关于修改（中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法）的决定》。这次修改最引人注目的地方,一是确立了各级人大代表“每一代表所代表的城乡人口数相同的原则”;二是规定“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表应当具有广泛的代表性,应当有适当数量的基层代表,特别是工人、农民和知识分子代表;应当有适当数量的妇女代表,并逐步提高妇女代表的比例”。对照梳理这份新名单,我们会发现一些新特征,诸如基层代表增加,党政干部代表下降等;也可以看到名单背后的进步信号。     

党史上的三月

正3月1日《选举法》公布施行1953年3月1日,《中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》公布施行。《选举法》的主要特点是,选举权具有普遍性和平等性。《选举法》的公布施行,标志着我国人民民主政治发展的新阶段。为了在全国范围内进行普选,随后又开展第一次全国人口普查工作。截至普查的标准时间1953年6月30日,全国人口总数为601,938,035人。     

“代表”不力的体制分析

在民意勃发的时代,人大代表本应是代表民意最权威、最主流、最理性的力量。然而,在"两会"上只唱赞歌、从不投反对或弃权票、履职空话套话连篇、监督形同虚设现象也不鲜见,这些人大代表行权履职不力有何原因?     

新选举法的五大民主看点

2010年3月14日,近3000名全国人大代表按下表决器,为亿万人关注的选举法修正案获得通过。这一刻,成为我国选举制度向前迈进、不断完善的见证,标志着社会主义民主政治又向前迈出了历史性的一步。     

村民委员会“海选”问题研究

一、村民委员会“海选”的涵义及特点 “海选”是村民委员会直接选举中最具代表性的一种选举方式,目的是实现充分反映民意的自由选举。具体地讲,就是依照《村民委员会组织法》的规定,每位选民首先用一张白纸,任意填写村民委员会各类职务候选人的姓名,依据得票多少确定正式候选人;然后按照法定程序,自由投票选出村民委员会的主任、副主任和委员。这种确定候选人的方法,是要在村民这个汪洋大海里选出广大村民的领头人,人们形象地把这种选举方式称之为“海选”。 “海选”村民委员会与以往的选举相比,有明显的不同。一是在候选人的产…     

不准侵犯选举权、被选举权、表决权

<正>这是我国发展社会主义民主政治建设的重要内容,是确保民主选举、正确选举的纪律要求。对此,《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表     

莫让人大“重大事项决定权”虚置

钟丽娟在4月29日的《学习时报》上撰文指出：重大事项决定权是我国宪法赋予人民代表大会及其常委会的一项法定职权。但落实这项权力,关键在于正确解读＂重大事项＂。《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》列举了地方各级人大和人大常委会的重大事项决定权：＂讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项。＂虽然已经细化为九个方面,但仍然比较原则,实践中难以把握和操作。     

“这是我终生难忘的选举”

2007年1月18日上午，重庆市第二女子劳教所800余名劳教人员与劳教所民警一起参加了南岸区第十六届人民代表大会代表的选举，为自己信任的人大代表投下庄严的一票。31岁的姜萍（化名）感觉特别兴奋：“这将是我终生难忘的一次选举，因为作为一名劳教人员，我依然能够依法行使公民权利，和民警一起平等地投票！”     

申纪兰:人民代表大会的“活化石”

每当两会召开,都会有这样那样的代表吸引着公众的眼球。这次也不例外,84岁高龄的申纪兰第十二次以人大代表的身份参加第十二届全国人民代表大会,这位精神矍铄的"双十二"老太太一亮相,便让记者们手中的"长枪短炮"忙得不可开交。     

“城乡按相同人口比例选举人大代表”:社会主义民主政治的重大发展

<正>选举是现代民主的核心,没有选举就没有现代民主政治,而没有平等的选举也就没有真正的民主。2007年党的十七大提出要"坚定不移发展社会主义民主政治","建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表"。2010年3月,十一届全国人大三次会议按照党的十七大提出的要求,对我国《选举法》进行再次修改,明确规定:"城乡按相同人口比例选举人大代表。"选举法的这一修改,是对我国选举制度和人民代表大会制度的有益完善,是对人民民主一次具有实质意义的扩大,是社会主义民主政治的重大发展。     

选举法“四分之一条款”已到废除时

平等的选举权和被选举权是我国宪法和联合国《公民权利与政治权利国际公约》（以下简称《公约》）都予以明文保障的公民基本权利。但我国人大选举法却规定，在分配全国和地方各级人大代表名额时，按照农村每一代表所代表的人口数4倍于城市每一代表所代表的人口数分配（以下简称“四分之一条款”），这直接导致了农村人口不能和城市人口享有平等的选举权。废除人大选举法中的“四分之一条款”，不仅是为正式加入《公约》创造条件，也是落实我国宪法自身规定的必然要求。     

知识分子在基层为何不受“待见”

9月15日,网络大V于建嵘教授,前往贵州兴义市则戎乡担任安毒村村长助理,指导乡村建设。并放言不用政府一分钱,带领一个团队,吸引社会资源,共同参与建设农村。哪知事隔一月,乡政府一直不任命这个“教授村干部”,据媒体报道,于建嵘与地方政府之间一直有分歧。从当年知识分子下乡,到粱漱溟的乡村运动,到陶行知深入农村教育改革,再到今日于建嵘等学者的“下乡困境”,学者如何走入乡村,把研究和实践结合,是一个恒久的问题。     

下海政策,在民众质疑中“暂行”

[案例]2008年9月下旬,昆明市人事局出台了一项鼓励公务员下海的奖励措施。据报道,这项政策的主要内容是:"今后昆明市市属事业单位工作人员离岗创业,不仅将保留编制、职级三