黄明在省部级干部提升防灾减灾救灾能力专题研讨班上作辅导报告 深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要思想 全面提升自然灾害综合防范应对能力

正5月21日,省部级干部提升防灾减灾救灾能力专题研讨班在中央党校(国家行政学院)开班。应急管理部党组书记、副部长黄明在开班式上作辅导报告,深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要思想,紧紧围绕我国经济社会发展和国家安全大局,分析防灾减灾救灾短板,研究谋划战略举措,着力从源头上、根本上提升全社会应对自然灾害的能力,为我国高质量发展提供有力支撑,为     

2015省级减灾委主任专访系列报道特别推出

<正>近年来,我国发生了多起突发性重特大自然灾害,给人民群众的生命财产造成了严重损失。党中央、国务院高度重视防灾减灾救灾工作,十八届三中全会明确提出要健全防灾减灾救灾体制,中央领导同志也多次作出指示或批示,对防灾减灾救灾工作提出明确要求。各地减灾委按照党中央、国务院的统一部署,充分发挥减灾委的综合协调作用,进一步加强综合防灾减灾救灾的体制和机制建设,努力推进综合减灾能力建设,大力倡导减灾的社会参与,不断推进防灾减灾救灾事业发展,为国家综合防灾减灾能力提升作出了积极贡献。     

2015省级减灾委主任专访系列报道特别推出

<正>近年来,我国发生了多起重特大自然灾害,给人民群众的生命财产造成了严重损失。党中央、国务院高度重视防灾减灾救灾工作,十八届三中全会明确提出要健全防灾减灾救灾体制,中央领导同志也多次作出指示或批示,对防灾减灾救灾工作提出明确要求。各地减灾委按照党中央、国务院的统一部署,充分发挥减灾委的综合协调作用,进一步加强综合防灾减灾救灾的体制和机制建设,努力推进综合减灾能力建设,大力倡导减灾的社会参与,不断推进防灾减灾救灾事业发展,为国家综合防灾减灾能力提升     

2015省级减灾委主任专访系列报道特别推出

<正>近年来,我国发生了多起重特大自然灾害,给人民群众的生命财产造成了严重损失。党中央、国务院高度重视防灾减灾救灾工作,十八届三中全会明确提出要健全防灾减灾救灾体制,中央领导同志也多次作出指示或批示,对防灾减灾救灾工作提出明确要求。各地减灾委按照党中央、国务院的统一部署,充分发挥减灾委的综合协调作用,进一步加强综合防灾减灾救灾的体制和机制建设,努力推进综合减灾能力建设,大力倡导减灾的社会参与,不断推进防灾减灾救灾事业发展,为国家综合防灾减灾能力提升     

新形势下加强农村防灾减灾救灾工作的思考

正随着脱贫攻坚任务的全面完成,农村防灾减灾救灾能力得到了提升,但"农村低设防"的现象在特定领域和地区依然普遍存在,防灾减灾救灾工作仍面临较大的挑战。本文建议通过健全农村地区应急管理组织体系、摸清农村地区自然灾害隐患底数、建强乡村应急人员队伍、加强防灾减灾宣传教育等,提升农村地区防灾减灾救灾和应急管理能力。     

以“五个有”为要求创建综合减灾示范社区

正社区减灾能力是防灾减灾救灾能力的重要组成部分,是基础性能力。开展综合减灾示范社区创建工作是提升社区减灾能力的重要抓手。本文作者结合工作实践,以"五个有"概括提出创建综合减灾示范社区的方法和要求。社区是社会的基本单元,也是防灾减灾救灾的前沿阵地。开展综合减灾示范社区创建,是坚持以人为本理念和"以防为主,防抗救相结合"的防灾减灾救灾工作方针的     

创新体制机制 提升防灾减灾救灾能力

正宜昌位于川东鄂西,区域内地形复杂、地质环境脆弱,自然灾害多发频发。宜昌市充分发挥市减灾委的综合协调职能,积极开展灾害风险大排查,广泛举办防灾减灾宣传和演练,创新保险、贴息贷款分担机制,不断提升全市防灾减灾救灾能力。今年以来,湖北省宜昌市认真贯彻落实习近平总书记新时代防灾减灾救灾思想以及习近平总书记视察湖北(宜昌)重要讲话精神,全面落实中央、省、市关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见,紧贴中心大局、着力改革创新、主动担当作为,确保各项防灾减灾救灾政策落地落实,全面提升宜昌应急保障能力和灾害救助水平。     

新理念引领新发展

<正>新形势催生新理念,新理念引领新发展。长期以来,我国都将发展防灾减灾救灾事业视为民生工作的重要组成部分。"十二五"期间,在党中央、国务院的正确领导下,我国的灾害管理体制机制逐步完善,灾害监测预警能力获得大幅提升,防灾减灾救灾工作成效显著。新时期,党和国家高度重视防灾减灾救灾工作,习近平总书记就做好防灾减灾救灾工作多次发表重要讲话。     

构建“五个体系”创新防雷安全监管模式

党的十八大提出“加强防灾减灾体系建设,提高气象、地质、地震灾害防御能力”;十八届三中全会要求“健全气象防灾减灾救灾体制”;《中央关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》指出:“推进防灾减灾救灾体制机制改革,必须牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念,坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,从应对单一灾种向综合减灾转变.要强化灾害风险防范措施,加强灾害风险隐患排查和治理,健全统筹协调体制,落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量,全面提高国家综合防灾减灾救灾能力”.因此,进一步加强防灾减灾工作,全面提升防灾减灾救灾能力是各级政府的重要工作内容.     

安徽定远:扎实推进防灾减灾救灾工作

正定远县位于安徽省东部,受季风气候影响,辖区时有旱、涝灾害。为了减轻全县的灾害风险,定远县牢牢把握防灾减灾救灾的新思想新理念新要求,从细处着手,扎实、全面地做好防灾减灾工作,增强了全县的减灾能力和民众的防灾意识,使百姓的安全感与获得感得到了有效提升。近年来,安徽省定远县牢固树立和落实新发展理念,扎实做好防灾减灾救灾准备工作,救灾应急服务水平不断提高,防灾减灾救灾能力明显增强,有力地促进了全县的经济社会发展。     

聚焦

正新疆:召开防灾减灾救灾工作电视电话会议2月4日,新疆维吾尔自治区召开防灾减灾救灾工作电视电话会议,要求进一步加强防灾减灾救灾工作的组织领导,发扬真抓实干的优良作风,切实提升防灾减灾救灾工作能力水平。自治区党委常委、自治区副主席艾尔肯吐尼亚孜出席会议并讲话,自治区副主席吉尔拉衣沙木丁主持会议。会议指出,2017年,新疆维吾尔自治区各类自然灾害多发频发,面对严峻复杂的灾害形势,各地各部门认真履行职责、积极应对,全力做好各项防灾减灾救灾工作,努力把灾害损失降到最低程度。各地各部门要以     

社会力量参与防灾减灾救灾的潍坊实践

正潍坊地处中国东部最大的断裂带——郯庐强震带和诸城—惠民中强地震带上,历史上曾多次发生破坏性地震。洪涝、干旱、台风、低温冷冻等自然灾害也时有发生,对人民群众的生命财产安全构成很大威胁,全市防灾减灾救灾任务繁重。为有效提升综合防灾减灾能力,潍坊市积极探索社会化防灾减灾救灾新思路,认真开展社会力量参与防灾减灾救灾工作的多项实践,初步形成了"政府主导、社会参与、多元联动"的防灾减灾救灾新机制。一是推行救灾物资储备社会化,大力提升备灾水平。潍坊市于2008年开始组建救灾物资     

理清新思路 把握新要求 努力推动黑龙江防灾减灾救灾工作新发展

正作为遭受自然灾害较为严重的省份之一,黑龙江省防灾减灾救灾任务艰巨。2016年,面对洪涝、风雹、干旱等灾害,我们着力在防、减、救上下功夫,加强政策创制,完善救灾物资储备体系,推进减灾工程建设,有效提升了全省综合防灾减灾能力。所谓"知其事而不度其时则败"。十八大以来,党中央、国务院对防灾减灾救灾工作的重视程度前所未有,习近平总书记多次就防灾减灾救灾工作发表了重要讲话,对新时期防灾减灾     

完善机制 固本强基 扎实推进救灾物资储备体系建设

正2017年,甘肃省坚持应急救灾和常态减灾相结合,围绕提升防灾减灾救灾能力这条主线,完善体制机制,夯实基层基础,成功应对陇南"8·7"暴洪泥石流灾害,扎实推进救灾物资储备体系建设,防灾减灾救灾工作取得突破性成效。围绕政策创制,健全救灾物资储备制度体系认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾"两个坚持""三个转变"的新思想新理念新要求,报请省政府办公厅出台《甘肃省综合防灾减灾规划(2016—2020年)》,将实施     

科学减灾 依法应对 全面提升减灾救灾工作科学化和法制化水平——国家减灾办常务副主任、民政部救灾司司长庞陈敏就第七个全国“防灾减灾日”答记者问

<正>2015年5月12日,我们将迎来第七个全国"防灾减灾日",今年的主题是"科学减灾依法应对"。在历年来的防灾减灾救灾实践中,尊重科学和依靠法治缺一不可,成为做好减灾救灾工作的有效保障。"科学减灾"要求我们一要养成科学思维,二要普及科学知识,三要应用科学技术;"依法应对"要求我们一要完善法律法规和标准规范体系,二要依法依规减灾救灾,三要强调不同主体的责任意识。唯有如此,才能全面提升我国防灾减灾救灾工作科学化和法制化水平,提高全社会的综合防灾减灾救灾能力。     

中共中央 国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见

<正>(2016年12月19日)防灾减灾救灾工作事关人民群众生命财产安全,事关社会和谐稳定,是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、彰显民族凝聚力的一个重要方面。近年来,在党中央、国务院坚强领导下,我国防灾减灾救灾工作取得重大成就,积累了应对重特大自然灾害的宝贵经验,国家综合减灾能力明显提升。但也应看到,我国面临的自然灾害形势仍然复杂严峻,当前防灾减灾救灾体制机制有待完善,灾害信息共享和防灾减灾救灾资源统筹不足,重救灾轻减灾思想还比     

江苏淮安：夯实基础 提升能力 筑牢防灾减灾救灾防线

<正>江苏省淮安市位于江苏省北部中心地域,淮河下游,处于中国地理分界线“秦岭-淮河”线上。由于特殊的地理环境,台风、暴雨、洪涝等自然灾害多发频发,给人民群众的生命财产安全带来较大威胁。近年来,淮安市防灾减灾救灾体制机制不断完善,应急预案体系建设更加规范,救灾物资保障能力显著提升,全民防灾减灾意识逐渐增强,防灾减灾救灾工作取得了积极成效。针对依然存在的一些薄弱环节,下一步淮安市将多措并举不断夯实防灾减灾救灾基础,提升应急处突能力,减少灾害造成的人员伤亡和财产损失。     

安徽合肥：坚持系统思维 打造防灾减灾救灾能力建设样板

<正>为适应新时代应急管理工作需求,近年来,安徽省合肥市坚持系统思维,努力提升防灾减灾救灾能力。面对重特大自然灾害,全市上下凝心聚力、主动作为,尽最大努力将灾害影响降到最低,取得了防灾减灾救灾工作的良好成绩。根据当地复杂严峻的灾害形势,本文总结了防灾减灾救灾工作中的短板和不足,并提出相应的思考和对策,以期提升自然灾害防治水平,护航合肥高质量发展。     

陕西省 注重创新 科学推动陕西“十三五”综合防灾减灾规划的编制

正"十三五"时期,是我国全面建成小康社会的决胜阶段,作为公共安全体系的重要组成部分,防灾减灾具有十分重要的保障作用。加快推进防灾减灾救灾体制改革、创新防灾减灾救灾工作机制、全面提升综合防灾减灾能力建设的新形势、新任务,对陕西省提出了新挑战。为了贯彻落实党中央、国务院关于提高防灾减灾工作制度化、规范化、现代化水平的要求,切实增强全省抵御和应对自然灾害的能力,充分发挥相关涉灾部门履职尽责的职能作用,有效推进全省防灾减灾事业发展,根据省发展     

关口前移,固本强基,筑牢防灾减灾能力新格局——山东综合减灾示范县建设过程、成效与未来

<正>2014年,山东省开始创建综合减灾示范县的试点工作,并于四年后命名了首批12个省级综合减灾示范县(市、区)。从试点情况来看,基层的防灾减灾救灾制度得到完善,综合防灾减灾能力得到提升,物资保障水平得到提高,人才队伍建设得到规范,取得了一定的成效。提升基层减灾能力是防灾减灾救灾工作的一项重要基础性工作,开展综合减灾创建活动是全省减灾工作的重要抓手。山东各地按照"关口前移、标本兼治"的工作思路,以健全应急救援体系、夯实防灾减灾基础、提升社区综合减灾能力为核心,立足基层,深入开展全国和全省综合减灾示范创建工作,不断取得新成效。