群体性治安事件处置的组织指挥亟待完善

群体性治安事件处置的组织指挥工作事关处置的成败 ,必须予以高度重视。但是 ,当前存在组织指挥领导班子成员结构不合理、搭配不科学 ,指挥工作缺乏规范性 ,组织指挥人员对处置措施、手段不熟悉 ,现场应变能力差 ,使用警力不科学等问题。因此 ,处置事件的领导班子的成员必须优化组合 ,增加权威 ,要加强事件的情报信息工作 ,按照正确的程序进行指挥 ,完善处置工作预案。     

群体性事件处置机制建设

当前公安机关处置群体性事件工作存在的问题 ,一是缺乏预警机制 ,导致信息不灵 ,工作被动 ;二是保障工作不力 ;三是现场处置水平不高 ;四是对群体性事件处置研究评估不够。这主要是缺乏处置群体性事件的有效机制 ,因而必须强化五大机制建设 ,即建立灵敏的预警机制 ;建立统一的组织指挥机制 ;建立强有力的保障机制 ;建立高效的现场处置机制 ;建立科学的评估机制     

处置群体性事件应强化五大机制建设

当前公安机关在处置群体性事件工作中存在许多问题,其原因主要是缺乏处置群体性事件的有效机制。因此必须强化五大机制建设,即建立灵敏的预警机制;建立统一的组织指挥机制;建立强有力的保障机制;建立高效的现场处置机制;建立科学的评估机制。     

反恐怖劫持应急指挥系统构建和程序研究

突发事件应急指挥,是协调各级应急处置力量“有效行动”的关键,是处置行动的核心和灵魂。科学合理的反恐怖劫持应急指挥系统是实现高效、稳定指挥的重要保证。对恐怖劫持人质事件的处置,必须针对我国恐怖活动的特点、反恐怖武装力量体制的特点及反恐怖斗争方针政策的特点,建立固定的、强有力的、权威性的、能集中统一指挥和协调各方力量的反恐怖组织机构和指挥体系。反恐怖劫持处置是一个人工控制系统,处置过程必须通过系统工程方法进行调控,以公安指挥中心为平台,按照接警、出警、应急启动、救援行动等程序进行。     

香港警方处置劫持人质事件模式研究

研究劫持人质事件、吸取先进的处置经验并不断改善我们的处置措施是非常紧迫和必要的。通过对香港警方应对劫持人质事件的基本理念、指挥机制和处置模式的考察,并结合内地公安机关有关经验和做法,我们必须制定“劫持人质事件处置程序”;建立集中、统一的现场指挥体系;加强专业谈判队伍的建设。     

英国2011年骚乱事件透视之二 英国警察治安事件处置机制及其完善

英国警察处置治安事件的指挥机制是黄金(策略决策)、白银(采取措施)、青铜(行动指挥)三级指挥机制,处置治安事件的典型模式有推挤、专业化、强制性处置措施及圈围。英国警察在处置2011年骚乱事件时存在信息处理机制僵化、预判不准、对公共舆论反应迟钝、强制措施使用不足、现场处置不力、警力调动效率不高、街面控制较弱等主要问题。应从建立综合信息港、加强警察与公众媒体的沟通能力和改进治安事件处置培训模式等方面完善治安事件的处置机制。     

香港警方处置劫持人质事件模式研究

研究劫持人质事件、吸取先进的处置经验并不断改善我们的处置措施是非常紧迫和必要的。通过对香港警方应对劫持人质事件的基本理念、指挥机制和处置模式的考察，并结合内地公安机关有关经验和做法，我们必须制定“劫持人质事件处置程序”；建立集中、统一的现场指挥体系；加强专业谈判队伍的建设。     

电话情报系统在处置边境突发性事件中的应用

在处置边境突发性事件中,情报与指挥脱节困扰着公安边防工作。将情报与通信指挥系统有机联系起来,利用电话情报系统,构建基于处置边境突发性事件的指挥和情报预警应用平台,加强情报与指挥的衔接,提高快速反应处置能力。     

自杀危机现场处置与谈判运作模式研究

当今世界警务危机事件谈判中绝大多数为自杀或自我劫持类事件,在处置该类危机的谈判中,谈判组运作模式的规范性与专业与否很大程度上决定了谈判的效果以及种种处置结果。从自杀事件谈判现场处置机制与谈判组运作模式为切入点,探讨科学有效的工作模式与方法,帮助谈判组、救援队与指挥团队在现场进行默契配合与专业处置,有着重要的现实和理论意义。     

浅谈警务信息采集分析研判机制的完善

完善信息采集分析研判机制,提高公安机关信息主导警务的能力就必须要:加强领导,提高认识,建设现代化的信息处理系统;完善制度,专人负责,构建全新的警务信息分析处理模式;周密采集,科学研制,发挥信息在突发应急公共事件指挥与处置工作中的作用;建立健全情报信息工作的激励机制,推动情报信息工作规范化发展。     

处置劫持人质案件有关问题研究

目前,劫持人质案件处置过程中,指挥体制与机制、现场包围和控制、新闻控制和舆论引导、人质谈判方法、武力处置战术、处置人员体能与技能以及基础工作等方面存在的诸多问题,严重影响了处置的效果,也影响了公安机关的整体形象。处置活动成功的标准应该包括四个方面:人质安全;群众安全;警察安全;处置方式合法并得到社会舆论的认同。要确保处置活动的成功,必须明确处置指挥责任,形成统一的指挥机制;形成严密而科学的现场包围与控制格局;并且,在劫持人质案件处置之中、之后,必须对新闻进行严密的控制,对舆论进行有效的引导。     

应急事件处置协调系统组织结构及运行分析

应急事件处置是一项多警种、多部门联合反应的工作,公安机关必须依靠应急事件处置协调系统建立应急事件处置机制.构建应急处置协调系统就是公安机关建立一整套对应急突发事件实施监测、预防和快速反应的组织架构和运行机制.     

论派出所在预防和处置群体性事件中的作用

派出所在处置群体性事件中必须坚持在党委、政府的统一领导下开展工作,忠实履行法律赋予的职责。派出所应根据群体性事件处置的相关规定及公安机关的性质和职能,树立“防范是基础、处置是关键、善后是保障”的观念,科学应对群体性事件,并建立相应的群体性事件的防范机制、处置机制和善后机制。     

从乌鲁木齐“7·5”事件谈公安应急指挥的相关问题

公安应急指挥是新时期公安机关各级领导在履行维护国家安全、维护社会稳定的过程中,面对突然发生的特定治安事件,必须具备的一项政治素质和业务能力。2009年7月5日发生在乌鲁木齐的＂7.5＂打砸抢烧暴力恐怖事件,公安机关在进行应急指挥处置过程中出现的失误,为我们指出公安机关面对突发性治安事件,首先应当明确公安机关的性质、职责和指挥的主体;清醒认识处置突发性治安事件过程中公安应急指挥的目的与目标;了解并熟悉指挥的硬件性因素、软件性因素、启动性因素和指挥性因素等指挥依据;坚持＂有文事,必有武备＂的政治原则等。吸取＂7.5＂事件处置的教训,完善应对措施,可防止此类事件在新疆乃至全国再度发生。     

对公安指挥人才培养的思考

高素质的公安指挥人才是建设现代警务指挥机制的重要保障。作为各级政府领导的决策参谋和突发公共安全事件的指挥员,履行辅助领导决策、综合信息研判、先期危机处置和科学危机预警等职能,应当具备信息研判能力、先期处置能力、现场把控能力、预案编制能力和沟通协调能力。公安类高等院校培养公安指挥后备人才队伍,需要明确公安指挥人才培养目标;打造公安指挥人才培养教学团队;加强人才培养的实践实训基地建设。     

群体性涉访事件处置工作机制研究

群体性涉访事件是当前发生数量最多、影响最广的因信访问题引发的群体性事件,能否对事件进行妥善处置直接考验党的执政能力。只有正确理解事件处置工作机制的含义,深入认识党委、政府在事件处置中的主体作用,综合考虑社会重要因素对事件处置的影响,才能够建立完善的事件处置工作机制。处置工作机制应该在事件预防、处置准备、应急处置和处置善后等四个阶段发挥作用。它主要由组织体系和运行程序组成。组织体系包括事件处置的中枢指挥系统、现场应急处置系统和保障系统,运行程序则是指预防程序和处置程序。     

关于当前群体性事件的思考

当前,由人民内部矛盾引发的群体性事件迅速上升,呈现出数量增多、行为偏激、组织与规模扩大等新的趋势。多发、不可控的群体性事件导致公共财产损失和人员的伤亡,影响了社会秩序的稳定和国家的安全,进而形成无休止地挑战现行社会秩序的恶性循环。因此,必须高度重视群体性事件的预警防范、果断处置和善后处置工作,为经济社会的和谐、快速发展奠定稳定的社会治安环境。     

不断提高各级党委领导班子构建和谐社会的能力

构建和谐社会对各级党委领导班子的执政能力提出新要求,必须加强各级领导班子的思想政治建设,提高各级领导班子领导经济工作的能力和处置突发事件的能力。     

大型活动中防暴安全检查工作的组织指挥

大型活动中防暴安全检查工作是保证大型活动安全顺利进行的最后一道关口。做好大型活动的防暴安全检查工作,是公安机关义不容辞的责任和义务。面临当前严峻的反恐防暴形势,再加上组织指挥工作头绪繁多,情况复杂,安检力量统筹部署难度大等问题,大型活动防暴安全检查的组织指挥工作面临巨大挑战。只有认真做好防暴安全检查的宣传和引导工作,加强组织协调,合理部署安检力量,科学处置突发情况,才能确保各项安检工作的实施和落实,才能实现最有效的组织指挥,发挥系统最佳的效能。     

浅议公安领导艺术

公安局长处在领导班子的核心地位,在日常工作中具有主导作用,可称之为“班长”。从某种意义上讲,“班长”带班艺术的高低,可直接影响整个领导班子的凝聚力、战斗力,进而影响整个公安队伍的素质和作战能力,影响公安工作在经济发展中保驾护航作用的发挥。因此,作为领导班子的“班长”,不但应具有敏捷的思维能力、准确的表达能力、丰富的想象能力、较强的组织能力、卓越的指挥能力,而且还要讲究领导艺术,充分运用领导艺术,发挥领导班子各成员,乃至各部门的积极性、主动性和创造性,集思广益,形成合力以推动整个工作的全面发展。