市县视窗

正中央国家机关在隆德设立幸福工程项目点6月16日,中央国家机关在隆德县建立幸福工程项目点,支持宁夏开展"幸福工程——救助贫困母亲行动"。中央国家机关各部委计生办、中国人口福利基金会和幸福工程宁夏组委会还向温堡乡老庄村捐赠50万元,帮助100名贫困母亲开展种植、养殖项目,提高贫困母亲自我发展能力。"幸福工程——救助贫困母亲行动"项目主要以贫困地区计划生育家庭的贫困母亲为救助对象,帮助她们发展家庭经济,脱贫致富。截至目前,中     

汇聚点滴爱心 助推幸福之路

1997年＂幸福工程——救助贫困母亲行动＂在宁夏正式启动,先后建立项目点12个,发放救助资金570万元,救助贫困母亲5000余人,直接受惠人口逾2.3万人,脱贫率90%以上。16年来,宁夏幸福工程探索出＂协会办项目、项目建基地、基地连计生户＂的扶贫新路子,取得了救助一位母亲,影响一个家庭,带动一方乡亲的效果。全区有734位贫困母亲被幸福工程全国组委会授予幸福母亲奖;     

关注贫困妇女 帮扶弱小群体

<正>近年来,农七师一二五团妇联,积极实施母亲与环境、母亲与科技、母亲与项目、母亲与资金、母亲与健康等系列救助行动,不断优化广大妇女的生存发展环境,为推进家庭与社会的和谐发展奠定坚实基础。该团妇联从优化环境入手,在贫困母亲救助中做到了"四个纳入":纳     

为了母亲的微笑——农九师一六六团开展『幸福工程』救助贫困母亲行动纪略

清晨,当第一缕阳光撒满院落的时候,农九师一六六团八连职工李秀珍便起床了,开始了一天的忙碌.看着满圈的羊只和满圈的鸡鸭,李秀珍心中的喜悦挂满了脸庞.自2007年4月,该团正式启动计划生育"幸福工程"救助贫困母亲项目,团场在充分利用好项目组委会募集的25万元资金的基础上,配套筹资25万元,先后为8个基层连队的41位贫困母亲发放救助资金50万元,团场"幸福工程"惠及入口达到200余人,使一批计划生育贫困户通过"幸福工程"救助走上了懂技术、善经营、会管理的致富道路.     

从杭州困难群体贫困特点看社会救助政策的完善

困难群体的贫困问题是一个关系民生、关系经济社会协调发展的重要问题。通过对杭州市三个农村和一个社区的入户式调查，在对大规模问卷资料统计分析的基础上，发现困难群体的贫困主要以相对贫困为主、“夹心层”准贫困现象突出、叠加贫困问题严重且贫困的地区差异显著。因此，应当推进和完善目前的社会救助政策，加强对相对贫困的关注，落实分类救助思想，构建多内容、多层次的救助体系，缩小贫困的地区差异，促进社会公平。     

希望之光普照贫困母亲——我省实施“幸福工程”八载回眸展望

“一个贫困母亲脱贫致富算不了数,只有让广大贫困母亲过上了幸福文明健康的生活,这才是实施‘幸福工程’——救助贫困母亲行动的宗旨。”这是我省人口与计生部门开展向实行计划生育的贫困家庭的母亲们传递爱心、造福社会活动的生动写照。 长期以来,由于历史、自然和人口等诸多因素的影响,贵州的经济基础脆弱,贫困面大,贫困程度深。至2001年,按每个家庭4.4人计算,全省313.46万贫困人口中有贫困母亲71万多名,人口与经济、社会、资源、环境的矛盾十分突出。 自1995年4月“幸福工程”——救助贫困母亲行动在我省实施以来,我省先后在     

城市弱势群体生存现状与救助机制研究--以南京市白下区为个案

城市弱势群体是我国社会转型时期的突出问题。从南京市白下区弱势群体的调查来看，当前城市弱势群体生活水平还很低，一些贫困现象还相当严重，其基本特征表现为收入水平低、身体健康状况差、住房条件低劣；精神失落，埋怨情绪多等。对城市弱势群体展开救助必须实施再就业服务、生活救助、医疗救助、教育补助、社会服务与社会保障等多方面相结合的保障形式。     

建立健全民政救助机制 推进建设和谐四川

属于人口大省的四川城乡贫困状况不容乐观,大量的城乡贫困人口需要各级民政部门制定出切实可行的方案实施救助.各级政府应该主动担当起社会救助的主体角色,推动各级各部门整体联动,以建立健全城乡贫困救助的各项制度,为构建和谐四川作出贡献.     

泗阳县：“村官圆梦微公益”汇聚社会正能量

江苏省泗阳县以新媒体为主要阵地，组织大学生村官实施“村官圆梦微公益”项目。项目以走访群众为基础，及时登记急需帮扶的困难群众信息，并通过大学生村官爱心协会等官方微博，发布助学、疾病救助、贫困救济等信息，募集社会各界人力、财力和物力。项目主要开展关爱留守儿童、资助贫困学子、帮扶困难弱势群体等公益活动，过程信息全部公开，     

“阳光190”：社会救助的绿色通道——山东省东营市河口区助贫济困工作的新探索

为扶贫济困，改善贫困群众生活质量，缩短城乡差距，2003年6月，河口区联合各方力量，针对困难群体和突发事件，建立了新型的、快速反应的社会救助机构——“阳光190”社会救助中心。“阳光”象征“温暖”，代表党和政府的关怀及全社会的爱心；“190”寓意“一要就救，一救就灵”。     

繁昌县残联为民解忧

正在繁昌县委、县政府的正确领导下,县残联2013年重点开展并顺利完成贫困重度残疾人生活救助、贫困白内障患者免费复明手术、贫困精神残疾人药费补助工作、贫困残疾儿童抢救性康复工作等4项民生工程一、贫困重度残疾人生活救助2013年,该县贫困重度残疾人生活救助人数为1790人,发放救助资金110多万元。全部通过"一卡通"发放到救助对象手中。二、贫困白内障患者免费复明手术2013年,该县为60名白内障患者成功实施免费复明手术。三、贫困精神残疾人服药补助2013年,该县"贫困精神残疾人服药补助"共补助379人,累计发放补助资金19万元。全部通过"一卡通"发放到救助对象手中。     

数字时代的社会救助立法检视

数字时代对社会救助提出诸多挑战，表现为数字技术消解社会救助主体的真实性，数字鸿沟导致数字排斥进而引起数字贫困，受救助者的信息与隐私也将面临更大威胁。因应数字时代之需，社会救助法亟待在立法理念以及制度建构层面进行变革。在立法理念层面，应继续坚持以人为本的社会救助理念，并确立数字行政理念。社会救助法作为一部权利保障法，亦应确立数字时代的社会救助权利理念以确保公民社会救助权之实现。在制度层面，一方面要对社会救助制度进行数字化赋能，实现受救助主体的智慧化覆盖、救助体制的数字化变革以及救助服务的数字化体现；另一方面应构建数字时代社会救助权利的保障机制，救助数字弱势群体，推动数据公开、数字参与及隐私保障，如此方能使社会救助法面向数字时代之需。     

加快构建我国社会救助体系

随着我国市场经济的进一步发展和社会结构的转型,社会贫困群体问题日趋凸显,因此,必须加快建立我国社会救助体系.我国社会救助体系的主要内容是以最低生活保障制度为主,同时还包括医疗、住房、教育、生产和法律等方面的救助或援助.而构建我国社会救助体系应遵循的原则是:社会救助的责任主体是国家,保障贫困群体的基本生活,坚持社会助救制度的开放性,避免制度或项目功能的交叉重复,完善社会救助方面的政策法规,建立统一协调的社会救助管理体制.     

浅析我国社会救助法律制度的现状与完善

贫困问题影响着人类的生存和发展,社会救助是维护社会安定保障国民生存的最后一道防线。明确界定社会救助的概念,深入分析当前我国社会救助制度在运行过程中存在的社会救助理念滞后、立法层次低、实施机制薄弱等问题,旨在提高社会救助法律地位,进一步健全社会救助制度。     

实施幸福工程 助力全省脱贫攻坚

正经过20年的努力,贵州省"幸福工程"项目点达115个,累计投入项目资金4500余万元,居全国第一位,共救助贫困母亲5万余人,惠及近20万人。为帮助贫困地区实行计划生育的贫困母亲及家庭改变生活现状,过上幸福生活,1995年2月,由中国人口福利基金会、中国计划生育协会和中国人口报社共同发起创立了"幸福工程—救助贫困母亲行动"(简称"幸福工程")。同年,幸福工程全国组委会将贵州省普定县列为全国四个试点县之一,自     

贫困母亲走上致富路

正在农九师一六一团六连贫困母亲张军发展养殖业最困顿的时候,连队计生协积极为她申请了"幸福工程一一救助贫困母亲"项目,团项目办及时为她送去6000元的救助金。如今的张军每年养殖业收入均达到2万元以上,不仅早早还清了所有的借贷款,目前养殖规模己发展到有生产母羊80     

我国农村社会救助制度存在的问题与改进对策

一、我国农村社会救助制度存在的问题（一）贫困范围广泛，贫困标准不明确，缺乏基础数据按照2011年新扶贫标准，就是每天l美元即年收人2300元计算（世界银行的贫闲标准是1．25美元），估计贫困人数占农村人口的15％至18％之间，约为l亿人左右。现阶段农村贫困的主要特征有：一是贫困人数的绝对规模还很庞大；二是贫困人口下降速度减缓，并时有反弹现象；三是贫困人口受教育程度低，自身发展空间有限。另外，农村社会救助对象的甄别缺乏统一认同的标准。农村困难群众数量较大，由于各地的经济发展水平和当地群众生活水平有着很大差距，实际操作时的认定非常困难。如果掌握不好，救助制度的实施就会偏离目标。     

论社会救助的精准实施——以《社会救助暂行办法》的执行机制创新为视角

社会救助的精准实施是公共治理运行方式与脱贫攻坚目标体系的有机结合,强调以主体规范为调整重心,充分结合公民、政府以及社会组织各自行为规范以及责任规范的特殊性,以社会救助相关法规的实体正义和程序正义来保障我国贫困治理的高效、全面和可持续。公民救助权利的精准保障应当从提升贫困认定标准的全面性、对象识别程序的准确性以及救助措施的回应性三个平衡维度着手。国家权力垄断性管理走向行政服务与社会自治共存,社会救助权力的多元化和社会化要求调整政府间救助给付责任关系,强化对行政权力的整体性制约,提升救助行政资源的优化配置。此外,也应当通过适当的法律激励机制来引导社会力量参与社会救助。     

关注贫困妇女 帮扶弱势群体

近年来,农七师一二五团妇联以"情系贫困母亲、帮扶困难家庭"为宗旨,积极实施母亲与环境、母亲与科技、母亲与健康等系列救助行动,不断优化广大妇女的生存发展环境,提高妇女的整体素质,为推进家庭与社会的和谐发展奠定了坚     

广西农村社会救助体系建设的问题分析与对策建议

改革开放以来,广西已基本建立起一套新型的农村社会救助体系,并在解决农村贫困问题、保障贫困农民基本生活、促进社会稳定等方面发挥了重要作用。但在实际运行过程中也出现了不少问题,需要深入分析和采取有效的对策,进一步加强社会救助体系建设。