“从农田到餐桌”强化每个环节的监管与责任

目前，三鹿奶粉案显然已经突破了原本的婴幼儿奶粉领域，演变为对国产奶粉，乃至于国产食品安全的担忧。     

“瞒天过海”房产项目“搁浅”路--武汉市工商局“工商苑”案件透析

2012年1月17日．在湖北省武汉市“治庸问责”行动中落马的市工商局原副局长熊俊．因被查出涉嫌犯滥用职权、受贿、贪污等三项罪名在武汉市中级人民法院受审。熊俊受审的原因是一处蹊跷的房地产项目。原本是工商部门“下岗职工再就业便民服务窗口”。竟然摇身一变成为商品房“工商苑”：没有施工许可证和商品房销售许可证．竟然在国有划拨土地上兴建了一栋12层、建筑面积达4200平方米的违法建筑并对外销售。     

论企业合规监管制度 ——以独立监管人为视角

从全球视野来看,科学、合理的监管制度是有效企业合规计划的前提与保障.在检察院合规不起诉的探索中,将独立监管人引入合规监管制度是一个亮点.独立监管人不仅在发源地美国以及后续效仿的很多国家中大行其道,我国实践探索对此也甚为青睐.但独立监管人并非超级英雄,即便是在制度与经验都比较成熟的美国仍然难逃实践困境与学术批评.以美国独...     

上市公司监管的政府角色定位

公司契约理论表明,公司的本质在于公司内部利益相关者之间及其与公司之间各契约的联合体。正是公司的这一契约本质为公司的＂自治＂提供了基础。然而依据市场失灵理论,政府对作为市场主体的公司进行监管又是必要的。从政府监管的成本分析以及制度均衡影响因素的研究表明,政府对上市公司监管的角色应定位于＂有所为、有所不为＂,利用法律等监管方式的同时最大限度地促使公司＂合理＂自治。     

营商环境优化的“监管”与“去监管”权衡

私法自治与国家监管是两种对立的理念。如何协调这二者之间的关系,是营商环境优化背景下公司法的必然选择。公司实践中所出现的国家监管困境,与传统的法经济学理论密切相关。法经济学者将构成市场机制的各种制度分解为各个"交易制度"进行分析,且一味信奉私法自治至上的理念,从而导致公司治理困难重重。为此,解决公司滥用自治原则的有效方法之一,是需要重新审视公司法中国家监管的机能。具体而言,政府管制的价值尺度、技术路线是基础理论选择,而国家监管的决策框架和制度安排则是公司治理结构的方法体现。在此基础上,作为私法自治中的国家强制,可以有效避免公司经营活动所产生的泡沫经济现象。因此,公司法的部分规范可以作为公法的组成部分。     

我国金融市场从“机构监管”到“功能监管”的法律路径——以金融理财产品监管规则的改进为中心

我国金融理财产品市场上出现的种种法律纷争在事实上说明了以机构监管为基础的监管法律体系已经不能适应现实金融市场的发展需要,因此需要引入功能监管理念来重构我国金融监管法律体系。为此,在金融法律制度变革方面需要扩大对证券法律概念的界定,厘清公募与私募的法律界限以及重新理解信托的法律属性。     

专家学者谈瘦肉精与食品安全监管——河南“瘦肉精案”断想

民以食为天。然而，现如今，食品安全与食品供给一样，成为了天大的事情。近年来相继频繁出现的红心鸭蛋事件、三鹿奶粉事件，毒大米事件等，直到最近出现的瘦肉精事件，无不牵动亿万普通百姓的神经。     

太谷县质监局组织“食品安全监管零点行动”

为了严厉打击非法使用和滥用食品添加剂行为，打好质量安全监管翻身仗，太谷县质监局食品监管人员于2011年6月15日零时至凌晨3时，对辖区内部分食品企业进行了夜间突查。重点检查停产企业是否存在违规生产，在产的企业是否能保持应当具备的环境条件、卫生要求、厂房场所、设备设施，是否对食品添加剂实行专人专库上锁保管、是否使用验证材料齐全的食品添加剂等内容。     

法律监管抑或权力监管——经济法“市场监管法”定性分析

市场监管的正当性源自市场运行存在内生性缺陷及其安全风险并需要外力矫正,在法治理念指导下,市场监管的本质是一种法律监管,而不是权力监管。尽管市场监管法可能含有具有行政法属性的法律规范,但市场监管法的调整对象是市场结构利益关系,这些规范不能改变其秩序性规则的整体性质。     

“国粉”如何重占新疆市场

近日,国家质检总局出台的史上最严“洋奶粉新规”开始执行,新规中,只有41家生产商拿到了进入中国的“入场券”,日本和美国的生产商暂时“缺席”。新规把半数洋奶粉拒之国门外,业内分析认为,此次新规的实施,有可能挤出此前部分进口奶粉占领的市场份额,对国产奶粉企业是一个极利消息,而国产奶粉如何重回市场成为了人们更加关注的问题。     

药品安全:从“监管”向“治理”的转型

本文从国家治理现代化的角度,论述了药品安全从监管向治理的转型。药品安全监管资源包括法律与技术标准、治理网络及技术保障资源。目前我国药品监管法规政策滞后于监管实践,药品监管组织体系变动频仍,药品技术资源配置缺乏制度总体设计,企业、行业协会和社会第三方机构未能充分参与药品监管治理。在未来,应推进药品监管的"简政放权",合理架构药品监管组织体系,引入风险监管,强化企业和行业协会的作用,建构药品安全监管的合作治理网络,推进中国药品安全治理体系和治理能力的现代化。     

浅析“食品安全监管渎职罪”

最新颁布的刑法修正案（八）早在草案期时就广受期待，其中法律条文的增改许多倾向于国计民生，针对食品安全监管漏洞，新修正案增设了“食品安全监管渎职罪”，用于督促和惩治食品安全监管过程中的失职渎职行为，本文将对“食品安全监管渎职罪”的法律适用和司法实践进行初步的探讨，以期新罪名在司法实践中能切实的发挥其效用，更好地保障人民群众利益。     

危机后的金融监管改革：二元结构的“双峰监管”模式

“双峰监管”通过重新整合监管权力,设立审慎监管机关和市场行为监管机关,以实现维护金融稳定与保护金融消费者的双重目标。这一模式可以充分发挥监管目标的专一性和监管能力的专业性,既可以消除分立监管引发的监管割据,又可以消除综合监管的目标冲突和审慎不足,因此,得到了广泛认可,成为危机后主要国家的改革方向。三元结构的双峰监管模式,由中央银行、审慎监管局和市场监管局分别负责宏观审慎监管、微观审慎监管和市场行为监管。实践表明,由中央银行统一负责宏观审慎监管和微观审慎监管的二元结构的双峰监管,可以强化中央银行的核心地位,并降低监管沟通成本,相比三元结构的双峰监管能更好地发挥协同效应。     

由“类推监管”到“网络导向监管”——论网络信息时代证券信息披露监管制度的建构

证券监管机构基于惯性和信息披露公平性等的考量,对网上证券信息披露采行"类推监管",但"类推监管"仅是一种过渡性的监管理念,随着信息化时代证券信息披露技术的不断发展,证券监管机构必须将其监管理念重塑为"网络导向监管",并以此构建信息化时代的证券信息披露制度,以更好的保护投资者利益。     

监管层打造中国版“纳斯达克”

创业板将在年内推出已无悬念，并将正式成为多层次资本市场的重要“一层”，这意味着一批自主创新型企业从此将摆脱融资难的困境     

紧急处置“问题奶粉”

在2008年9月之前，几乎没人知道三聚氰胺是什么，一夜之间，这个词即家喻户晓。这种极速的传播完全是因为它和人民群众最关心的食物——奶粉联系在一起。面对“问题奶粉”事件和婴幼儿身体健康受到威胁的状况，固镇县人大常委会立即进行监督，县政府积极开展工作——     

论数字平台的合规监管

作为回应平台监管挑战的制度方案,合规监管在政策立法和执法实践中都愈发重要。合规监管是由自我监管(企业的合规管理)和后设监管(监管机构对企业自我监管的监管)构成的二阶治理模式。合规监管契合了数字平台的独特性及其对监管提出的敏捷性、预防性、统合性和合作回应性等新要求,可以作为常态化监管的有效制度安排。在方法论上,借助回应性监管理论,合规监管在数字平台监管领域的运用可以采取监管工具金字塔与监管策略金字塔、第三方外部监督机制、对数字守门员的重点监管等制度方案,以实现规范与发展并重的治理目标。     

“地沟油”遭遇监管盲区

提起“地沟油”的危害，大家都深恶痛绝。日前，湖北武汉工业学院食品科学与工程学院教授何东平的话更是令人大为吃惊，我国每年返回餐桌的“地沟油”有200万至300万吨之多。     

问题疫苗：监管链条下的“漏网之鱼”

内部人员暴露出的简略版的“疫苗出生记”,可以一窥政府主管部门对疫苗生产监管的乏力与无奈。中检所也有一些官员因涉“问题疫苗”案而遭到纪检部门的调查。     

国家药监局：“黑貂单”助力药品监管

2012年4月15日，央视《每周质量报告》节目曝光了河北一些企业用生石灰处理皮革废料，熬制成工业明胶。卖给绍兴新昌一些企业制成药用胶囊，最终流入药品企业，进入患者腹中。由于皮革在工业加工时要使用含铬的鞣制剂．因此，这样制成的胶囊往往重金属铬超标。经检测，修正药业等9家药厂13个批次药品所用胶囊重金属铬含量超标。