政府会议纪要的法律性质研究

政府会议纪要是记载和传达行政机关有关会议情况和议定事项的法定公文形式,究其法律性质,其不具有抽象行政行为性和具体行政行为性,不能直接对外适用,不能作为具体行政行为的直接依据,不应具有可诉性。当前,部分行政机关未能准确辨别会议纪要与其他行政公文的区别和差异,直接对外适用会议纪要指导和管理相关行政事务,给司法实践和行政相对人权益救济带来诸多困扰,也违背了依法行政的原则。对此,应明确会议纪要的法律性质,准确区分不同公文;细化会议纪要的效力范围、发布程序和形式;规范会议纪要记载事项转化适用的程序和流程;加强政府依法行政,严格行政公文的依法适用。     

在各民主党派市委、市工商联领导人暑期学习会上的动员讲话(摘要)

每年的暑期学习会是一个惯例。这次学习会与往年有所不同,主要体现在两个方面:一是前不久中共中央刚刚在北京召开了第二十次全国统战工作会议,这次会议是2000年底第十九次全国统战工作会议以后,以胡锦涛同志为总书记的党中央在新世纪新阶段召开的一次统战工作会议,所以这次暑期学习会就要认真学习和贯彻会议的精神,特别是要学习胡锦涛总书记的重要讲话,这是跟去年的学习会最大的一个不同,是在中央召开统战工作会议不久后召开的一次暑期学习会;第二个不同是明年5月之前,按照各民主党派中央会议纪要的安排,省一级的民主党派组织都要进行换届,…     

会议纪要概说

会议纪要是党的机关和行政机关共同使用的法定公文,了解其特点,写作方法及结构形态、写作要求及其与相近文种的区别,有助于会议纪要这一文种的规范使用。     

论湄公河流域执法安全合作机制建设与中国应对

湄公河案件发生之后,中老缅泰四国举行了湄公河执法安全合作会议,先后通过了《湄公河流域执法安全合作会议纪要》和《中老缅泰湄公河联合巡逻执法部长级会议联合声明》两份重要的国际文件,正式提出建立湄公河流域执法安全合作机制。然而,这两份国际法律文件无论在各国的权利义务的分配,还是机构设置方面都没有详尽的规定。中国应采取相应措施促进湄公河流域执法安全合作机制的建设和完善。     

论贩卖毒品罪认定的三个争议问题——以真实案例为研究素材

贩卖毒品严重威胁和危害了公众健康,是毒品犯罪中最为严重的一种犯罪。贩卖毒品罪是一种抽象危险犯,其侵犯的法益是公众的健康,因此必须根据贩卖毒品罪所侵害的法益来对"贩卖"进行实质性的解释。在吸毒人员贩卖毒品数量的认定上,应该结合案件的具体情况,根据2000年《南宁会议纪要》、2008年《大连会议纪要》以及2015年《武汉会议纪要》的规定进行判断和计算。"毒贩子"协助警察诱惑其他毒品犯罪分子出卖毒品,并在控制交付下抓获其他"毒贩子"的,应该认定为立功,但如果其立功线索系其家属通过不当手段所提供的,则不能认定为立功。     

司法机关会议纪要的刑法法源地位及适用原则

司法机关会议纪要作为司法机关出台的指导性文件,对我国刑事审判具有重要的指导作用,但其能否取得刑法法源地位,尚存争议。基于刑法作为部门法的特质,无论是在法源理论上持何种学术立场,罪刑法定原则都应作为讨论这一问题的重要基础。在罪刑法定原则的约束下,一方面可以有条件地承认司法机关会议纪要作为"非正式法源"或"次法源"的刑法法源地位,另一方面也须对作为刑法法源的司法机关会议纪要提出适用原则的限定。     

关于行政学院办学特色的探索

目前，98年度环渤海地区行政学院科研协作暨学术研讨会在天津行政学院召开。北京、天津、河北、山西、内蒙、辽宁、山东、吉林。大连、济南、青岛共11所行政学院20余人参加了会议，国家行政学院科研部、教务部有关同志应邀到会。会议有三个议题：1．政府机构改革形势下行政学院面临的形势和任务；2．各地行政学院在教学、科研、咨询“三位一体”办学方面的经验交流；3．对《地方行政学院院长会议纪要》的意见反馈。辽宁、内蒙古两院介绍了结合政府机构改革、人员分流的现状进行的培训需求调查，并根据调查结果拟定了定岗、分流人员以及继续…     

村民代表会议如何正确行使决策权

村民代表会议如何正确行使决策权,村民会议向村民代表会议授权要清晰,村民代表会议自身决策能力要提高,村民代表会议在决策监督体系中的位置要摆正。     

论运输毒品罪死刑的适用——兼评《武汉会议纪要》中的相关规定

在运输毒品罪的死刑适用问题上,《武汉会议纪要》延续《大连会议纪要》精神,与宽严相济刑事政策的精神相冲突;对受雇参与运输毒品的行为人适用死刑仍然过重;对运输新类型、混合型毒品的情形适用死刑违背罪刑法定原则中的刑法明确性原则。严打运输毒品罪、尤其是对之适用死刑,并不符合毒品犯罪的生成机理。同时,单纯运输毒品行为所造成的法益侵害结果并非"罪行极其严重",对之适用死刑明显违背罪刑相当原则。并且,对运输毒品罪适用死刑明显不符合司法上逐步废除死刑的趋势。因此,我们有必要严格限制并尽快废止运输毒品罪的死刑。在限制乃至废止运输毒品罪死刑的路径上,首先要明确运输毒品罪死刑的适用对象;然后,从解释论的角度重新诠释刑法第48条第1款中的"死刑"与"罪行极其严重";最后,提倡在司法上尽量通过死刑的替代措施分担运输毒品罪的死刑。     

如何发挥好村民会议的决策作用

村民会议决策面临的突出问题是:村民会议难以召开、决策过程及其结果易受非理性因素的影响、决策难以实施。要更好地发挥村民会议的决策作用,必须切实抓好村民会议的议事内容、决策的民主程序和执行三个关键环节,并搞好村民会议向村民代表会议授权制度、村民会议召集制度、例会制度“民主日”制度四项制度创新。     

毒品案件实物证据收集的实证分析

根据《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》、《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》以及《大连会议纪要》的新要求,本文通过对毒品案件证据特征的总结,结合实际分析研究了毒品案件侦查中物证、书证、勘验检查笔录和视听资料等实物证据的收集方法。     

五十年前的历史盛事——回顾第一届人民政协会议

今年,是中国人民政治协商会议召开第一次会议50周年。为了纪念这次历史盛事,本文就召开这次会议的历史背景、会议成功和历史意义作一简要论述。     

为珠海的社科繁荣构建广阔平台——珠海市社科联第二次代表大会暨全市哲学社会科学工作会议召开

珠海市社科联第二次代表大会暨全市哲学社会科学工作会议于2004年12月13日召开,会议选举产生了市社科联新一届领导机构,传达了广东省哲学社会科学工作会议精神。广东省社科联主席颜泽贤、省社科联副主席李恒瑞、李蒲弥、省社科院副院长田丰、市领导方旋、魏宏广、黄晓东、钱芳莉等出席大会。市委副书记魏宏广在讲话中要求全市各级党委和政府要切实加强对哲学社会科学工作的领导;要把哲学社会科学研究纳入全市国民经济和社会发展的总体规划;要加强哲学社会科学研究和管理机构的领导班子和人才队伍建设;要与哲学社会科学工作者广交朋友,为他们…     

把握工作规律 努力提高人力资源社会保障工作科学化水平

正7月30日,广西人力资源社会保障系统年中工作会议在南宁市召开,会议总结、交流上半年全区人力资源社会保障工作的做法和经验,研究部署下半年工作。广西区党委组织部副部长,人力资源社会保障厅党组书记、厅长,自治区公务员局局长蒋明红出席会议并讲话。会议要求,要把     

毒品案件实物证据收集的实证分析

根据《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》、《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》以及《大连会议纪要》的新要求,本文通过对毒品案件证据特征的总结,结合实际案例对毒品案件侦查中物证、书证、勘验检查笔录和视听资料等实物证据的收集方法进行实证分析。     

卫留成强调：统一思想狠抓落实共迎海南发展新的春天

本刊讯(陈成智)3月17日下午,省委举行常委(扩大)会议,传达贯彻十届全国人大五次会议和全国政协十届五次会议精神。省委书记、省人大常委会主任卫留成在会上强调,要切实贯彻落实全国两     

把学习贯彻全国统战工作会议精神引向深入

全国统战工作会议是党中央在新世纪来临之际召开的一次重要会议，在我们党的统一战线历史上，具有承前启后、继往开来的重大意义。今年统战系统的中心任务，是学习、宣传和贯彻好全国统战工作会议的精神，一切工作都要围绕它来运转；一切工作都要体现它的主旨；一切工作都不与之相偏离。 贯彻全国统战工作会议精神，首先必须学习好会议精神。学习全国统战工作会议精神，关键是学好江泽民、李瑞环同志的重要讲话和《中共中央关子加强统一战线工作的决定》。特别是江泽民同志的讲话高瞻远瞩，总揽全局，内涵丰宫，意蕴深远，是具有重大理论和…     

基层检察院检察委员会运行情况调查

检察委员会制度作为最高业务决策机构,在基层检察院有着极强的生命力,对重大议题、疑难议案的科学、民主决策有着无可取代的价值。一方面应对检委会审议程序进行规范化,另一方面也应充分重视检察委员会会议纪要备案制度,实现决策的内外监督,增强检察委员会委员的责任意识,促进检委会决议的有效落实。     

基层检察院检察委员会运行情况调查简

检察委员会制度作为最高业务决策机构,在基层检察院有着极强的生命力,对重大议题、疑难议案的科学、民主决策有着无可取代的价值.一方面应对检委会审议程序进行规范化,另一方面也应充分重视检察委员会会议纪要备案制度,实现决策的内外监督,增强检察委员会委员的责任意识,促进检委会决议的有效落实.     

关于提高地方人大常委会会议质量的思考

人大常委会会议是人大常委会依法行使职权的主要形式和重要平台，会议质量的高低直接影响到职权的行使，关系到人大的权威和形象。提高地方人大常委会会议质量，关键要做到科学确定议题、做好充分准备、认真组织审议、落实审议意见办理、加强自身建设以及建立健全各项工作机制。