人大代表严厉谴责暴力恐怖犯罪恶行

本刊讯7月1日,在乌鲁木齐的部分驻疆全国和自治区人大代表举行座谈,严厉声讨谴责近期发生的一系列严重暴力恐怖犯罪恶行,共同倡议全疆各族人大代表迅速行动起来,坚决站在反分裂斗争第一线,坚决捍卫宪法和法律的权威和尊严,充分发挥代表的带头表率作用,依法维护社会大局稳定。     

量刑幅度变更后追诉时效溯及力问题研究

我国量刑幅度变更后对追诉时效的溯及力问题未有恰当解释。时效溯及既往源于自身实体法、程序法的双重属性,同时一定程度地依附于量刑的溯及力。溯及既往的前提是时效仍在进行不能终结,因此时效溯及既往与其停止计算的时间点息息相关。以公诉为终期的时效因对超期羁押的限制作用,对时效目实现的推动作用,对立法协调的印证作用应当受到立法的青睐。我国应当对时效制度的立法进行改造,将公诉规定为时效的终期,以确定时效在具体案件中是否还在进行;并对溯及力明文加以规定,适用最为有利于行为人的时效期限。     

如何正确认识刑事追诉时效

刑法上的追诉时效,是指我国刑法规定的对犯罪分子追究刑事责任有效期限的制度。超过法定追诉期限,司法机关或有告诉权的人不得再对犯罪人进行追诉,已经追诉的,应撤销案件,或不起诉,或终止审判。     

追诉时效延长制度实务探究

我国追诉时效延长的法律条文内容存在争议,应当正确理解立案侦查或受理案件以后,逃避侦查或者审判的含义。要真正实现追诉时效制度的价值,从长远看应当建立时效中止制度,从近处讲为了解决实务困境可以以司法解释的方式明确追诉时效延长制度的内涵。     

县级人大代表产生机制改良刍议

我国现行的人大代表选举制度存在一定的缺陷.从县级人大代表选举制度来看,其代表产生机制存在选举管理机构自体管理自我监督、选区划分和代表名额分配不合理、代表候选人产生机制不合理等问题.人大代表选举制度改革难以一步到位,"良性违宪(法)"也许是一种改革之痛,重要的是要区分选举权与被选举权.改革县级人大代表产生机制需要完善选举管理组织机构,改革选区划分和代表名额的分配,加快候选人产生制度改革.现行选举法所勾勒出的体系框架已可应付现实之需,我们需要一种改良的思路,需要对现行选举法的更为现实的充实和完善.     

关于强制措施的修改与完善

1996年修改刑事诉讼法,对强制措施制度进行了重大改革,但仍有不尽如人意之处。立法上的有些规定过分抽象,缺乏可操作性;在执法中存在八个方面的问题。主要原因是观念比较陈旧,"重打击、轻保护",人权保障观念淡漠;"重实体,轻程序",缺乏程序意识。受重刑主义影响,把拘留、逮捕当作惩罚犯罪的手段。从六个方面提出改革与完善建议,其中特别应建立羁押的司法审查程序;明确规定羁押必须在看守所执行;为了禁绝刑讯逼供,必须对羁押期间讯问犯罪嫌疑人做出明确具体的规定,要有切实可行的配套措施。     

关于县级以下人大代表选举中有关问题的思考

经过多年探索和实践 ,我国已经形成了一套直接选举的程序和机制 ,但因经济转型、体制转轨带来的矛盾 ,加之选举法律本身存在的缺陷 ,现阶段县级以下人大代表的选举中仍有许多问题值得研究和探讨。一、合理界定“农村”和“镇”的问题《选举法》第十二条第一款规定 ,自治州、县、自治县的人民代表大会代表的名额 ,由本级人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于镇每一代表所代表的人口数的原则分配。姑且撇开农村、镇选民的选举权是否平等这个问题 ,仅从法律定义分析 ,便会发现其逻辑上的不严谨和操作中的不确定。首先是…     

关于县级人大代表工作几个问题的思考

人大代表是人大常委会的主体，是人大工作的基础。加强人大代表工作，充分发挥的需要。但是，在县级人大工作中，县级人大代表的数量、素质严重制约人大工作的开展，很不适应当前社会主义新农村建设的需要，值得我们深思。     

追诉时效期限制度与法定刑设置协调研究

我国刑法设置的法定刑幅度跨度大，呈现出多样性及相互之间差距大的特点；而追诉时效期限制度根据犯罪的法定最高刑只确立了4个档次且刑法并未设立单位犯罪主体的追诉时效，两者的设置极不协调，这给追诉犯罪带来了很大的困难。为解决这一难题，建议细化罪名的法定刑幅度，保持各罪名法定刑幅度的相对一致性，并在此基础上重新构建追诉时效期限制度。     

关于“人大代表人身特别保护”的几个具体问题

关于人大代表人身特别保护问题,我国宪法、地方组织法中都有明确规定.代表法第30条规定得更为全面：“县级以上的各级人民代表大会代表,非经本级人民代表大会主席团许可,在本级人民代表大会闭会期间,非经本级人民代表大会常务委员会许可,不受逮捕或者刑事审判.如果因为是现行犯被拘留,执行拘留的机关应当立即向该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会报告.”     

轻微犯罪刑事政策研究

宽严相济刑事政策与建设和谐社会的政治目标紧密相联,在构建和谐社会的背景下,实行宽严相济的刑事政策在坚持严厉打击严重犯罪的同时,更应注重社会矛盾的化解和人权保障。这一倾向应当主要体现在轻微犯罪的刑事政策中。对轻微犯罪实行轻缓的刑事政策,既有理论、法律依据,又是实践的必然要求。目前我国对轻微犯罪的处理存在着打击面过宽、适用逮捕措施过多、对未成年人保护不力等不良倾向,对此需要从推广刑事和解、减少逮捕适用、缩短办案时间、加强对未成年人保护、完善办案考核评价体系等方面予以完善。     

对提高县级女性人大代表素质的探析

人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体，肩负着代表人民管理国家和社会事务的重任。人大代表素质的高低、作用发挥得如何，不仅体现了人民代表大会的整体水平，而且直接关系到人民当家作主权力的有效行使和人民代表大会作用的发挥。多年来，人大代表不负重托，深入实际、体察民情、集中民智、反映民意，认真行使宪法和法律赋予的职权，为地方改革开放和社会各项事业的进步发挥了重要作用。但是，也必须清醒地看到，目前，县级人大代表的素质还不高，特别是女性代表的综合素质离人大工作的需要还有差距，作用还没有得到充分有效发挥，必须进一步提高。     

正确认识人大代表的人身自由保障

《人民政坛》编辑部： 最近，媒体报道了几条人大代表被罢免的消息，其中大多数都是因触犯国家刑律所致。每每看到这样的消息，我的心里总不是滋味。这些被罢免的人大代表中，有的是在当代表之前就有违法犯罪行为，有的是在当上代表之后违法犯罪的。我知道，执行机关要对县级以上人大代表进行限制人身自由的法律强制措施，必须经人民代表大会主席团或者人大常委会许可。极少数代表违法犯罪，是否与此规定有关？作为人大代表，应当如何正确认识运用人大代表依法享有的人身自由保障权？     

论市级以上人大代表补选中的选举机构

关于人大代表的补选活动,我国《选举法》第54条只规定了选举主体而未阐明选举机构,若有数量较大的人大代表资格丧失引发补选活动时,专门的选举机构就必不可少。此时可以参照《选举法》第8条,县级以下的人大代表补选活动由独立的选举委员会主持,市级以上的人大代表补选活动的选举机构为同级人大常委会。但当数量较多的市级以上的人大代表代表资格终止时其同级的人大常委会因成员不足而陷入瘫痪,无法履行其作为选举机构的职责,《选举法》对于这种情形的选举机构的规定尚存缺陷,因而需要结合实践中关于类似问题的应对措施从立法论角度对该法律漏洞进行弥补。     

正确认识人大代表人身自由保障

最近，媒体报道了几条人大代表被罢免的消息，其中大多数人都是因触犯国家刑律被罢免的：每每看到这样的消息，我的心里总不是滋味。这些被罢免的人大代表中，有的是在当代表之前就有违法犯罪行为，有的是在当上代表之后违法犯罪的。我知道，执行机关要对县级以上人大代表采取限制人身自由的法律强制措施，必须经人民代表大会主席团或者人大常委会许可。极少数代表违法犯罪，是否与此规定有关？     

犯罪问题研究综述

犯罪问题具有普遍性,是长期困扰人类社会的难题之一。文章从宏观和微观角度阐述了国内外研究现状,并详细总结了近几年的研究方法,如数据挖掘、模糊数学、神经网络、灰色系统等。然后,指出了犯罪问题研究中存在的犯罪明数与犯罪暗数问题,最后给出了犯罪问题研究的发展趋势,对犯罪问题研究具有较强的指导意义。     

惩罚犯罪抑或保障人权——从程序的视角探析刑事诉讼法的目的

刑事诉讼法是刑事诉讼活动的主要法律依据,刑事诉讼法的目的是立法者希望通过刑事诉讼程序的依法进行,最终实现的法律效果。法律和法律的目的只有通过程序的运行才能得以实现。关于刑事诉讼法目的的讨论,目前存在着“惩罚说”、“保障人权说”、“折衷说”等,刑事诉讼法的目的是惩罚犯罪抑或保障人权？若从程序的视角探析刑事诉讼法的目的,必然得出保障人权才是刑事诉讼法目的的归宿。     

放纵制售伪劣商品犯罪行为罪追诉时效起算点研究

犯罪追诉时效的计算有＂犯罪发生之日＂的形式起算点与＂犯罪构成要件满足之日＂的实质起算点之分,放纵制售伪劣商品犯罪行为罪的追诉时效起算点,一般以犯罪行为终了之时为准,但当犯罪结果延时发生时,以犯罪结果发生之时为准。本文结合相关司法解释对放纵制售伪劣商品犯罪行为罪具体类型立案标准的划分,逐一分析了该罪不同情形下追诉时效起算点的计算标准。     

选举县级人大代表应注重履职能力

选举县级人大代表时，如何把握好代表的参政履职能力，是新时期做好代表工作的一项重要内客。笔者认为，应建立三种机制。