用什么样的标准推进公证队伍建设全国公证岗位培训活动在浙江稳步推进

“2006年是公证新一轮谋局开篇之年.”这是正在开展的浙江省公证岗位培训活动中,中国公证协会专家讲课专题的开篇之辞.由此,我们可以回想起在全国公证管理处长座谈会上司法部副部长赵大程同志（时任律师公证工作指导司司长）的讲话（见《中国公证》杂志2006年第3期）.他在讲话中指出：“……《公证法》,确立了中国特色社会主义公证制度的基本框架,为今后我国公证事业的改革发展奠定了法制基础.在这样的历史背景下,不久前召开的全国公证工作会议,具有承上启下的重要意义,它标志着我国公证事业新一轮谋局开篇工作正在展开,新一轮公证服务、改革、建设和发展的工作已经启动.” 2006年4月3日，司法部召开电视电话会议．对全国公证岗位培训活动进行动员部署。4月5日．浙江省司法厅便及时下发了《全省公证岗位培训活动实施方案》，成为全国开展公证岗位培训最早的省份。     

与时俱进 推进公证体制改革

随着社会主义市场经济的建立和完善,当前公证事业面临着难得的发展机遇,同时又面临着严峻的挑战.要使公证事业快速健康发展,必须认真贯彻执行党的十六大提出的"拓展与规范"的总体要求,具体说,一是要发展公证队伍,提高队伍素质;二是要贯彻地方公证法规,业务要拓展;三是要改革体制,创新机制;四是要加强规范,提高服务质量.其中体制的问题已是制约公证工作发展的瓶颈,当前要抓住和解决公证体制改革这一主要矛盾,为公证工作发展提供内在动力.     

公证机构设置应符合公证制度的本质属性

随着我国公证工作改革的深入,公证事业得到了前所未有的发展.但是,公证机构与主管司法行政机关存在的"不正常"联系仍然难以割断,改制后的公证处"换汤不换药",独立法人地位得不到有效维护,相互间的不正当竞争愈演愈烈的问题也突现出来,导致一部分人将产生问题的原因简单地归咎到公证机构体制改革以后形成的以事业体制为主、多种体制并存,以及公证机构由四级司法行政机关主管的格局上来,从而认为公证机构只能有一种体制,每个公证业务辖区只设一个公证处,并由县级设立和主管,这样就能维护公证处的独立法人地位,遏制住不正当竞争.因而提出在制定<公证法>时应明确规定:"公证机构在县(县级市)、市辖区设立,在不具备条件设立公证机构的县(县级市)、市辖区,可以在设区的市级地方设立."这实际上是在公证机构设置的问题上,对原有的<公证暂行条例>作了基本肯定,对国务院批准的<关于深化公证工作改革的方案>及司法部关于设立省市级公证处的有关规定作了基本否定.公证机构到底该怎样设置,成为公证界关注和争论的焦点,也成为公证立法应慎重解决的关键问题.笔者认为,公证机构的设置应符合公证制度本质属性的要求.     

如何提高公证质量

公证质量是公证工作的生命线,直接关系到公证业的形象和声誉,关系到公证的社会公信力,关系到公证工作的地位和作用。随着社会主义市场经济体制的建立,公证质量宏观上关系到公证事业的发展,微观上关系到公证机构的生存,因此,在当前公证工作改革任务繁重情况下,绝不能放松对公证质量的管理。抓公证质量应放到工作的突出位置,围绕提高公证质量来落实各项改革措施,通过改革来强化公证质量意识,健全完善公证质量管理、监督制度,全面提高公证质量。     

关于公证机构体制改革的路径思考

正一、公证机构事业体制改革的发展及现状自2000年国务院办公厅批转司法部《关于深化公证工作改革的方案》至今的十几年来,公证机构事业体制改革走过了积极推进、初见成效、陷入徘徊的几个阶段。《关于深化公证工作改革的方案》实施后,全国不少省份积极推进公证机构事业体制改革,特别     

改革开放三十年 四川公证事业不断发展壮大

一、改革开放决策全省公证工作得到恢复发展 笔者于1979年12月从省级机关政工部门选调到四川省司法厅开展筹建工作,2000年9月轮岗担任四川省司法厅公证管理处处长,应当说不仅见证了四川司法行政事业的发展,也见证了四川公证事业的改革发展.     

把握方向积极稳妥推进公证工作改革

积极、稳妥地推进公证工作改革，实现中国公证事业的全面发展是我们当前和今后一段时期一项十分重要而艰巨的任务。公证工作改革中涉及的每一个方面以及每一阶段都充分体现着更好地实践“三个代表”的根本要求，建设具有中国特色的中国公证制度这一时代命题。同时也时时在检验着我们的工作作风。     

从创“广州公证品牌”看如何规范与拓展公证法律服务

拓展和规范法律服务,既是党和国家对法律服务事业20年来实践经验的概括和科学总结,又是公证工作今后必须长期坚持的主导思想.拓展是要求公证工作积极开辟服务新领域,探索服务新方式,更好地发挥公证制度的功能与作用;规范是确保公证工作在健康有序的轨道上进行,重点是规范公证服务主体、服务程序,规范公证工作的管理.     

中国公证体制基本性质以及相关问题

2000年7月31日国务院正式批准了司法部起草的<关于深化公证工作改革的方案>,<方案>明确要求:现有行政体制的公证处要尽快改为事业体制,成为执行国家公证职能,自主开展业务,独立承担责任,按市场规律和自律机制运行的公益性、非营利性的事业法人;积极探索公证组织的新形式,并做好试点工作;改革公证员考试制度(后司法部决定公证员从通过司法考试资格人员中遴选);鼓励高素质人才进入公证队伍,完善监督与惩戒制度;改革和优化公证工作方式、方法.     

管理系列专题：公证管理纵横谈（之二）——“两结合”的公证管理体制应步入正轨

事易时移,变化宜矣,创新就是与时俱进.国务院批准的<公证改革方案>实施一年多来,所有的公证处和公证人员都在积极论证并亲身体验着改革所带来的适与不适,"痛苦并快乐着"成了公证同仁的共同体验.西部大开发、政治文明、全面建设小康社会等战略的实施为公证事业提供了前所未有的发展空间,公证发展多年的积弊与潜能似乎都在此时爆发了出来;随之,完善改革配套措施、加大公证管理力度、加强"两结合"的公证管理体制成为各级司法行政机关亟待解决的重要问题.     

对中国公证体制基本性质以及相关问题的再思考（上）

2000年7月31日国务院正式批准发布了《关于深化公证工作改革的方案》(以下简称《改革方案》)。方案明确要求:现有行政体制的公证处要尽快改为事业体制,成为执行国家公证职能、自主开展业务、独立承担责任、按市场规律和自律机制运行的公益性、非营利性的事业法人;积极探索公证组织的新形式并做好试点工作;改革公证员考试制度(后司法部决定公证员从通过司法考试资格人员中遴选》;鼓励高素质人才进入公证队伍,完善监督与惩戒制度;改革和优化公证工作方式、方法。通过改革,创造一个良好的公证立法实践平台,为公证制度的完善和发展创造符合中国国情的实践基础。该方案出台,成为《公证法》立法前的阶段性法律     

论我国公证事业发展的难点和建议

自公证制度恢复建立以来,为我国的经济发展和国际间的交流与合作发挥了愈来愈重的法律保障作用.1982年4月,国务院制定了《中华人民共和国公证暂行条例》,我国公证事业由此进入了全面发展的新时期.本文简要的论述了我国公证事业发展的难点及解决建议.     

当前公证管理工作需关注的问题

当前,公证工作改革正按上级的有关部署积极稳妥推进,改革的初步成果已为公证事业的发展注入了生机活力。由于公证机构具有区别于其他中介机构的特殊性,其改革的过渡期较长,在一段时间内多种体制并存运行,使公证管理工作面临不少新情况、新问题。有的事关公证事业的发展,有的影响管理工作的规范实施,需要引起关注和加以解决。     

大力贯彻《方案》 深化公证改革

７月３１日，国务院正式批准了司法部《关于深化公证工作改革的方案》，这是我国实施依法治国方略、建设社会主义法治国家的又一重要举措。该《方案》承前启后，既是１９９４年以来我国公证工作改革取得的重要阶段性成果，又是今后一段时期公证改革的纲领性文件。 改革与发展公证事业作为健全社会主义民主与法制的一个重要方面，历来得到党和国家的高度重视和大力支持。《方案》从国家改革工作大局出发，对下世纪特别是未来１０年公证工作改革的方向、方针、架构、政策做了总体设计。《方案》立足国情和公证制度的现状，本着整体推进、全面…     

加强行业建设 提升公证公信力

正党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,重点部署了推进法治中国建设、创新社会治理体制等15个方面的深化改革。司法部党组成员、副部长赵大程同志在中国公证协会党组第41次(扩大)会议上强调,认真学习贯彻落实党的十八届三中全会精神,是当前和今后一个时期公证工作的首要政治任务。在新一轮深化改革中,树立司法公信是一项重要内容。公证制度作为司法制度的组成部分,加强公证公信力建设则     

始终维护和不断增强公证公信力

2006年3月1日,新中国第一部公证工作的基本法律———《中华人民共和国公证法》正式实施,我国公证事业迎来新的历史发展契机。依法推进公证工作,实现公证事业又快又好地发展,必须牢牢把握维护和增强公证公信力这一工作核心,这是由公证制度的本质属性、公证工作担负的历史使命和     

公证行业不正当竞争之我见

我国的公证机构已被界定为社会中介组织,是为市场经济提供法律服务的机构。公证制度的改革,为公证机构开展竞争提供了有利条件。正当、合理、有序的竞争有助于公证事业的发展,而不正当竞争却严重损害着公证自身的声誉与利益。     

公证服务秩序中的制度缺陷及对策

一、改革中的公证法律服务市场化定位 根据国务院批转的司法部<关于深化公证工作改革的方案>,提供公证法律服务的专门机构--公证处的性质是"执行国家公证职能、自主开展业务、独立承担责任、按市场规律和自律机制运行的公益性、非营利性的事业法人".     

在良好态势下寻求公证工作新发展——访天津市司法局局长罗昭

记者:罗局长,您好!今年适逢中国公证制度全面恢复30周年,经过30年的改革发展.我国的公证事业取得了较好的成绩,公证的职能作用越来越广泛的被社会所认知,您能谈谈天津市30年来公证事业发展的总体情况么?     

中国公证体制实证分析

目前，全国公证机构体制各地实践不一。公证机构应该选择行政、事业、合作抑或其他法律形式，成为今后公证改革基础性和必须要予解决的问题。