论农村社会保障法律体系的建立与完善

农村社会保障是全国社会保障的重要组成部分,在现阶段建立农村社会保障法律体系具有重要的意义。农村社会保障法律体系是由法律、行政法规、地方性法规等若干立法层面构成,要解决立法过程中可能出现的问题,就应逐步推进农村社会保障法律体系的建设。     

和谐社会进程中的农村社会保障立法研究

依法治国是和谐社会建设的内在要求,完备的法律制度是法治理想实现的重要基础。农村社会保障制度的建立健全不仅是制度公平的需要,也是维护社会稳定与构建和谐社会的重要途径和手段。农村社会保障制度立法不仅是农村社会保障制度本身、其发展趋势以及健康运行的需要,也是实现农村社会保障各方主体权责明晰和公平正义目标的重要保障。基于立法的必要性,本文在充分分析立法障碍及成因的基础上,提出了农村社会保障立法的具体推进思路与建议。     

农村社会保障资金来源立法构想

制定法律法规,方能确保农村社会保障资金来源的稳定、足额和可持续。农村社会保障资金来源立法应坚持公平公正、责任共担、量力而行、立法先行的原则。从实际出发,农村社会保障资金来源法制建设当前应分深入探索、建立法制、完备法律三个阶段逐步推进。以最低生活保障、农村合作医疗、农村养老保障的法制建设为切入点,对相关的法制建设提出了初步的构想。     

农村社会保障法律机制重建若干问题探析——以和谐为理念切入

长期以来，我国农村社会保障没有受到应有的重视，现行的农村社会保障法律机制亦存在立法层次低、指导原则有失误等问题。8亿农民的保障问题严重阻碍社会主义和谐社会的构建，也是影响社会稳定的重要因素。笔者在反思现有农村社会保障法律机制的基础上，提出以和谐作为农村社会保障法律机制重建之目标追求，建立国家一农村集体组织一家庭的三元保障模式，以期最终形成城乡统一的中国社会保障目标模式。     

完善社会保障制度 促进和谐社会建设

目前,我国社会保障水平低,保障功能弱;农民的社会保障问题突出;社保资金管理与运营存在漏洞;社会保障制度的立法不健全;人口老龄化加剧带来的社会保障问题。完善社会保障制度要不断扩大社会保障范围,发挥社会保障对收入分配的调节作用,建立社会保障的长效机制,保障社会保障基金,加快农村社会保障制度的建立,加快社会保障立法进程,促进社会和谐发展。     

完善社会保障制度促进和谐社会建设

目前,我国社会保障水平低,保障功能弱;农民的社会保障问题突出;社保资金管理与运营存在漏洞;社会保障制度的立法不健全;人口老龄化加剧带来的社会保障问题.完善社会保障制度要不断扩大社会保障范围,发挥社会保障对收入分配的调节作用,建立社会保障的长效机制,保障社会保障基金,加快农村社会保障制度的建立,加快社会保障立法进程,促进社会和谐发展.     

商业保险：为农村社会保障助力

农村社会保障水平偏低是福建省农村社会保障体系建设中存在的突出问题。要有效地促进“三农”社会保障的发展与提高，不能仅仅依赖政府、依赖公共财政。还应该充分发挥社会力量的作用，积极引入商业保险的力量，使之成为农村社会保障有益补充，服务于农村社会保障事业。     

从新型合作医疗试点成效初显看我国农村社会保障困境的突破

改革开放以来 ,我国大部分农村地区主要实行以土地保障为依托 ,以家庭保障为主体的传统保障制度 ,这种保障制度目前受到多方面因素的挑战。从上世纪 80年代后期开始的政府主导的农村社会保障改革收效甚微 ,陷入困境。 2 0 0 3年开始的农村新型合作医疗试点成效初显 ,其启发意义在于 :强化政府责任是突破农村社会保障困境的关键。政府的责任首先表现在根据国情进行社会保障制度设计和选择 ,还表现在为农村社会保障体系提供财政支持以及为农村社会保障立法并实施监督     

农民工养老保险地方立法及实践反思

由于我国社会保障法律制度体系中没有一部系统的社会保障法，有关农民工养老保险立法大多是授权地方立法来规定的，由此形成了统一立法、单独立法和综合立法三种模式。在实践上，各地立法不一，农民工养老保险待遇不尽相同，缺少养老保险衔接转移的相关权利义务规定．从而使农民工养老保险很难落到实处。     

我国社会保障体系存在的问题及改革思路

一、我国社会保障体系中存在的问题（一）覆盖面小，实施范围窄。中国社会保障覆盖面仅为３０％，与国际比较，低于低收入国家平均４７％和中等收入国家平均７５％的水平，中国有７０％的人口还缺乏生活安全感。农村从事农林牧副渔的劳动者和农村从事私营、个体劳动者人数共占劳动者总数的４６％以上，这些人可以说基本不享受社会保障，城镇约有２０％左右的劳动者未享受社会保障或不完全享受社会保障。（二）管理体制分散，政出多门，缺乏完整的立法和统一的管理办法。由于传统体制的影响，我国社会保障事业形成了多头管理的格局。劳动部门…     

农村社会保障法律体系的建立与完善研究

我国是个拥有九亿农民的大国,农业、农村和农民的问题是关系到改革开放以及要建设和谐社会主义的重要前提。建立完善的农村社会保障制度,有利于我国农村社会文明进步,有利于计划生育政策的推行,有利于引导农村合理消费。国务院副总理回良玉在探索建立我国农村社会保障体系若干问题建议的批示中指出:"建立全国农村社会保障体系既是件十分必要的德政之举,又是件十分重大而相当繁杂的工作",国务院总理温家宝也对此做了重要批示。而农村社会保障法制还十分不健全,因此,应加快制定适应中国社会主义经济发展的农村社会保障法制规划和完备的农村社会保障法律体系。     

辽宁农民社会养老保障法律制度研究

建设社会主义新农村,是党和国家新时期重大历史任务,也是一项惠及广大农民群众的民心工程。以辽宁经济社会发展取得巨大进步,许多地区的农民已经开始富裕起来,农村的社会经济结构也发生了很大的变化,农村人口老龄化与家庭小型化趋势为基础,得出当前如何建立和完善一个与经济发展相适应的农村社会养老保障制度。辽宁农村已经建立起社会养老保障制度,但还需要不断完善的思考。最后论述了现阶段辽宁农村社会养老保障制度相关问题,并对如何完善辽宁农村社会养老保障立法提出了合理建议。     

浅谈我国社会保障立法的完善

社会保障立法推动着我国社会保障的改革和制度创新。但社会保障立法远远落后于我国社会保障实践,难以适应不断发展的社会保障需要的现实是不容回避的。当前应加快社会保障立法的步伐,制定符合我国国情和社会保障制度改革急需的法律、法规,建立由社会保障实体法、社会保障基金法、社会保障组织法、社会保障程序法等组合而成的完备的社会保障法律体系。     

以金融创新推动社会保障体系完善的研究——基于金融与社会保障互动发展的视角

随着我国社会保障制度建设取得突破性进展,社保体系对金融资产、金融服务产生了多样化的需求。特别是在我国社会保障体系尚不尽完善的大背景下,基金筹资渠道、基金保值增值、社保统筹层次、社保经办服务、城乡二元结构等方面问题仍较突出,亟待寻求社会保障发展的金融"解码"。这就需要准确把握金融创新与社会保障发展的结合点,通过金融产品创新、投资创新、管理创新、服务模式创新以及体制创新等一系列金融创新路径逐一解决社保发展的难点问题,进而推动社会保障体制进一步完善。     

印度社会保障国际合作的实践及其启示

作为印度大国战略的重要组成部分,社会保障国际合作有助于促进劳动力境外就业的长远发展。从2004年开始成为印度政府全力推动的一项重点外交工作。本文介绍了印度社会保障国际合作方面的经验与成功做法,即通过利用国内的投资合作机会和社会保障法规的调整,印度政府成功地与多个国家签订了社会保障双边合作协议。研究认为,社会保障国际合作不仅能够保障境外就业劳动者的基本权益,而且可以提升印度跨国企业的国际竞争力,进一步拓宽劳动力境外就业的空间,维护好本国的国家利益。印度推进社会保障国际合作的实践经验值得我国去深入研究和借鉴。     

新时期农村社会治安治理机制建设的思考

建立新时期农村社会治安治理机制,可以使不同利益群体之间的关系得以协调,能有效地化解各种矛盾,减少或预防群体性事件的发生,稳定农村社会关系,融洽人际关系,增强村民之间的信任,将影响农村治安的不稳定因素降到最小的程度.加强农村社会治安的有效治理,应建立社会矛盾预警机制、民怨表达机制,加强政府组织建设,充分发挥群众自治组织的作用.     

法律视野下的农民工保护探析

欠薪、歧视、工作环境恶劣等发生在农民工身上的问题已经引起全社会的关注。但是，仅把农民工作为困难群体加以保护和关心是不够的，需要在制度上着手，进一步完善劳动立法；完善农民工社会保障体系和一体化管理体制；加大劳动保障监察执法力度，强化行政执法；建立全新的、适应时代要求的、城乡统一的户籍管理制度；强化工会组织的服务功能；消除歧视，创造平等融洽的社会氛围。     

当前中国农村社会保障体系的问题及对策

文章主要分析了农村社会保障体系建设存在缺乏明确的理念、缺乏科学深入的研究、缺乏资金投入、面临困难和压力等问题,并分析其中存在的原因:农村市场经济体制建设尚未完成;私人财产权的地位没有确立;法制建设滞后;管理不够科学化与规范;理论研究滞后,提出了构建中国农村社会保障体系的目标及对策。