厂长负责制与企业民主管理

我国全民所有制企业自一九八四年试行厂长负责制以来,目前已发展到二万七千七百多个企业。多数试点企业出现了决策快、指挥灵、效率高的新局面,生产稳步发展,经济效益有了提高,成绩是肯定的。但是在企业领导体制改革的过程中,特别是随着政治体制改革的开展和民主化进程的深入,现行厂长负责制也暴露了一些问题现行厂长负责制从理论上和实践中看,主要有以下缺陷:     

厂长权威要建立在职工理解和支持上

一个企业怎样才能把厂长(经理)的权威建立在职工理解和支持的基础上呢?这是当前企业领导体制改革中值得普遍注意的问题。我国目前有二万五千个工业企业实行厂长负责制试点,其中有相当多的企业初步建立了有权威的统一指挥系统,这是值得称道的。但是,厂长负责制决不等于厂长可以凌驾于职工之上,摆脱任何监督。有些企业的厂长恰恰无视这一点。他们不是在职权范围内尽职尽责,而是在“权”的大小上算来计去,造成企业中领导与领导之间、领导与群众之     

发挥保证监督作用 支持厂长全面负责

在贯彻中央三个条例,深化企业政治、经济体制改革的情况下,企业党委如何转变职能,支持厂长全面负责,发挥保证监督作用呢? 对于这个问题,我们经历了一个实践——认识——再实践的过程,目前已经基本上实现了党委职能的转变。具体地说,就是已经由党委领导下的厂长负责制顺利地转到厂长负责制的体制上来。企业党委     

厂长是企业的法定代表人——国营企业厂长的法律地位初探

进行国营企业领导体制的改革,实行厂长负责制,对于克服长期以来我国许多企业普遍存在的厂长无权负责、无法负责、无力负责的状况,确立和加强厂长对企业的生产经营活动实行集中统一的指挥,使企业成为充满活力的相对独立的经济实体,具有十分重要的意义。要实行厂长负责制,必须确立厂长的法律地位,使厂长行使的生产经营指挥权得到     

研究会是个很好的组织形式

这次年会是一次很重要的会议。会议遵照党的十三大精神,将着重研究企业领导体制改革后,企业职工思想政治工作的新格局问题。这是当前深化企业改革、搞活企业面临的一个重大课题。中国职工思想政治工作研究会年会研究探讨这个重要问题,是很必要的。湖北省已有80％的全民所有制工业企业实行了厂长负责制。从总体上来看,厂长全面负责、党委保证监督、职工民主管理已逐步明确,多数企业三者关系处理得好,但     

不可能尽善 但可以改善

企业中试行厂长负责制已有几个年头了,情况到底如何?本刊发表的大连的这组报道说明,实行厂长负责制是企业领导体制的一大改革,它对强化企业的经营管理、增强企业活力、提高经济效益都很有好处。     

从两个企业兴衰看完善厂长负责制的必要性

曾经闻名全国的石家庄电视机厂和河北长征企业集团,如今都失去了昨日的辉煌。石家庄电视机厂已无奈破产;长征企业集团也到了资不抵债的边缘,被迫开始二次创业。考察两个企业由盛而衰的历史,不能不对厂长负责制旧话重提。厂长负责制有利于厂长实行集中统一指挥,解决党委领导下的厂长负责制名曰集体负责,实际无人负责,效率低下的弊端,为建立现代企业制度打下了坚实的基础。但是,这一企业领导体制在实践过程中也暴露出一些问题,就这两个企业看,主要是:厂长负责制被扭曲为一切个人说了算,民主决策、科学管理、有效监督的机制没有建立起来。而这又是这两个企业由盛而衰的最重要的一个原因。因此,厂长负责制既要坚持,又要进一步完善。     

关于新体制和民主管理问题

关于建立厂长全面负责下的企业职工思想政治工作新体制的问题。从1984年开始试行厂长负责制到去年4月全国人大会议通过《企业法》的几年中,企业领导体制经历了重大的变革。由过去的党委“一元化”领导、“一个中心”,到后来的厂长负责生产经营、党委负责思想政治工作,有的叫“双轨制”,实际上是“两个中心”,后来才提出了厂长全面负责,又成为“一个中心”,以厂长为中心。这说明进行一项带有根本性的     

企业党组织要支持和保证厂长负责制的实施

改革企业的领导制度,实行生产经营和于政管理工作厂长(经理)负责制,是城市经济体制改革的一个重要组成部分。从一九八四年开始到目前为止,全国已有两万七千多个企业开展了厂长负责制的试点工作。对于这项改革,试点企业的大多数干部和群众是拥护的。但是前一段由于各种原因,在一些试点企业中,对要不要坚持企业领导体制改革、实行厂长负责制认识不够一致,干部群众思想有些波动。最近,中央领导同志又多次明确地讲了这个问题,为进一步搞好试点工作指明了方向。企业党组织和做党的工作的同志要站到改革的前列,坚决支持和保证厂长负责制的实施。具体地说,要做到以下四条:     

为改革者撑腰的研究会

甘肃省研究会支持改革,为改革者撑腰,受到赞扬。前一阶段,在甘肃省一些试行厂长负责制的企业里,有的人把厂长对企业生产经营的统一领导、全面负责,说成是个人独裁,不要党的领导,认为厂长有权任命中层行政干部不符合党管干部的原则;把党政分工说成是权力转移,把生产经营活动中的正常交往当成不正之风。个别人甚至告状,写匿名信,使一些勇于改革、成绩显著的厂长遭到非     

企业党组织实行保证监督问题的探讨

党的十一届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》中明确提出:实行厂长(经理)负责制以后,“企业中党的组织要积极支持厂长行使统一指挥生产经营活动的职权,保证和监督党和国家各项方针政策的贯彻执行,加强对企业党的思想建设和组织建设,加强对企业工会、共青团组织的领导,做好职工思想政治工作。”     

企业厂长身份初探

在经济体制改革中,随着扩大企业自主权,实行厂长负责制,微观经济呈现出一派生机和活力,促进了整个国民经济的发展。但是,企业扩权,实行厂长负责制的实践,也向人们提出了一个新的问题,即企业厂长,特别是全民所有制企业厂长的身份问题。这个问题,正在引起经济理论界的关注、思考和热烈讨论。企业厂长的身份问题,实质上就是厂长对谁负责,代表谁的利益的问题。要搞清这个问题,必须从生产资料所有制及企业的性质和地位出发来进行考察。在资本主义社会里,生产资料是私人占有,企业是资本家个人或集团的财产,是完全独立的商品生产者,厂长(经理)受雇于资本家或资本家集团对企业进行管理。因     

企业党委要做好保证监督这篇文章

我厂是一九八四年六月常州市首批试行厂长负责制的企业。两年来,工厂党委在处理党政关系上,尊重厂长的职权,支持厂长的工作,把主要精力放在加强党的建设和做好思想政治工作上,努力做好保证监督这篇文章,收到了明显的效果。一、在贯彻执行党的路线、方针、政策上用力气实行厂长负责制后,企业党委不但要关心企业的经济效益,更要有高度的政策观念,保证监督党的方针政策的贯彻执行,正确处理国家、企业、职工三者关系,始终把党和人民的利益放在第一位。     

适应党政分开新形势,开拓研究新领域

随着企业领导体制改革的深入发展和厂长负责制的全面推行,企业要逐步建立起以厂长为中心的思想政治工作新格局。与这种新格局相适应,企业思想政治工作研究也要实现自身的改革,不断开拓研究新领域。在新旧格局的转换中,企业思想政治工作出现了三个转变:一是企业的思想政治工作由党委主要负责转变为由厂长负主要责     

以生产经营为中心 认真搞好保证监督

我们瓦房店轴承厂是一九八五年十一月开始实行厂长负责制试点的。在实行厂长负责制中,我们党委以保证监督为已任,紧紧围绕生产经营这个中心开展工作,取得了较好的效果。我们的具体做法是: 一、提高认识,转好弯子实行厂长负责制,是企业领导体制的一项重大改革,它必然会引起人们的思想反映。我厂绝大多数干部、党员和职工对实行厂长负责制是拥护的,但在一部分同志中对实行厂长负责制不够理解,出现了一些错误     

十厂长纵论厂长负责制

厂长(经理)负责制,从1984年开始试行,经过千百万人的思考、实践与探索,作为企业新的领导体制,如今已经初步得到确立。 下面发表的几篇短文是记者访问了沈阳十位颇有作为的大中型企业厂长之后写成的。他们作为全国第一批或第二批厂长负责制试点单位的厂长,置身于改革的漩涡中,亲身经历了这一历史性的变革,对旧体制的弊病,新旧体制转换中的艰难,以及新体制所预示的希望,感受得最深,因而对如何实行厂长负责制也最有发言权。 在我国全面推行厂长负责制之际,我们发表他们的一些意见、看法和做法,希望对关注厂长负责制的人们有所裨益。     

厂长负责制三议

厂长负责制的试点工作,从一九八四年开始,已经试行近三年了。到目前为止,全国经批准进行试点的全民所有制工业企业已达两万七千多个。试点实践证明:中央的决定是正确的。只有摒除旧观念,用新观念来看问题,才能正确认识这项企业领导体制改革的重大意义。     

做一名新型的党委书记

实行厂长负责制以后,怎样才能当好企业的党委书记?回顾我厂试行厂长负责制两年来的实践,反复学习《中共中央关于经济体制改革的决定》,我感到,起码必须从以下三个方面作出不懈的努力。一、更新观念,转好“职权弯”企业实行厂长负责制,是为了适应现代企业社会化大生产和有计划的商品经济发展的客观要求。这样做,有利于克服过去那种“党政不分”、“责权分离”的弊端,加强和改善党的领导,坚持企业的社会主义方向;在     

企业党委监督作用初探

企业试行厂长负责制后,企业党委如何发挥保证监督作用,这是人们普遍关心的一个问题。对此,我们调查了工业、交通、建设、财贸、宣传等系统的十八个试点企业,并对一百八十四名已试行厂长负责制单位的厂长、书记进行了问卷征询,发现有些党委书记愿提保证而怕提监督,     

企业思想政治工作管理体制也要改革

党的第十三次全国代表大会揭开了政治体制改革的序幕。这是二十世纪下半叶中国社会生活中的重大事件。政治体制改革必将促进经济体制改革的不断深入,加快社会主义现代化建设的进程。政治体制改革的首要任务,是实行党政分开。在企业里,当前的重点是深入贯彻厂长负责制,保证厂长在企业里的中心地位,使厂长能够对企业的两个文明建设全面负责。这就要求对现行的思想政治工作管理体