地方税收立法权探析

由政治体制、国家规模以及社会经济结构等决定,我国应确立中央相对集权,同时向地方适度分权的复合税权分配模式,建立以中央立法为主,省级立法为辅的税收立法格局.地方税收立法能优化区域资源配置,减少因中央在信息不完全的情况下制定地方税法带来的效率损失;使地方在清费立税,收入减少的情况下,能够通过税收立法权因地制宜地合法取得收入,并纳入预算管理,从根本上规范地方的收入行为.根据地方税种的不同界定地方税收立法权限,同时辅以配套措施以落实地方税收立法权.     

税收立法权遭遇拷问

今年全国两会期间,一份有关税收立法权的代表议案,引发了社会热议和反思,或将推动全国人大尽快收回税收立法权。循着这场公共讨论的深层脉络,还可延伸至授权立法这一更本质的问题。全面评估授权立法的历史贡献和现实弊端,寻找其脱困路径和发展走向,已是不容迟缓的重大法治课题。     

税收立法权应收归人大

<正>近期,上海、深圳等地纷纷传出将试点开征房产税的消息,引发了社会的广泛争议。但在诸多争议之外,真正的核心是:这样一项将对城市居民生活产生重大影响的税种,究竟谁有权决定开征?     

税收立法权 人民喊你回家

封面的“授”字,意指授法立法。授权立法的来龙去脉,未来是否存在,扩大还是缩小,本期为您详细评说。 今年全国两会期间,一份呼吁全国人大收回税收立法权的代表议案,引发舆论热议．由此展开的社会性反思,或将迅速推动税收立法权的改革。     

中央立法权与地方立法权的分工问题

马岭在《中国延安干部学院学报》2012年第3期载文《地方立法权的范围》,探讨中央立法权与地方立法权的分工问题。其一,属于“中央立法,中央执法”的事务。涉及国家主权的领域,如国防、外交、外贸、关税等;涉及中央国家机构组织法等国家政治体制问题。其二,属于“中央立法,中央和地方都要执法”的领域。包括大量的行政性法律：涉及中央和地方关系协调的法律;     

转型时期权力腐败的伦理思考

从伦理学角度分析 ,权力腐败产生的主观因素就是个体道德、人性变异所引起的对利益的饥渴追求 ,客观因素就是社会道德价值多元化给腐败分子提供了滋长腐败行为的土壤。从伦理学上反腐 ,一方面要从个体道德“内”部防腐 ;另一方面则要从社会道德“外”部反腐     

经济社会转型时期的道德问题刍议

当前中国正处于经济社会转型时期的重要阶段,经济社会的发展呈现向较全面、较深层转型的特点。转型时期经济实践向传统计划经济道德观和现代市场经济道德观提出了挑战。实践呼唤适合转型时期的道德观。转型时期的道德观是中国传统道德文化与现代道德文化的精华融汇,是一种承先启后的道德观。根据经济社会转型时期的客观实际,转型时期道德建设应体现先进性、广泛性和层次性的统一,把社会道德、职业道德建设作为转型时期道德建设的战略重点,从经济、教育、法律、管理等多方面综合推进转型时期的道德建设。     

经济特区立法权问题再认识

经济特区立法权是一种新型的立法权。在我国加入WTO的关键时刻 ,充分认识特区立法权的性质、特点和立法原则 ,具有特殊的意义。在此基础上 ,对入世后经济特区如何面对坚挑战和机遇 ,“发挥新优势 ,更上一层楼”提出新设想。     

转型时期强化澳门特区政府权威的若干思考

当前,在澳门特区致力打造世界旅游休闲中心和推进经济适度多元发展战略的前提下,必将要求特区政府管理职能做出与时俱进的调整,由此亦导致了现代文化与传统文化新一轮的碰撞乃至冲突,加速了澳门广大民众的价值观念、民族心理和政治文化的嬗变,使整体社会面临转型,政府治理模式亦将随之转型。本文藉着澳门回归祖国迈进第2个十年的历史新高度,论证了强化政府权威是推进社会转型的必由之路,并梳理出其五点基本思路。     

谈谈充分行使地方立法权的问题

近几年来,有地方立法权的人大常委会适应改革开放和建立社会主义市场经济体制的需要,不断解放思想,以改革的精神加快地方立法步伐,使立法数量大幅度增加。据了解,目前我国地方性法规的数量已达6000余件,这是一个可喜的成就。但从目前实际情况来看,有些地方人大的市场经济立法与实际需要还不相适应,一些市场经济急需的法律、法规仍然比较缺乏,尤其是地方现实生活中还有许多方面法律没有触及,需要制定大量的地方性法规来加以弥补。因此说,地方人大常委会面临的立法任务仍然是相当繁重的,艰巨的。当前地方立法还显得被动滞后的原因,笔者认为主要有以下几方面:(一)法规和规章的界限划分不清。关于地方性法规和政府规章的界限划分问题,立法界     

转型时期人民警察积极性调动问题研究

文章论述了人的积极性、警察的积极性以及人民警察积极性的含义,分析了转型时期人民警察积极性调动的障碍因素及其原因,提出了在转型时期调动人民警察积极性的对策与建议。     

转型时期反行政垄断问题的分析

行政垄断在中国有很强的经济转型色彩,主要是体制性原因、法律制度的立改废及政策滞后和通谋滋生腐败造成的.行政垄断加剧了市场运行的不平等性、社会分配不公和腐败的蔓延.反行政垄断就是要清理、废止现行法律远规章中的垄断性条款,尽快出台反垄断法,政企彻底分开、放松政府管制、实行产权主体多元化,建设公共服务型政府,走深化改革、加快转型、系统治理之路.     

经济转型时期国企党群关系的核心问题

群众路线是党的基本路线,密切党与群众的血肉联系的核心问题是新时期基层党组织的作风建设。国有企业是国民经济的重要支柱,国企领导干部只有坚持深入基层,了解群众、团结群众和依靠群众,才能进一步密切党与群众的血肉联系,才能切切实实地把企业的各项工作做好。     

中国转型时期公共政策中人的问题

人的问题是公共政策的核心问题。然而 ,直到今天 ,人类政策活动的结果却是离人越来越远 ,导致人的全球性危机。在中国 ,随着改革的深入 ,各种失衡也日益显现出来 ,根源就在于政治理性主义造成我们在发展观与政绩观上对人的问题的偏离。重提“以人为本” ,就是要正确处理改革与人的关系 ,最终实现人的自由与全面发展。     

转型时期青年角色过渡问题的理论思考

角色过渡问题是青年理论研究的一大盲区。本文认为,青年角色过渡问题研究既是青年学科理论发展的需要,也是应对现实问题的需要。文章就青年角色过渡问题的把握,影响青年角色过渡的因素,以及青年角色过渡问题研究需注意的若干方面,提出了作者自己的观点。     

关于“十三五”时期转型发展的思考

<正>今年是"十二五"规划的收官之年,是"十三五"的布局之年,在这个时候,在经济新常态这样的背景下,讨论马鞍山"转型升级、加快发展"面临的形势和对策,我认为非常有必要,具有重大现实意义。一、"十三五"发展面临的形势"十三五"时期发展,我市面临的最大形势就是"新常态",因此,在分析前首先必要需要认识什么是新常态,准确把握住我市在新常态下所面临的形势。从国际上看,"新常态"下的世界,表现为多     

关于转型时期增强执政党政治凝聚力的思考

转型时期增强党的政治凝聚力,是当前的一个具有重大现实意义的问题. 转型时期,增强党的政治凝聚力面临一系列新情况新问题,要解决这些问题,必须拓宽思维空间,在自觉推进中国政治发展的意义上,按照"三个代表"要求建设党,使党的建设与中国的政治发展相适应,并在推进中国政治发展中始终处于主动地位,保持党的高度政治权威.     

国有企业在经济体制转型时期的若干对策思考

我国目前正处在从社会主义计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的时期。在这个特定的体制转型时期内,新旧体制交错并存,冲撞激烈。处于体制转型时期的国有企业不能等待万事俱备再下水行舟,只能是“摸着石头过河”。笔者仅就国有企业在体制转型时期应着重把握的几个对策谈一些粗浅认识。一、走出认识与决策的误区:建立现代企业制度与搞活国有企业之间不能简单地划等号当前,有一种舆论不容忽视,似乎现代企业制度一建立,困难重重的众多国有企业就可以立马搞好搞活。不少企业的决策者们领悟于这种导