科学 高效 透明的政府采购——山东烟台政府采购模式对我省政府采购监管的启示

近日,笔者随立法考察组前往山东省烟台学习该市的政府采购管理经验。其运行模式为我省政府采购活动提供了有益启示。主要特征烟台市政府采购工作自1999年正式启动,探索建立以部门预算为基础、投资评审为支撑、政府采购为手段、国库集中支付为保障的"四位一体"独具特色的政府采购运行模式,形成了"自成体系、优势互补、相互制约、配套联动"的运作机制。     

《政府采购协议》与我国政府采购立法

加入世界贸易组织的重要条件是我国的法制环境与世界贸易组织要求的基本一致。《政府采购协议》作为世界贸易组织规范政府采购的重要多边协议 ,对我国的政府采购立法无疑具有重要的参考价值。我国的政府采购立法应在研究该协议的基础上 ,借鉴并充分利用其相关规定 ,构建和完善我国的政府采购制度。     

再论政府采购

本文从制定《政府采购法》的目的和意义出发 ,对我国新出台的《政府采购法》中一些问题与 WTO《政府采购协定》的协调问题作简要分析 ,并对本法的不足之处提出一些粗浅的看法。     

政府采购绩效评价初探

进行采购绩效评价是对政府采购工作质量检查控制的一个重要环节,对于改进政府采购工作、规范政府采购行为、加强采购质量控制、完善采购工作制度都具有重要意义。政府采购绩效评价的结果,既是对采购工作成绩的肯定,也可以揭示采购过程中存在的问题,更是进一步改进政府采购工作、规范采购行为、提高采购工作质量的动力和行动指南。     

政府采购合同研究

政府采购作为一种政府商事行为 ,同时具有公法与私法的属性 ,政府采购合同在合同的主体、合同法律关系的权力和权利要素、合同的责任和救济等方面具有明显不同于行政合同和一般民事合同的特点。只有针对它的特殊性建立完善的政府采购法律关系 ,才能使政府采购行为实现真正的法治化。     

浅论政府采购管理

随着我国市场经济的不断发展,以及加入世界贸易组织的《政府采购协议》的谈判正在进行,预示着我国政府采购的公共市场将会越来越开放。因此,必须着力提高政府采购管理水平,建立完善的政府采购制度。然而,我国的政府采购工作刚刚起步,在实践中存在着管理体制不完善,管理与执行职责不清等诸多问题,与《政府采购法》的规范要求存在一定的差距。应该在借鉴国际政府采购管理经验的基础上,结合我国的实际加以解决。     

论政府采购合同

政府采购合同是实现政府采购的法定方式。从本质上讲 ,政府采购合同属于民事合同的范畴 ,但又具有行政管理的色彩 ,法律赋予了政府采购机关特定的权利。对于政府采购合同纠纷的解决 ,应当建立起独特的救济机制。     

WTO《政府采购协议》与我国政府采购制度的完善

我国已于2001年12月11日正式加入WTO,却并未在WTO<政府采购协议>上签字,故我们现在还不受该协议的约束.面对着世界经济全球化和市场一体化的趋势,中国加入<政府采购协议>并开放政府采购市场是迟早之事.在加入WTO<政府采购协议>之前,必须认真研究该协议的具体内容,并借鉴和吸收该协议缔约方的成功经验,以改革和完善我国现行的政府采购制度.     

省人大常委会组成人员对政府采购工作提出建议——理顺政府采购管理体制提高政府采购效益

2009年3月24日至25Ft召开的省四届人大常委会第八次会议听取和审议了姜斯宪副省长代表省政府所作的《关于政府采购工作情况的报告》（以下简称《报告》）。4月28日举行的省四届人大常委会第十一次主任会议就如何全面、准确地向政府反馈常委会的审议意见进行了研究。常委会组成人员对省政府及有关职能部门政府采购工作所取得的成绩给予了充分肯定，对存在的问题提出了整改意见和建议，     

论我国政府采购法的行政责任

我国政府采购法属于行政法 ,其法律责任以行政责任为主。本文在分析我国政府采购法行政责任的承担主体、行政责任的承担方式的基础上 ,对行政责任的主要缺陷进行了分析 ,并针对三个主要缺陷提出了三条对策 :建立行政责任基金制度 ,完善行政责任救济制度 ,细化行政责任法律条款。     

论我国政府采购法的行政责任

我国政府采购法属于行政法,其法律责任以行政责任为主.在对我国政府采购法行政责任的承担主体、行政责任的承担方式进行分析的基础上,对行政责任的主要缺陷进行分析,可以提出三条对策建立行政责任基金制度,完善行政责任救济制度,细化行政责任法律条款.     

论我国政府采购法的行政责任

我国政府采购法属于行政法 ,其法律责任以行政责任为主。在对我国政府采购法行政责任的承担主体、行政责任的承担方式进行分析的基础上 ,对行政责任的主要缺陷进行分析 ,可以提出三条对策 :建立行政责任基金制度 ,完善行政责任救济制度 ,细化行政责任法律条款。     

论政府采购行为

政府采购在西方政府组织运行中极为普遍,且已有200多年的历史,但在我国尚属新生事物。虽然由政府各部门自行分散采购的实践可能较早。但是,由专门部门或机关负责管理,按照规定的程序和方式集中购买政府所需货物、工程或服务,并由财政部门予以监督的实践,却是近几年的事。     

奏响绿色政府采购的主旋律

政府实施绿色采购有助于保护环境和节约资源,促进绿色产业市场形成,推动绿色生产和消费等宏观效应,实现经济社会的可持续发展。借鉴国外成功经验,根据我国现实特点,制定出切实可行的绿色采购法规和措施,对于落实科学发展观、资源节约、构建环境友好型社会具有重要意义。     

政府采购应遵循的原则

要使政府采购有效进行 ,必须遵循政府采购的原则 ,这些原则包括 :公开、公平、公正的原则 ;有效竞争的原则 ;防腐倡廉的原则 ;物有所值的原则 ;国内产品优先的原则 ;推动国内竞争 ,促进产业发展的原则 ;维护公共利益的原则。要加大宣传力度 ,制定法律法规 ,加强监督 ,才能保证遵循政府采购的原则。     

政府采购法的交易成本分析

降低政府采购中的不断增多的交易成本 ,关键在于确立一套规范政府采购行为和活动的基本规则 ,把政府采购市场主体间交易的风险性降至最低限度 ,促进政府采购市场主体安全、快捷、有序地进行交易     

试析政府采购合同的性质

政府采购合同的性质一直是一个颇有争议的问题 ,分歧主要集中在政府采购合同是普通的民事合同 ,还是特殊的行政合同。因为政府参加的合同往往同时受公法和私法的支配 ,但几乎所有的国家都承认政府采购合同不同于一般的民事合同。从支配政府采购的依法行政原则、政府采购合同的公益目的和政府在采购合同中的特殊地位分析 ,政府采购合同本质上是行政合同 ,但也有一小部分政策性不强的政府采购合同应视为民事合同。     

浅谈政府采购审计的作用

我国审计制度已经走过20年发展历程,这20年既是我国经济开放取得重大建设成就的20年,同时也是审计工作极有力地保障和推动我国经济进步的20年。特别是我国加入WTO,使我国加速走向市场经济,新的形势将对我国审计产生复杂而深远的影响。     

论我国政府采购法的民事责任

我国政府采购法属于行政法,其民事责任与民法中的有关规定基本相同,但又不完全等同于一般的民事责任。民事责任的承担主体包括政府采购当事人和其他民事责任人。民事责任的承担方式以财产性责任为主,也包括非财产性责任。民事责任的缺陷主要是财产责任承担不明确,责任追究制度不完善。基本对策是建立民事责任基金制度,完善民事责任追究制度。     

政府采购合同的行政法研究

政府采购合同是政府采购活动一个不可或缺的组成部分 ,它对于采购方和供应商双方而言 ,都有着直接的利害关系。然而 ,对于政府采购合同究竟为民事合同还是行政合同 ,在《政府采购法》出台以后 ,仍未能统一认识。合同的性质涉及到合同的订立、履行、变更、解除以及合同争议的解决 ,因此 ,正确认识政府采购合同的性质对于政府采购活动来讲 ,具有现实的意义。