从灾害管理走向灾害治理

<正>对中国灾害管理的基本认识灾害问题的全面化、深刻化和全球化是当代社会最严重的问题之一,在我国日益受到重视。2016年7月28日,习近平总书记在河北唐山市调研考察时指出,我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多,分布地域广,发生频率高,造成损失重,这是一个基本国情。我曾在1994年出版的《中国灾情论》中提出:"灾情作为持久影响国家社会经济发     

发展中国家灾害应急管理省（部）长研讨会在京举行

9月24-30日,由民政部和商务部举办的"发展中国家灾害应急管理省(部)长研讨会"在北京举行,来自12个国家的50多名发展中国家     

辽宁抚顺:举办灾害信息员培训班 提升应急报灾队伍业务能力

<正>6月6日,为全面增强提高救灾工作人员业务能力水平,使其快速适应新岗位、胜任应对新灾情,抚顺市应急管理局组织市、县、乡三级105名灾害信息员进行了系统培训。培训班围绕救灾相关政策文件和工作中的疑难点、灾情统计报送管理等业务知识进行了系统全面地授课     

加强灾害综合应急管理

近年来,江西省南昌市公共安全形势总体上和谐平稳,维护了社会稳定。可以概括为"六个没有发生",即没有发生毁灭     

灾害应急管理的法制建设

我国一般把自然灾害分为水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林草原火灾等七类。我国现行的灾害应急法律、行政法规和规章,分别针对这七类灾害确立了灾害应急法律制度。灾害应急法律制度,是指国家针对各种自然灾害及其引起的紧急情况,制定的有关防灾、减灾、救灾和灾后重建等法律规范和原则的总称。灾害应急法律制度是国家危机管理制度的重要组成部分,是政府及时有效处置自然灾害,保障人民群众生命、财产安全,保障经济发展,维护社会安定的重要依据和手段。我国灾害应急法律制度的主要特点从现行的自然灾害应急…     

北方冬麦区旱情影响分析:国家减灾中心灾害评估与应急部

2008年11月1日至2009年2月1日,华北大部、西北东部、黄淮、江淮、江汉等地降水量较常年同期偏少,其中山西中部、河北中南部、河南东北部、山东西部、安徽西北部等地降水量偏少8成以上,河南、河北、陕西、安徽、山西及甘肃的部分站点降水量为历史同期最少.与此同时,全国大部分地区气温较常年同期偏高.持续高温少雨,致使土壤失墒迅速,造成河北、山西、江苏、安徽、山东、河南、陕西、甘肃等地干旱发展迅速,且程度不断加重.在自然降水和人工增雨的共同作用下,2月7-9日,西北、华北、黄淮大部分地区出现了5-10毫米降水,在一定程度上缓解了旱情.据国家防办统计,截至2月9日,北方冬麦区八省共有8731.0万人受灾,农     

加强气象灾害应急管理能力

气象灾害作为自然灾害的主要灾种之一,已成为制约我国社会经济发展的重要因素。二十世纪九十年代起,我国每年因气象灾害造成的直接经济损失持续超过一千亿元,因气象灾害导致的经济损失约占整个自然灾害造成损失的70％。     

建立灾害应急管理科学决策体系

建立和完善我国灾害应急管理的科学决策体系是顺利进行科学决策的重要保证。建立现代的科学应急决策体系,应重视以下五个方面: 建立综合性的灾害应急管理常设机构专门的灾害应急     

灾害应急管理的法治基础

11月1日,《突发事件应对法》正式实施。这部法律的出台,为我国的自然灾害应急管理工作奠定了法治基础,为在自然灾害应急情况下保护国家、集体和个人利益设立了程序规范,为贯彻落实党的十六届三中全会提出的"建立健全各种预警和应急机制,提高政府应对突发事件和风险     

云南:提高灾害应急处置能力

云南省历来高度重视防灾减灾工作,在省委、省政府的统一领导下,云南省各级各部门认真履行职能,积极采取有力措施,全面推进防灾应急三小(一本小册子、一个小应急包、一次小演习)工程建设,不断增强人民群众防灾减灾意识和临灾条件下的自救互救能力,最大限度减轻自然灾害给人民群众生命财产造成的损失。     

山地灾害应急管理专题培训班举办

5月12-18日,由民政部救灾救济司、国家减灾中心和中国科学院成都山地灾害与环境研究所共同举办的“山地灾害应急管理专题培训班”在成都举办。来自安徽、广西、湖南等山地灾害多发地区的主管副县长、民政救灾干部共92人参加了此次培训。此次培训班的内容主要包括山地灾害的预防与综合治理、山地灾害的鹿急处置与恢复重建管理、空间信息技术在山地灾害应急处置中的应用等方面。培训期间,学员还实地考察了岷江紫坪铺水电工程等山地灾害防治工程。(国家减灾中心培训部)山地灾害应急管理专题培训班举办$国家减灾中心培训部     

从应急信息发布看冰雪灾害应对

应急信息发布是危机管理的重要内容，极具战略意义，它有助于政府牢牢把握应急管理的主动权，稳定人心，平息情绪性反应，引导舆论和公众行为，保证公民的知情权，减少谣言，促进突发事件快速、平稳、有序地处置。     

应急管理部召开部直属机关党组织书记会议

<正>7月17日,应急管理部党组成员、政治部主任许尔锋主持召开部直属机关党组织书记会议,传达学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,通报部系统主题教育进展情况,交流经验做法,分析查找存在的问题和不足,对深入推进主题教育进行再部署、再动员、再压实。会议强调,习近平总书记的重要讲话,科学回答了中央和国家机关党的建设一系列重大理论和实践问题,为新时代加强和改进中央和国家机关党的建设指明了努力方向,提供了根本遵循。     

“放管服”:从资质管理走向行为管理

正"放管服"改革是一场重塑政府和市场关系、刀刃向内的政府自身革命。党的十八大以来,随着"放管服"改革推进的不断深入,我国营商环境持续改善,市场活力明显增强,人民群众办事创业更加便利。在"放管服"改革推进过程中,政府对市场的管理方式逐渐从传统的资质管理向行为管理转变,这是推动政府职能转变的重要方式,也是实现国家治理能力现代化的重要途径。政府市场管理的方式及其演进市场是现代社会创新活动的源头,从蒸汽机到互     

灾害管理和应急响应中的高新技术应用

<正>全球减灾形势严峻,加强国际合作与交流已是世界共识。本刊特邀请联合国灾害管理与应急反应天基信息平台北京办公室主任史睿仕·赖文先生和刘龙飞女士,从联合国的视角,分享他们对科技与减灾的观察与思考。     

上合组织“灾害应急管理研修班”举办

6月11-20日,由民政部主办、国家减灾中心承办的“上海合作组织成员国灾害应急管理研修班”在哈尔滨和北京举办。来自上海合作组织6个成员国     

国外基层灾害应急管理的机制评析

为了有效地预防与应对各种灾害和危机,建立一个更安全的世界,以联合国为代表的国际组织不断呼吁,国际社会要在灾害与危机的管理、民众个体的安全保障、安全社区建设与公众参与、政府的政策支持与防灾应急能力建设等四个方面进一步加强合作。同时,许多国家积极从自身的实际出发,依据民众需求,在理念     

应急管理非“应急”:从波士顿抗击暴风雪看美国城市应急管理的常态化

<正>自然灾害的应急管理是一个城市综合管理能力的体现,甚至也是一个国家综合国力和民族凝聚力的重要体现。美国管理专家诺曼·奥古斯丁说:"一次危机既包含了导致失败的根源,又蕴藏着成功的种子。发现、培育,进而收获潜在的成功机会,就是危机处理的精髓;而错误地估计形势,并令事态进一步恶化,则是不良危机处理的典型特征"。这段话很好地阐述了美国应对各种自然灾害的出发点和行为准则。2015年春季,美国东北部地区暴     

分灾种解析篇2006年全国风雹灾害情况

一、年度概况 2006年,受气候反常影响,短时雷雨大风等强对流天气发生频繁,风雹灾害比较突出,共造成全国5813.5万人受灾,死亡554人,紧急转移安置53.9万人;农作物受灾面积4387.3千公顷,绝收704.6千公顷;倒塌房屋25.8万间,损坏房屋143.9万间;因灾直接经济损失258.4亿元.