二十年回首“大包干”

二十年回首“大包干”●张春生２０年前，党的十一届三中全会刚结束，农业大包干就像一枝报春花，凌风绽放在皖东大地。她以傲雪凌霜的身姿，给寒意甚浓的中国大地带来了春的信息。农业大包干即今天我们所说的农业生产承包责任制，为安徽滁州农民所首创，是有中国特色社会...     

问答

为什么要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权？ 土地是农业最基本的生产资料，也是农民最可靠的生活保障。党的十七届三中全会《决定》提出：“赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”。这一政策导向和要求，不仅给予农民土地承包经营权更加切实有力的制度保障，而且有利于农村稳定发展、农民增收和农业现代化。     

创造与市场经济接轨的条件改革铁路管理体制

创造与市场经济接轨的条件改革铁路管理体制刘浩我国的铁路企业，是国民经济的一个重要部门。铁路改革从１９８６年的＂大包干＂开始，八年来进行了艰难的探索，积累了许多成功的经验。然而，现行的铁路管理体制与市场经济体制的要求还相差甚远。为了充分发挥铁路在社会主...     

新型农业合作社，让农民奔向金光大道

小农生产：市场经济汪洋大海中颠簸的小舟 1978年末，安徽省凤阳县小岗村18户农民冒着坐牢的危险在大包干协议上按下了手印，揭开了我国农村改革的序幕，联产承包责任制在全国农村推广，促进全国农民不断走上富裕的道路。30年过去了，通过家庭联产承包责任制和粮食购销市场化等一系列农村经济体制的改革，农民的市场主体地位已基本确立。     

千阳县“三田制”改革和政策效果分析

千阳县“三田制”改革和政策效果分析王学习一、决策背景党的十一届三中全会以后，千阳县实行了以发展商品经济为目标，把集体所有、统一经营使用的土地制度，改革为集体所有、家在承包经营的土地制度。这种以大包干为主要形式的家庭承包责任制，是将集体土地按人平均分包...     

“有关部门”在哪里？

＂有关部门＂在哪里？河北孙伟勋编辑同志：时下，＂请有关部门解决＂是一些领导干部回答问题、批复请示、拍板表态的常用语。这种含糊其词，似是而非的做法，造成了一些部门遇事推诿让皮，给基层和群众带来诸多烦恼。有位农民受假农药之害庄稼绝产，于是找到上级主管领导...     

中国农科院农村经济研究所研究员牛若峰谈：粮食生产：不可掉以轻心不必惊慌失措

中国农科院农村经济研究所研究员牛若峰谈：粮食生产：不可掉以轻心不必惊慌失措浙江农村恢复＂绣花农业＂，农民在承包的土地上耕细作徐邦摄中国的粮食问题、农业问题是一个长期的问题。既然是长期问题，就短视不得。（－）关于粮食生产，我们不必过分悲观。多数专家分析...     

"大包干"后农民最开心的一年——中原农村2004纪实

从春到冬,一年四季,记者在河南省农村采访,亲眼目睹了中央惠农政策给农村带来的新变化。20世纪80年代初期"大包干"后欢欣舒畅的情绪,再次写在了农民的脸上。     

论土地流转中农民权益保障机制构建

农村土地合理流转已成为必然趋势，农村土地合理流转有利于发展现代农业、提高土地资源利用效率、增加农民收入。广大农民是土地流转的主体，他们应该是土地流转的直接受益者，土地流转的基本原则是保护农民权益。但是当前土地流转中损害农民合理权益的现象不容忽视。因此，构建农民权益保障机制，有效保障农民合法权益成为亟需解决的问题。     

瞭望哨

近日，到农村调查，农民颇喜欢科技、文化、卫生“三下乡”活动。科技下乡给农民带来了经济效益，文化下乡给农民带来了精神食粮，卫生下乡给农民带来了健康体魄。每谈及这些，农民都乐呵呵的。但有相当一部分农民觉得还缺少点什么，如土地延包，村民自治，减轻农民负担，什么税该缴，什么费不？更激……，还是知之甚少，或认识不到位，一知半解，因此产生了一些矛胄如果把科技、卫生。又化昨‘三下乡”的话，根据农民需要，不妨来个第四下乡，即政策法律下乡。有关农村的政策法律，由有关部门或专家编成通俗易懂。形式灵活的小册子，易读、…     

土地所有权和经营权的演变

中国历史上迄今土地所有制的基本形态总体上可分为私有和公有两种，但在历史进程中演化为三种具体形式，即封建土地所有制、农民土地所有制和社会主义土地公有制。在封建土地所有制下，又存在封建国家(皇家)所有和封建地主私有及农民私有的区别。其共同特征是私有，虽然前者在历史上也曾被认为是一种“公有”(即官田)，而其实质不过是皇家私有；就农民土地私有而言已延续整个封建社会。经过土地改革，废除了封建剥削的土地制度，实现了“耕者有其田”以后，又可分为农民土地所有与国家所有，     

深化农村改革的重点

进一步深化农村改革的重点 第一，完善农村土地法律和政策，保护农民土地权益。土地问题仍然是中国“三农”政策的核心问题。应当采取稳健的步骤来界定、确保、扩大农民的土地权利，使农民享有更大的处分土地的权利，减少现行土地产权关系中内含的不确定性，推动农地的市场化流转，提高土地的利用效率。一是赋予农民长久性的土地承包经营权。     

实行五天工作制农民有“三虚”

实行五天工作制农民有＂三虚＂伊人编辑同志：近来，笔者和几位农民朋友交谈，说到从５月１日起，国家机关企事业单位将实行周五工作制这件事，几位朋友直言不讳，说他们有三虚（怕）：一虚＂上头＂下来耽搁农民活路，影响农业生产。３４岁的种果大户户主刘某说：＂农民想...     

凤阳县农民的新热情

１９９８年秋冬季节，大包干的发源地安徽省凤阳县上上下下忙碌着一件大事———村级民主直接选举。村民们像当年热爱大包干一样地热爱民主选举，亲切地称之为农村第二次改革。全县３９２个行政村全部实行直选，有３４万多选民参加了投票选举，参选率为９２％。实行村级民...     

开其源 通其路 拓其市──县级供销社改革中的一个新课题

开其源通其路拓其市──县级供销社改革中的一个新课题肖景华农村改革的主要取向．就是要改变目前我国大量人口仍密集干少量耕地上，＂八亿农民搞饭吃＂的这种局面，坚定不移地向市场经济过渡。如何向市场过渡？做为发挥商品流通主渠道作用并直接为农村经济发展服务的县级...     

农业进入市场的困惑与对策

农业进入市场的困惑与对策邓培明农业生产的基地在农村，农民占全国人口的８０％。改革开放极大地解放了生产力，使亿万农民摆脱了贫困；社会主义市场经济体制的建立，为解决温饱后的农民奔小康带来了希望。但不少农民仍感到举步艰难。农业进入市场的困惑①为＂种田＂所困...     

“末代港督”还能“顶”多久？

＂末代港督＂＂还能＂顶＂多久？本刊记者李大宏＂末代港督＂彭定康最近发表一篇文章，题目叫做《顶着北风行》，其意是要在香港问题上同中国对抗到底。但人们要问：彭定康能＂顶＂多久？回答这个问题其实一点也不难，只要看看他手里的牌便一清二楚了。先看看他的＂祖家牌...     

“大包干”故乡的国有企业改革实践

“大包干”故乡的国有企业改革实践●张春生国有企业深化改革是一个无例可循的新课题，中国的理论家和实际经济工作者都在不断地探索搞活国有企业的途径和方法。作为农业“大包干”的故乡滁州市，今年以来在推进企业产权制度改革上进行了大胆的实践和尝试。虽然时间不长，...     

“东西文化”问题新探

“东西文化”问题新探高强＂东西文化＂的讨论经百余年的风云激荡，该是从懵懂中走出来的时候了。面对现实，笔者略陈管见，就教于学术界同仁。一、如何理解＂东西文化＂的本质特性？文化均有民族和时代性。＂东西文化＂主要是中外民族之差异抑或是古今时代之区别呢？＂东...     

公路“三乱”何时休？

公路“三乱”何时休？吴红晓近几年，党中央、国务院及各地先后出台措施和采取行动制止公路＂三乱＂。在各方的努力下，一段时期内公路＂三乱＂得到了初步治理。如今的情形怎么样呢？１９９４年底．记者随公安部、国务院纠正行业不正之风办公室和公安部联合组成的＂国道行...