基层社会治理体系与社会管理创新——以宁波市为研究对象

基层社会矛盾运动构成了宁波社会管理创新、社会治理变革的内在驱动力,而一个相对成熟的基层社会治理体系,对于社会建设和社会管理创新、基层社会管理和服务水平的提高具有不可替代的意义。宁波市从"包容性发展"理念和价值观的确立、基层社会治理主体结构的扩展和优化、合作治理机制的构建等几个方面构建基层社会治理体系,实现社会管理的创新,而基层社会服务供给二次分工机制作为基层社会服务领域资源配置方式的创新,丰富了政府与社会合作的基层社会治理体系。宁波市的创新实践产生了社会管理互动性、服务性、专业性和社会自主性水平的提高等效应。     

推动“红色物业”融入基层社会治理

党的十九届四中全会提出,要积极推动基层社会治理创新,构建基层社会治理新格局。这种新格局必须是以基层党组织为核心、群众自治组织为主体、社会各方共同参与的。近年来,济宁市以被确定为全国城市基层党建工作示范市为契机,坚持基层党建引领基层社会治理,实施"双基"工作三年行动,整合各方力量资源,探索党建引领物业服务融入基层社会治理的新模式,把物业服务企业打造成服务群众的"红色服务队"。     

全省首个党委群众工作部成立

近日,辽宁首个党委群众工作部在沈阳市沈河区挂牌成立。沈阳市始终将深化改革作为持续发展的根本动力,坚持以"方便群众、服务群众、造福群众"为出发点和落脚点,深入推进社会管理创新工作。作为"全国社区管理和服务创新实验区"和沈阳市社会管理创新试点区,沈河区本着"统一效能、务求实效"的原则率先成立了区委群众工作部。     

共建共治共享幸福家园——鄂尔多斯市街道社区“一核心三融合”党建工作机制纪实

正"创新社会治理体制,把资源、服务、管理放到基层,把基层治理同基层党建结合起来,拓展外来人口参与社会治理途径和方式,加快形成社会治理‘人人参与、人人尽责’的良好局面。"习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时对创新社会治理提出了明确要求。"加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。"党的十九大对加强社区治理作出了重要     

网格化服务管理:夯实基层党建根基

网格化服务管理作为当前基层社会治理的主要抓手和有效载体以及创新社会治理方式的有力举措,是党密切联系群众、服务群众的有效途径。总结网格化服务管理主要经验,探寻增强基层党组织服务能力的契合点,构建"党建工作网格化"全新服务管理模式,有助于提升基层党建科学化水平。     

“5531”模式

正十八届三中全会把社会治理创新上升到了国家战略的层面。社会治理创新,重在基层,贵在实践。基层治理浴火重生的瓮安县,化被动为自觉,探索出了社会治理"5531"模式。中央第四巡视组高度评价,瓮安社会治理"5531"模式,为县域治理开了好头。贵州省委书记、省人大常委会主任赵克志作出批示:瓮安县探索的"5531"模式,是贵州基层加强和创新社会治理的有力实践,顺应了新时期人民群众的新要求新期待。"5531"模式,重塑为人民服务宗旨,推动了瓮安从民心失落到民心重聚的     

加强和创新基层社会治理 维护新疆社会和谐稳定

社会治理的基础和工作重点在基层,基层社会治理是国家治理体系的最为基础的组成部分。加强新疆基层社会治理创新,有利于加强基层政权建设;有利于提升基层社会治理和社会服务的整体水平;有利于增强基层社会自治能力,对实现新疆长治久安,维护社会和谐稳定具有重要的意义。新疆在基层社会治理方面存在不少问题:一是没有实现从"社会管理"向"社会治理"的话语体系转换;二是基层社会治理片面化;三是社会组织发育不健全,社会治理主体缺失;四是公众参与社会治理的渠道不畅,效果不佳。要构建多元化的社会治理主体,承认社会的相对独立性,培育和发展社会组织;推动形成社会治理主体平等关系;有机地把国家、社会、公民结合起来,才能有效加强和创新基层社会治理,维护新疆社会和谐稳定。     

新时代“四+”模式引领基层社会治理的路径研究

新时代、新作为,采用新模式创新基层社会治理是打造共治共享的社会治理格局不可或缺的环节。针对基层社会治理党建引领弱化,治理创新发展缓慢,公共服务供给不足,治安防控能力较弱等问题,采用"社会组织+"、"党建+"、"互联网+"、"新乡贤+"等模式,于基层社会治理创新具有重要意义,有利于把社会治理的触角延伸到社会末梢,促进问题在基层解决,矛盾在基层化解,以基层社会治理的"小写"助力全面建成小康社会的"大写"。     

全心全意为人民群众创造更美好生活——鞍山市深化“党群一张网、服务叫得响”党建引领基层社会治理创新综述

正进入新时代,我国城乡社会结构发生深刻变化,群众利益诉求多元化、服务需求多样化,迫切需要构建连接党委政府和城乡群众的"一张网",以党建引领基层社会治理、服务群众;迫切需要创新服务群众方式方法,运用现代信息技术手段走好"网上群众路线";迫切需要引导群众广泛参与,听民声、汇民意、聚民智,使基层党建与基层社会治理和服务群众有机衔接、     

坚持党建引领 提升城市基层治理“温度和厚度”

近年来,利津县主动适应城市发展新形势、新要求,把城市基层党建引领社会治理创新作为改革创新"一号工程",积极构建起"党委领导、政府主导,社会协同、社区助力、居民自治"的城市治理体系,全面提升党建引领城市基层治理水平。一、研究背景党的十九届四中全会指出,坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,推行网格化管理和服务,构建基层社会治理新格局。     

金山区“六大工程”提升服务能级

建设基层服务型党组织,提升服务能级,既是基层党组织政治功能的内在要求,也是优化基层治理的重要支撑。金山区以"六大工程"建设探索提升基层党组织服务功能,坚持党建引领,创新社会治理,不断提升基层党组织的整体功能,取得了一定成效。     

志愿服务赋能基层社会治理提质增效

志愿服务作为社会文明进步的重要标志,在基层社会治理中发挥道德引领、矛盾化解、民生服务、社会动员功能,对凝聚基层社会治理合力、提升基层社会治理活力、激发基层社会治理动力、夯实基层社会治理效力具有重要作用,是推进基层社会治理共建共治共享的重要手段。从结合点、关键点、突破点、落脚点等三个方面厘清志愿服务与基层社会治理的关系,从资源嵌入、文化嵌入、场域嵌入等三个方面分析志愿服务赋能基层社会治理的嵌入路径,从而得出志愿服务赋能基层社会治理的关键在于机制创新。为此,要着力于构建多元治理主体合作机制,夯实治理基础;健全志愿服务动力培育机制,激发服务活力;完善志愿服务能力提升机制,提升治理效能,保证志愿服务赋能基层社会治理的常态化、长效性和社会化。     

深入推进党建引领网格化治理

正基层治理是国家治理的重要内容。党的十九届四中全会明确提出:"推行网格化管理和服务,发挥群团组织、社会组织作用,发挥行业协会商会自律功能,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,夯实基层社会治理基础。"近年来,内蒙古深入贯彻党中央关于基层网格化治理的决策部署,立足边疆民族地区实际,积极探索推行党建引领基层网格化治理的创新实践,有效破解了基层治理中信息搜集不到位、问题处置不及时、群众参与不积极等问题,有力提升了基层治理能力和现代化水平。     

加强基层党组织对社会治理创新的政治引领

基层社会的重新组织化和社会自身的成长,给传统社会治理模式带来了诸多挑战,促使党不断进行自我革新、自我拓展和自我提升。目前,基层党组织在推动社会治理创新过程中面临着诸多问题,如部分基层党组织存在虚化、弱化、边缘化现象,社会治理能力滞后于新时代的发展,少数党员干部满足民众日益增长的美好生活需要的能力缺乏,影响了基层社会治理创新的质量和进程。为此,基层党组织必须加强政治引领,从"管控"向"治理"转变,从"组织引领"向"功能引领"转变,从"粗放"向"精准"转变,以党建工作创新推动基层社会治理创新。     

基层领导干部应提升社会治理能力

加强和创新社会治理,重心在基层,而基层领导干部则是打牢"墙基"的"奠基石",所以要特别注重提升基层领导干部的社会治理能力。当前,基层领导干部社会治理能力欠缺主要表现为认识不够、方法不当、水平不高三个方面,要提升社会治理能力,必须更新治理理念、创新治理方式、提高治理水平。     

"基层党建+网格化管理"开启基层社会治理新格局

习近平总书记指出:"创新社会治理体制,把资源、服务、管理放到基层,把基层治理同基层党建结合起来."面对地处省际交界、人员流动频繁、基层治理问题复杂特别是疫情防控风险大、难度大等诸多挑战,泰来县委按照"好使、管用、简单、高效"的原则,创建"基层党建+网格化管理"模式,通过发挥党组织领导核心作用,打通基层公共服务的"最后一米".     

民生优先、整合治理:化解社会矛盾的宁波经验探讨

宁波市创新社会管理,化解社会矛盾的主要经验是"民生优先、服务为先、基层在先"的社会管理模式、"以区域化党建引领基层社会管理创新"的实践等。"民生为先,整合治理"的经验,对转型期中国社会管理中具有普遍性的相关命题做出了有效回应,值得推广与借鉴。     

党领导基层社会治理的新路径——北京市“街乡吹哨、部门报到”改革的理论、实践与对策

党的十九大明确提出要推动社会治理重心向基层下移,把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。为进一步探索党领导首都超大城市基层社会治理的有效路径,北京市以"街乡吹哨、部门报到"改革为抓手,积极探索党建引领基层治理体制机制创新,聚焦办好群众家门口的事,努力打通服务群众"最后一公里",形成了一系列行之有效的经验做法。本文聚焦全市"街乡吹哨、部门报到"改革实践,探索从理论和实践两个层面回答好"党如何领导基层治理"这一关键问题,以期为超大城市基层社会治理提供有益参考。     

建设亲邻睦邻好家园

正沈阳市沈河区滨河街道多福社区党委成立于2001年3月,下设19个党支部,现有党员362人。20年来,社区党委将践行"两邻"理念(与邻为善、以邻为伴)作为提升治理体系和治理能力现代化水平的重要"法宝",着力打造"小邻和睦、大邻和谐"的共建共治共享的社会治理格局,走出了一条符合社区发展实际的和睦善治之路。社区荣获"全国学习型社区示范单位""全国和谐社区建设示范单位"等称号,社区党委荣获"沈阳市先进基层党组织"等称号。日前,社区党委荣获"全国先进基层党组织"称号。     

践行“两邻”理念 打造幸福家园

正2013年,习近平总书记在考察沈阳市沈河区多福社区时指出:"社区建设光靠钱不行,要与邻为善、以邻为伴。"沈河区深入贯彻"两邻"理念,发挥党组织领导核心作用,按照"先社区治理,后社会治理;先小邻和睦,再大邻和谐"的思路,以党的领导力、组织力、号召力增进群众的向心力和凝聚力。