基层公安机关“人本管理”情况的调查与思考

基层公安机关实践科学发展观，创造性地开展了公安队伍“人本管理”工作，在取得一定成效的同时，也存在诸多问题。针对该问题，各级公安机关应提升“人本管理”理念，从健全公安民警政治和经济待遇保障机制、建立基层民警执法权益保障机制、建立健全基层公安机关内部“人本管理”的长效机制入手。     

心系边疆民警 千里送健康——公安部“关爱民警健康基层行”慰问云南一线民警

9月22日至25日，公安部“关爱民警健康基层行”活动云南慰问组，分别赶赴云南省昆明市、西双版纳傣族自治州，为民警们送去了健身器材和保健用品，受到基层民警的一致赞扬。     

纾解基层民警心理压力方法探析

基层民警工作的高危险性、超时限性、繁杂性和高投诉性以及健康状况差、收入偏低等是当前基层民警产生心理压力的直接原因。探究基层民警心理压力,增进对基层民警心理压力的正确认识,寻找缓解、消除基层公安民警心理压力的良策,是加强和改进公安队伍建设的客观要求,也是公安机关从“三基”建设中队伍管理的重点难点问题入手,创新思想政治工作的重要保证。     

基层民警职业枯竭现象分析与对策

基层民警的职业枯竭，严重地影响了警察战斗力的发挥，降低了公安队伍的战斗力和素质。解决出现在基层民警身上的职业枯竭问题，可以从基层民警个人层面（包括培养自身的职业意识、更新自我知识结构、建立个人社会支持体系）入手。公安机关组织层面则包括：打通基层民警职业上升通道；始终坚持以人为本的管理：构建针对基层民警的心理健康服务体系。     

狠抓“五个基本” 着力推进公安基层队伍建设

建设一支高素质的基层民警队伍，是做好新时期公安基层基础工作的根本保证。为切实排除新形势下阻碍公安基层队伍整体跃升和发展的滞后因素和瓶颈因素，我们应开展以“建好基本队伍，搞好基本教育，落实基本管理，强化基本监督，完善基本设施”为主要内容的“基础工程”建设，扎实推进基层队伍基础建设。     

基层公安机关成立警训队的探索与实践

成立警训队是基层公安机关进行民警教育培训的新模式。警训队作为公安机关的一支“预备队”．应始终保持一定的数量，融实战和培训为一体，随时应对和处置各类突发事件，采用“战训合一”的教育训练模式。上海市公安局闵行分局在基层公安机关抓好民警教育培训工作方面走出了一条新路子。     

信息主导警务的新模式：林祥春社区警务工作法

公安部提出“情报信息主导警务”战略,提高了我国公安工作的现代化水平,全国各地涌现出不少好的创意和新的做法。福建基层民警林祥春利用卫星地图软件“GoogleEarth”建立“谷歌地理信息平台”管理社区,就是该战略指导下涌现的新模式,其突出特点是信息与实景地图相结合,相当直观,特别适合基层民警使用,在公安工作中发挥了特效。     

论基层公安机关警营文化建设

加强基层公安机关警营文化建设是广大民警的热切愿望，是提高广大民警综合素质的重要内容。警营文化建设是一项综合复杂的系统工程，为此，要从贯彻落实科学发展观的高度重视与谋划警营文化建设；要构建与健全警营文化建设的运作机制；公安机关领导在警营文化建设中要充分发挥决策指挥作用；要强化典型在警营文化建设中的示范作用；要积极倡导警察礼仪，提升基层民警的文化品味；要坚持队伍管理与警营文化建设相结合，培育团队精神；要把关注民警心理健康作为警营文化建设的重要内容；要引导基层民警树立“全警公关”的理念，处理好公众关系。     

关于基层青年民警现状的调研与培养对策思考——以上海市公安局松江分局为例简

基层青年民警的比例正在逐年上升，这种状况对公安机关民警管理工作提出了严峻的挑战。对此，我们可以从实际出发，借助于实地访谈、调查研究等方法，了解青年民警的主要特征和重要需求，在此基础上，再提出适合基层民警成长与成才的管理对策，以此推动公安工作的发展与进步。     

对当前“刁民”现象的反思——兼论依法行政和改善执法管理

当前，基层执法民警中存在着一种所谓“刁民”的说法。而如何正确分析和看待所谓“刁民”现象，从而确立执法为民的观念以及塑造执法者和服务者的双重形象，对进一步改善公安机关执法工作和树立民警新形象至关重要。     

老子“行政管理”思想扬弃论

老子思想是万古流传、取之不尽的智慧渊源 ,曾经被神化 ,纵博大精深亦有精华和糟粕之处 ,应有取舍才是。“天道”原则是老子行政管理思想的“总论”,其“无为而治”的观点当“扬论”,其“愚民而治”的立场应“弃论”。     

简论职务犯罪的演变趋势

职务犯罪已成为影响社会稳定的重要因素之一,因而必须从战略的高度设计预防策略,对其进行综合治理。为此,摆在我们面前的首要任务是了解职务犯罪的发展趋势。总体而言,职务犯罪在一段时期内将呈波浪式上升趋势。但随着公共权力的限制和转移,其上升势头将会逐渐得到遏制。同时,职务犯罪将呈现涉案领域继续泛化,方式更加复杂、多样化等特点。     

“入世”后我国的依法行政

WTO规则作为全球多边贸易规则,其规范的对象乃是缔约成员方政府的行政行为.我国加入WTO后,受影响最大的将不是"企业"而是"政府",传统的"依法行政"将受国际经济全球化更多的影响和制约.中国加入WTO后,WTO规则将成为我国司法部门和行政部门履行WTO协定的法律依据,成为依法行政的重要法律依据;行政的公开、透明将被充分重视,行政行为方式将更加多样化、规范化和程序化;行政行为的法律救济制度将进一步完善.     

在法治社会中如何做到"以德治国"

伴随当代中国的社会转型 ,中国的传统伦理道德发生了剧烈的嬗变。嬗变中的伦理道德将走向何方 ?伦理道德是否具有通过调适实现自身绵延的可能 ,伦理道德应定位在多大的合理空间 ,中国将如何从伦理社会走向法治社会 ,在法治社会中做到“以德治国”。本文探讨并回答了这些问题。     

第三人胁迫略探

我国民法通则和合同法都未对第三人胁迫作出规定。文章比较了国外三种立法例,从是否应该保护善意相对人以及因第三人胁迫所为的民事行为的效力是无效行为还是可撤销行为这两方面进行了阐述,指出意思表示自由更值得保护。     

国家机关不能成为单位犯罪的主体

我国刑法规定国家机关是单位犯罪主体之一是欠妥和不科学的:一、民众不会要求将所有机关都列为单位犯罪主体;二、将国家机关作为单位犯罪的主体是对机关职责、特征的误解;三、机关的性质决定其不会犯罪;四、机关不具备可罚性,处罚机关没有任何实际意义;五、将机关列为犯罪主体有多种弊端。应该尽快对刑法第三十条进行修订,明确单位犯罪主体不包括国家机关,并应确立国家机关不被侵犯的原则。     

“市民社会”概念的意义及其与法治的辩证关系

市民社会是指独立于国家之外的具有相对独立的领域 ,黑格尔第一次从理论上界定了市民社会概念 ,马克思第一次正确揭示了市民社会与国家的关系。随着中国社会主义市场经济的发展 ,用“市民社会”理论分析中国社会有积极意义。中国的市民社会与国家之间应该是良性互动关系。中国的法治必然建立在国家与市民社会的二元良性互动关系基础上 ,并为中国政治、经济和社会发展提供必要保障     

加强职业道德建设 促进以德治国方略实施

加强职业道德建设是贯彻落实江泽民同志以德治国重要思想的一个重要途径。加强职业道德建设,将推动社会整体道德素质的提高,而整体社会道德素质的提高则是实施以德治国方略的保证。     

当前少数民族地区依法治村面临的法律困惑及其对策——对一个少数民族村寨的考察

我国农村的依法治理不同程度影响到依法治国的进程。当前农村依法治理的核心和重点则是如何实现村民自治 ,把村民自治引入合法、有序的轨道 ,更需要从法律的层面考虑如何将农村地区特有的习惯法和村民委员会组织法加以调适 ,尤其在经济欠发达的少数民族聚居的农村更要加强对少数民族传统习惯法中合理、有利的部份加以吸收和保护。在村委会组织法中规定在少数民族地区可以变通适用村民自治方式既可以从立法上消除习惯法与村委会组织法互相冲突的矛盾 ,又可以对少数民族传统文化中的合理因素加以利用和保护 ,最终就可以从根本上维护国家法制的统一。     

德国民法中的催告制度——对我国债务人迟延的启示

德国民法中的债务人迟延采取债权人催告的制度。原则上债务人于催告到达之时即陷于迟延。我国法律有关债务人迟延的规定与此不尽相同。本文将首先阐述德国民法中催告制度的内容,论证催告的价值与功能,然后分析我国关于债务人迟延的相关法律规定和制度设计,并指明其不足之处,在此基础上试图对我国未来民法典关于债务人迟延制度的设计提出立法建议。