关注集体林权制度改革——积极而稳妥地推进集体林权制度改革

加快集体林权制度改革，是2006年中央1号文件提出的明确要求，也是中央确定的今年重点工作之一。这项继农村土地承包后在土地使用制度上的又一重大改革，至关重要，意义深远，必将推动整个农村生产力又一次大解放。本期《政策聚焦》栏目，围绕这一改革的重大意义、内涵、应把握的原则以及有关政策等问题，组织了一组文章，希望有助于读者更好地理解、把握这场势必影响深远的改革。     

我国集体林权制度改革研究综述

集体林权制度改革是继家庭联产承包责任制后对我国农村经营制度的又一次重大变革。本文梳理了近年来理论界和实际部门对林权制度改革探索的文献,就林权的内涵和特征、我国集体林权制度改革的阶段划分、集体林权经营形式、林木资产评估、林权制度改革中存在的问题及其应对措施等方面的研究观点进行了综述。     

强化领导 推进集体林权制度改革

“抓住一个核心、明确一个目标、形成一个格局、突破一个瓶颈、确保七个到位、处理好三个关系”，作为集体林权制度改革扩大试点县之一的浦北县采取了一系列有力措施，取得了阶段性成效。     

集体林权制度改革的主要内容

7月14日正式公布的《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》，明确了集体林权制度改革的内容，国家林业局政策法规司负责人对《意见》进行了解读。     

湖北省集体林权制度改革政策问答

集体林权制度改革是党中央、国务院确定的一件大事,也是省委省政府今年抓的一项重要工作。最近,本刊记者走访省集体林权制度改革工作领导小组办公室,就我省集体林权制度改革的18个问题,请他们作政策上的解答——问:什么是集体林权制度改革?答:所谓集体林权制度改革,就是借鉴农村家庭联产经营承包责任制的办法,在保持农村集体林地所有权不变的前提下,将林地的使用权和林木的所有权,按照一定的规则和要求,分解落实到集体经济     

大田县人大关注集体林权制度改革

2009年12月7日,大田县人大常委会开展集体林权制度改革巩固完善情况调研。调研组深入县林业局和部分乡镇、村,采取调阅资料、走访群众、听取工作汇报等方式进行调查了解。针对宣传不到位、改革不彻底、办证不够规范等问题,调研组建议县政府及林业部门要加大宣传力度,使林改政策和林业法律深入人心;     

中共云南省委 云南省人民政府关于深化集体林权制度改革的决定

云发〔2006〕19号(2006年9月14日)为充分调动林农和社会各界造林、护林、用林的积极性,进一步解放和发展林业生产力,促进生态建设和林业产业发展,增加农民收入,推进社会主义新农村建设,结合云南实际,特作出深化集体林权制度改革的决定。一、改革的重要性和紧迫性(一)林业发展面临的形势。云南是我国的四大重点林区之一,林地面积广、森林覆盖率高、活立木蓄积量大、林种资源丰富,林产业发展潜力巨大,在可持续发展中居于不可替代的重要地位。改革开放以来,我省高度重视林业工作,认真贯彻执行中央关于林业发展的各项方针政策,不断深化林业改革,…     

集体林权制度改革中的社会公平研究

本文在实地调查的基础,对新集体林权制度改革进行一个初步的探讨,认为新集体林权制度改革虽然在很多方面取得了实质性的成效,但有些地方却没有很好地兼顾到社会公平。目前我们急需从理论上建立一种农村林权制度改革的新论述,这些原则包括处境公平、民主治理和法律平衡,以此处理其公平正义问题,并将其稳妥地运用于地权改革的实践。     

内蒙古集体林权制度改革中的问题探析及对策建议

内蒙古集体林权制度改革从2004年开始试点,到2009年全面推开,改革成效初显。本研究探讨了集体林权制度改革中的问题及下一步深化改革的对策,进而为内蒙古集体林权制度改革的顺利推进和相关政策的完善提供科学依据。     

天水市人大常委会视察集体林权制度改革试点工作

甘肃省天水市人大常委会集体林权改革视察组先后深入清水县九龙梁、草川铺乡黄崖村、县林业局、白沙乡等地对分山分林现场及林改档案工作进行了现场察看。在充分肯定清水县林权改革工作的同时,针对工作中存在的问题,视察组要求：加强政策宣传力度,让林改政策家喻户晓;完善配套改革,处理好长远利益和当前利益的关系,生态效益与经济效益并重,切实提高农民收入;     

中共安徽省委 安徽省人民政府关于全面推进集体林权制度改革的意见

(2007年4月20日)皖发[2007]11号为进一步深化农村改革,促进林业发展和农民增收,推动社会主义新农村建设,现就全面推进我省集体林权制度改革     

网络司法拍卖法律问题探讨——以浙江法院在淘宝网进行司法拍卖为例

新修订的《民事诉讼法》明确了人民法院具有司法拍卖的权力。网络司法拍卖相对于传统司法拍卖而言具有四点优势:零佣金;标的物变现快;监督力度大;竞拍者众多。目前我国的网络拍卖模式包括浙江的淘宝模式、重庆和南京的产权交易中心模式以及最高人民法院组建的人民法院诉讼资产网模式。对于网络司法拍卖,应进一步明确拍卖网站的权利和义务,对拍卖公司进行适当监督和管理,完善拍卖的程序、技术和配套措施,不断扩大网络司法拍卖执行标的的范围。     

集体林权制度改革与《物权法》的实施

《物权法》为集体林权制度改革提供了强有力的法律保障，将对林业行政管理模式产生很大影响。林业行政主管部门在行政管理过程中需要正确处理国家生态建设与维护林农合法物权之间的关系。森林资源与传统物权法上的物有很大区别，集体林权受到了《森林法》上生态公益的诸多限制。林业物权应区分生态公益林物权与商品林物权，便于商品林按照市场规律经营，以满足社会对森林资源的经济需求为主要目的，追求经济效益最大化。《森林法》应规定商品林采伐申报制度，保障林权权利人的林木采伐权。林地地役权制度与生态效益补偿制度的联系十分密切，可以通过确立林地地役权来推动国家的生态建设事业。     

一切从林农利益出发——贵州省集体林权制度改革的启示

“坚持分类指导,确保改革符合实际”是集体林权制度改革的基本原则。在实践中,各地在确保农民平等享有集体林地承包经营权的前提下,结合实际创造性地探索出许多有效的机制和办法,贵州省就是其中之一。贵州省是我国的一个森林资源大省,属于南方集体林区,森林覆盖率为40.52%。林业用地面积1.32亿亩,占国土面积49.8%,其中集体...     

中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见

新中国成立后，特别是改革开放以来，我国集体林业建设取得了较大成效，对经济社会发展和生态建设作出了重要贡献。集体林权制度虽经数次变革，但产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题仍普遍存在，制约了林业的发展。为进一步解放和发展林业生产力，发展现代林业，增加农民收入，建设生态文明，现就全面推进集体林权制度改革提出如下意见。     

集体林权制度改革应处理好的几个关系

海南省省长罗保铭在今年的《政府工作报告》中,提出要切实抓好林权制度改革。由于海南省林地的承包、流转、开发利用起步较早,故存在的问题和矛盾也较多,要完成省委、省政府提出的林权改革工作任务,任重道远。笔者从参与澄迈县林权改革试点工作的实践中认识到,做好林权改革工作应正确处理好以下几个关系：     

论契约冲突法的保护性强制规则——以欧盟为例

对弱势群体提供保护是法律追求公平的实质要求,在合同冲突法上体现为法律之适用上选择有利于弱势群体的国内法.中国以公共秩序和法律规避规则来保护弱势群体的利益,尚为建立冲突法意义上的强制性规则,不仅制约着跨国商业活动的发展,也不利于保护弱势群体的利益,由此要求建立一个包括保护性强制规则的冲突法意义上的强制性规则.在欧盟,为有效地保障弱势群体权益而建立的以保护性强制规则为核心的多重机制,可以成为中国借鉴的一个成功模式.     

林权改革：革故难鼎新——贵州省人大常委会集体林权改革制度会议侧记

3月21日下午,贵州省人大常委会召开关于林权制度改革情况和森林法修改的情况汇报会,会议由省人大农业与农村委员会主任委员何述祥主持,全国人大农业与农村委员会副主任委员王金山、     

以登记为生效要件而未登记的抵押合同之法律保护

未生效的抵押合同是否受法律保护,直接影响到对以登记为生效要件而未登记的抵押合同纠纷的处理。本文从法律、法规及司法解释入手,结合案例对该问题进行深入剖析,认为上述抵押合同虽尚未生效,但依法成立即受法律保护;抵押权人享有抵押登记请求权;抵押人拒不履行抵押登记义务应承担违约责任而非缔约过失责任。建立抵押登记请求权制度对于保护当事人之权益及维护抵押登记制度本身,均具有重要意义。     

林权改革:变优势资源为富民资本

丽水市山林面积2151万亩,占全省的1/4,森林覆盖率77.6%,林木绿化率80%,是典型的南方集体林区。上世纪80年代,丽水就已开展了"稳定山林权、划定自留山和确定林业生产责任制"的林业三定工作,有效调动了广大林农的生产积极性,大大促进了林业