略论“属地领导”

<正> 当前,随着政治体制改革的逐步进行,“把现在由上级行政部门党组织垂直领导的企事业单位的党组织逐步改由所在地方党委领导”的工作也已经或正在着手进行。作为大中城市的城区一级党委,应如何适应这一转变,并有效地实施领导呢? 一、要正确认识属地领导的作用党的十三大政治报告指出:“发展社会主义商品经济的过程,应该是建设社会主义民主政治的过程。不进行政治体制改革,经济体制改革不可能最终取得成功。”政治体制改革的关键是党政职能的分开。而通过调整党的组织形式和工作机构,以适应党的领导方式和活动方式的转变,又是实现党政职能分开的重要环节。由此可见,对企事业单位的党组织实行属地领导,这绝不是什么权宜之计或只是简单地转换一下隶属关系,而是党的组织形式和工作机构改革的一个重要组成部分;是政治体制改革的客观要求。企事业单位的党组织实行属地领导,其作用是:①有利于理顺从中央到地方各级党组织的领导关系,变“条块分     

“属地管理”权责失衡的根源与破解之道

属地管理现实中的异化趋势需引起警惕,因其正演变为上级单位甩锅避责的工具,加剧基层政府陷入责大、权小的失衡困局。究其根源,一方面与权责体系不完善、监管缺位、管理方式与手段落后有关,更与部分干部缺乏干事创业和担当作为的热情有关,而复杂和不确定的外部环境加剧了这种趋势。破解属地管理的权责失衡困局,需要兼顾减负与赋权,激发广大干部干事创业的激情与活力,提升治理能力与效能。     

加强地铁站前广场属地管理

正截至2018年底,北京市轨道交通投入运营线路22条,运营里程达到636.8公里,运营车站391座,日均客流达到1100万人次,为广大市民公共交通绿色出行提供了有力的支撑和保障,对地面交通疏解起到了很大的促进作用。据统计,北京地铁车站共有站前广场938个及自行车停车场516个。车站站前广场多设置在道路旁边的绿地内或建筑物的前方,是乘客每天进出地铁的必由之路。车站集散广场既是地铁运营的重要设施,也是城市环境的重要组成部分。     

论企事业单位党组织的属地管理

一、为什么要实行属地管理撤销政府各部门的党委(党组)之后,企事业单位的党组织如何管理,可以有几种不同的思路:(一)设立若干个党的工作委员会,分别管理;(二)成立行业党委,按系统管理;(三)按属地原则,由所在地方党委管理。按照政治体制改革的总体设想,政府各部门的党委(党组)要逐步撤销,撤销之后,如果再设立若干个党的工作委员会,就必然会重蹈覆辙。因此,第一种思路显然是不能成立的。若成立行业党委则由于战线     

强化属地管理 守好舆论阵地

新闻舆论工作处在意识形态工作的最前沿,是治国理政、定国安邦的大事。新时代,在互联网和新媒体的冲击下,随着舆论环境和媒体格局的变革,新闻舆论工作受到前所未有的挑战。当前,海南正全面贯彻落实习近平总书记"4·13"重要讲话和中央12号文件精神,全面深化改革开放,加快建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港,迫切需要有利的舆论形势。在严峻形势下,我们唯有坚持"谁主管、谁负责"和属地管理原则,加强对各类新闻舆论阵地的管理,才能积极营造良好舆论氛围,为海南争创新时代中国特色社会主义生动范例添油助力。     

让情绪为我所用

面对岁月的划痕,人的内心难免会积攒稍许郁结,多数人都会选择到大自然中去放牧心情、调整心境。人们感受着苍茫辽阔的原野,让清风荡涤心头的迷惑,观赏海天一线的交接,让额上的愁绪挥之而去,内心之中自然而然地生出一种敢于战胜困难的豪迈气魄。这种心境的改变其实就是情绪的抚平与波动。     

罗湖做法可以为我所用

<正>2017年3月7日至10日参加甘肃省市州人大工作理论研究培训班时,有幸听取了深圳市罗湖区人大常委会(以下简称人大)工作情况介绍,深深感到他们在实践中创造的一系列生动、鲜活、新颖、独特的好做法,为各地人大工作创新发展提供了样本。特别是许多做法具有较强的可复制性,完全可以为我所用。一、罗湖人大工作的鲜明特色细数罗湖人大工作特色,可以罗列出很多条。     

当人才不能为我所用

正很多企业在用人的时候注重人的能力,而忽略了与企业的匹配度。很多领导求贤若渴,很喜欢用所谓的高潜力人才,实际上潜力没有意义,关键是是否具备企业所需要的能力。让我们看一下哪几种人才是我们用不了的。知识结构不符有人能说一口流利的英语,非常优雅,但无法和农民打交道。可是你的客户就是一些有乡村气息的人。你能改变你的客户结构吗?如果不行,那你就别用这种人才。     

省属单位安置计划应纳入属地管理

目前,城镇退伍军人安置工作已成为民政工作的一个难点,各地虽采取了不少改革措施,但不管怎么改,政府指令性分配这一手段,始终没有丢,至少说在国家大的安置政策没有调整的情况下,也是不可能放弃的。每年在安置工作中,各市、县都是根据各单位的人员、编制、效益等情况,科学合理地编制安置计划,以政府的名义给所属各单位下达接收指标。但对于驻本市、县的省属单位,大多还是依据省统一下达的指标进行分配。不可否认,省统一下达指标的做     

关于印发广州市牲畜屠宰属地管理规定的通知

各区、县级市人民政府,市政府各部门、各直属机构:《广州市牲畜屠宰属地管理规定》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行中遇到的问题,请迳向市牲畜屠宰管理工作领导小组办公室(设在市工商局)反映。     

对以母国约背景的跨国公司的属地管理

一、跨国公司是以母国为背景的管理对象 (一)母国是跨国公司的根基外国直接投资(FDI)主要是由跨国公司来实施的。但是,国际贸易问题有世界贸易组织(WTO)来解决,国际货币问题有国际货币基金组织(IMF)来解决,国际开发融资问题有世界银行(WB)来解决,而外国直接投资的问题却没有一个全球规则或相关制度来解决。于是单个的跨国公司仿佛是一个个独立的政治经济实体与东道国政府打交道,而由于跨国公司能动员其母国政府向东道国施加影响,因而,跨国公司就不仅仅是一个单纯的经济组织了。列宁曾经认为,跨国公司与母国政府的关系密不可分,金融资本的扩张与帝国主义国家的扩张是相联系的,紧随着资本输出的就是帝国主义战争。而如今,一方面,跨国公司更多地是利用国家政权来展开新形势下对市场的分割统治;另一方面,崛     

关于企事业单位实行属地注册登记管理的通知

各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:为了贯彻落实税收属地征管原则,加强企事业单位注册登记管理,规范和完善市场经济秩序,促进我市经济和社会发展,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》(国务院令第1号)、《社会保险费征缴暂行条例》(国务院令第259号)和市人民政府     

广州市人民政府办公厅关于印发广州市牲畜屠宰属地管理规定的通知

正GZ0220200014广州市人民政府办公厅文件穗府办规[2020]14号各区人民政府,市政府各部门、各直属机构:《广州市牲畜屠宰属地管理规定》业经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行中遇到的问题,请径向市农业农村局反映。     

河南省人民政府办公厅关于变更交通银行郑州分行属地管理方式的通知

河南省人民政府办公厅关于变更交通银行郑州分行属地管理方式的通知豫政办［１９９５］１０６号（一九九五年十月三十日）鉴于交通银行郑州分行已经交通银行总行批准为直属分行，为促使其尽快成为管辖分行，更好地为我省经济建设和社会事业服务，省政府决定变列交通银行郑...     

广州市人民政府办公厅关于印发广州市牲畜屠宰属地管理规定的通知

正广州市人民政府办公厅文件穗府办规[2017]2号各区人民政府,市政府各部门、各直属机构:《广州市牲畜屠宰属地管理规定》业经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行中遇到的问题,请径向市农业局反映。2017年2月28日广州市牲畜屠宰属地管理规定第一条为加强我市牲畜(包括猪、牛、羊,下同)屠宰管理工作,健全肉品质量安全监管体系,根据《中华人民共和国食品安全法》、《国务院关于加强食品安     

谈我国刑法的属地管辖权

我国刑法的属地管辖适用于我国领域内,对于在我国拟制领土即船舶和航空器内发生的犯罪适用我国刑法,对于在我国领域的延伸即驻外使领馆内发生的犯罪也适用我国刑法。     

贵在“为我所用”——读《南朝鲜、台湾、香港、新加坡经济述评》

<正> 沈祖良和陈继勇两同志合著的《南朝鲜、台湾、香港、新加坡经济述评》一书,既从主观努力方面,又从客观条件方面;既从国(地区)内,又从国(地区)外:既从经济方面,又从政治、科技、教育、文化等方面,对“四小龙”经济进行了全方位多角度的主体化的比较分析,具有一定的理论深度。作者把亚洲“四小龙”的经济发展置于近现代吏和世界经济发展的广阔背景     

综合配套改革试验区丛起 海南当博采众长为我所用

2007年12月,国家发改委正式批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。至此,我国已设立了上海浦东新区、天津滨海新区、成都以及重庆统筹城乡综合配套改革试验区、武汉城市圈以及长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区等六个综合配套改革试验区。被称为"新特区"的综合配套改革试验区,与传统的经济特区是何种关系,其改革试验对海南具有怎样的影响和借鉴,都是值得认真思考的问题。