公安机关事权划分问题探索

<正>一、当前公安机关事权划分和机构设置的法律依据及现状《人民警察法》第二条规定:"人民警察的任务是维护国家安全,维护社会治安秩序,保护公民的人身安全、人身自由和合法财产,保护公共财产,预防、制止和惩治违法犯罪活动"。《公安机关组织管理条例》(以下简称《条例》)第二条规定:"公安机关是人民民主专政的重要工具,人民警察是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量,承担着依法预防、制止和惩治违法犯     

博览之窗

公安部门将及时公开重大案件调查处理结果前不久,公安部制定下发了《公安机关执法公开规定》(下称《规定》)。这是第一部全面规范公安机关执法公开的文件,此《规定》从2013年1月1日起施行。《规定》称,公安机关对涉及公共利益、公众普遍关注、需要社会知晓的执法信息,应当主动向社会公开;对不宜向社会公开,但涉及特定对象权利义务、需要特定对象知悉的,应当告知特定对象,或者为特定对象提供查询服务。在向社会主动公开条款中《,规定》特别提及,公安机关应当向社会公开涉及公共利益、社会高度关注的重大案件、事件的调查进展和处理结     

侵犯民警执法权威,或被追究刑事责任

正2019年2月1日,公安机关第一部维护民警执法权威的部门规章——《公安机关维护民警执法权威工作规定》(以下简称《规定》)正式施行。《规定》将保障民警依法履行职责、行使职权,维护国家法律尊严和民警执法权威。《规定》明确,公安民警依法履行职责、行使职权受法律保护,不受妨害、阻碍,民警及其近亲属的人身财产安全不因民警依法履行职责、行使职权行为受到威胁、侵犯,民警及其近亲属的人格尊严不因民警依法履行职责、     

国内外一月大事（2005年8月6日至9月5日）

公安部发布《公安机关信访工作规定》 8月18日，公安部正式发布《公安机关信访工作规定》，并自发布之日起开始施行。此举标志着公安信访工作开始步入规范化确定、法制化的轨道。近一时期以来公安开门大接访中提出的“人人受到公安局长接待”的模式写入规定，成为一种制度下来。     

沈阳市公安局:全力为经济社会发展保驾护航

正沈阳市公安局从今年4月份开始,组织动员全市公安机关和公安干警开展了"进企业、送服务、保稳定、促发展"活动。在充分调研和广纳民意的基础上,市公安局组织各警种部门联合论证,努力在法律法规允许的范围内改革突破,制定出台了《沈阳市公安局服务经济发展50条措施》和《关于开展"进企业、送服务、保稳定、促发展"活动"十不准"纪律规定》,     

政策快递

被公安机关罚款2000元以上可要求听证公安部发布了新修订的《公安机关办理行政案件程序规定》。     

公安法律文书标准化建设刍议

文章通过与《国家行政机关公文处理办法》的比较，分析了目前《公安机关刑事案件法律文书》和《公安行政法律文书》规定文本格式中发文文号、成文时间、受文单位以及具体文种等方面存在的问题。从促进公安机关队伍的正规化建设的要求出发提出了加强公安法律文书标准化建设要求的具体观点。     

我国《治安管理处罚法》的价值取向及其时效问题

我国《治安管理处罚法》的价值取向包括尊重和保障人权、追求实体公正、追求程序正义、追求效率价值。《治安管理处罚法》和《治安管理处罚条例》相比,前者不仅规定了对违反治安管理行为责任追究时效,而且还规定了公安机关及其人民警察办理治安案件期限,因而更广泛更全面。     

不能租用、借用他人证件办理机动车登记

公安部发布了新修订的《公安机关办理行政案件程序规定》。 按照规定，公安机关在作出下列四种行政处罚决定之前，应当告知违法嫌疑人有要求举行听证的权利：责令停产停业；吊销许可证或者执照；较大数额罚款；法律、法规和规章规定违法嫌疑人可以要求举行听证的其他情形。     

外埠借鉴

广东连发恶性案件要追究领导责任据2005年5月26日《广州日报》报道,广东省公安厅日前出台的《广东省公安机关建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》规定,公安机关或民警发生13种严重违法违纪案件或重大责任事故的,要在严肃查处当事人的同时,追究有关领导的责任。这些恶性案件包括因工作失职引发严重的群体性事件,或对群体性事件、突发性事件推诿拖延造成严重后果的;辖区内多次发生重大公共安全事故、重大恶性案件,黑恶势力和“黄、赌、毒”长期得不到有效治理的;擅自设立收费、罚款项目,下达罚款指标,私分、挪用执法…     

贯彻《规定》公安机关怎么办?

公安机关应坚决贯彻落实党风廉政建设责任制,领导干部更要负起党风廉政建设的重责。公安机关是国家的权力机关,廉政建设搞得好不好,直接影响到公安队伍的好坏,影响到公安机关能否严格执法。因此,公安机关贯彻落实《规定》,是一项义不容辞的光荣任务。作为厅党委一班...     

电子票据与纸质票据具有同等法律效力

正近日财政部发布决定,对《财政票据管理办法》进行修改,增加电子票据管理内容,明确提出财政电子票据和纸质票据具有同等法律效力。《法治日报》发文指出,随着改革不断推进,财政电子票据法律地位不明确的问题逐渐凸显,难以适应改革和现实工作需要。为适应数字中国、数字政府及国家治理体系和治理能力现代化建设需要,落实深化"放管服"改革及全面实行财政电子票据管理改革要求,新规明确了电子票据的法律地位,规定"财政电子票据和纸质票据具有同等法律效力,是财会监督、     

索要彩礼超两万算贩卖人口或诈骗？

近日,河南兰考县惠安街道办事处一份红纸黑字的《惠安街道办红白喜事操办标准》引起网络热议。该标准第一条规定：“索要彩礼超过两万者交公安机关调查,严重者以贩卖人口或诈骗论处”。     

海南首推公务接待“禁酒令”

1月9日,海南省委常委会议审议通过了《中共海南省委海南省人民政府关于改进工作作风、密切联系群众的规定》(以下简称《规定》)。《规定》从8个方面设置了20条"高压线",改进党风政风会风文风。其中一则公务接待"禁酒令"尤为引人关注。根据《规定》,今后海南省内公务接待要按标准定点接待,不喝酒,不赠送礼品或土特产,不上高档     

论“交通事故认定”的性质

交通事故认定是公安机关对交通事故的事实、成因和当事人的责任进行认定的行为,属于具体的行政行为,具有可诉性。但《道路交通安全法》第73条的规定却赋予了"交通责任认定书"以证据的性质,而证据是不具有可诉性的。因此,对"交通事故认定"的性质如何认定直接关系到交通事故当事人不服"交通事故认定"时能采用何种方式对自己的权利加以维护。     

国家工作人员受贿罪标准应更低

日前，《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》发布。根据规定，公司、企业或者其他单位的非国家工作人员受贿数额在5000元以上的，将被立案追诉。     

更正启事

<正>本刊2010年第1期第26页《"农转非":农民为何不愿做城镇人》一文中的"2009年9月,贵州市公安机关推行了……"应为"2009年9月,贵阳市公安机关推行了……";第2期第13页《"两欠"背景下的贵州强基之路》一文"图说"中的"光明时报总编辑"应为"《光明日报》总编辑"。特此更正,并向读者致歉。     

12省份领导干部“能上能下”细则,藏着什么秘密?

正有的省份出台的《细则》,参照的标准更高,管理的范围更广,提出的要求更严,有的不仅将"有过"干部收入囊中,还更加突出对"无为"干部的问责、调整。《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》(下称"《规定》")印发后,各省市积极响应,大多数地方都制定了地方版的《规定》或实施细则。据笔者统计,至少已有北京、甘肃、河北、黑龙江、辽宁、宁夏、青海、山东、陕西、天津、浙江等     

3月1日起这些新政新规开始施行

正监护人实施家暴将被撤销资格备受关注的《中华人民共和国反家庭暴力法》正式施行。反家暴法明确,监护人实施家庭暴力严重侵害被监护人合法权益的,人民法院可根据被监护人的近亲属、居委会、村委会、县级人民政府民政部门等有关人员或单位的申请,依法撤销其监护人资格。为了解决"执行难"问题,该法规定,法院审理涉及家庭暴力的民事案件,可以根据公安机关出警记录、告诫书、伤情鉴定意见等证据,认定家庭暴力事实。各级政府应当对反家庭暴力工作给予必要的经费保障。     

向APP过度收集个人信息说“不”

正想要下载某个APP,先得授权大量个人信息,否则无法使用;闲聊中提到某商品,不久竟收到精准推送的广告;收到陌生来电,对方居然知晓自己的姓名、身份等信息……大数据时代,互联网为人们带来便利的同时,也给网民的个人信息安全带来威胁。国家网信办、工信部、公安部等联合发布《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》(以下简称《规定》),明确规范APP收集个人信息活动。《规定》自2021年5月1日起施行。