地方政府竞争背景下的政府竞合机制构建陷阱及其治理

地方政府间竞合机制的构建是遏制各个地方政府一系列恶性竞争行为的有效手段,但是在地方政府竞合机制构建中却面临着多种治理危机,这种治理危机主要源于三个方面:地方政府利益结构固化导致竞合机制构建僵化;制度的路径依赖和制度易变性导致竞合机制构建失范;各个地方政府与公民间信息不对称导致竞合机制构建根基薄弱。突破这三个方面的构建陷阱必须要完善利益调节机制,建立多元利益调节平台;健全民意沟通机制,平衡信息输入、输出;强化强势地区在竞合机制构建中的竞合规范。     

提升政府公信力:公共信息传播的视角

公共信息传播视角中政府公信力存在着时效性不强、质量不高、大众传媒不规范等问题。政府公信力不足既有传播理念滞后的动力原因,也有传播模式单一的机制原因,更有传播法律法规不健全的制度原因。提升政府公信力要从更新政府公共信息传播理念,转变政府公共信息传播模式,完善政府公共信息传播制度等几个角度入手。     

公共政策执行梗阻的博弈分析及其对策组合——以环境污染治理政策执行为例

公共政策执行梗阻现象是当前我国各级政府面临的普遍问题。在环境污染治理政策执行中,政府间权责关系变迁、公共政策执行监控不力和责任追究制度不健全、地方环保部门的双重受限等构成环境政策执行梗阻的根源。需要进一步整合中央政府与地方政府利益,合理分配财权事权;推进公共治理模式变迁,降低公共政策执行成本;加快经济发展方式转变,逐步建立新型政绩考核机制;不断完善政策执行监控体系,健全同体问责和异体问责制度。     

建设学习型政党对党的建设运行机制的创新

学习型政党作为一种善于学习创新的政治组织运行机制是对党的建设运行机制的创新;建设学习型政党对党的建设机制的创新突出表现在三个方面,即推进以学习创新精神为核心的先进政党组织文化建设;建立和健全善于学习创新的规范与机制;改革和完善党的组织结构.     

国务院印发《关于改革国有企业工资决定机制的意见》

近日,国务院印发《关于改革国有企业工资决定机制的意见》,明确改革的重点内容：一是改革工资总额决定机制：二是改革工资总额管理方式;三是完善企业内部工资分配管理;四是健全工资分配监管体制机制。     

所有制改革要有新突破

所有制改革历来是我国经济建设事业兴衰成败的关键。当前所有制结构的调整还没有实现帕累托均衡,突出表现在产业的所有制布局仍不合理,其原因有两条:一是国有经济的进退机制不健全,存在非国有企业产业准入壁垒;二是对非国有企业的支持不够,存在对非国有企业的金融歧视。解决当前的问题,一要转变观念,对不同经济成份实行同等国民待遇;二要建立劳动力所有权和私人财产权保护制度;三要理顺进出机制,加快产业布局调整步伐。     

地方政府行政成本控制的制度安排研究

政府行政机制是否健全,对政府行政成本有着重要的影响.当前,我国地方政府行政成本比较高,问题主要出在行政机制不健全.控制政府行政成本,最根本的是要加强制度建设,从建立健全各种机制入手,通过科学、合理的制度安排来解决问题.当前应重点健全政府决策机制、政府执行机制和政府监督机制.     

对加强我国地方政府绩效评估机制建设的思考

目前,我国地方政府绩效评估机制建设尚未引起应有的重视,机制很不健全,尤其是地方政府绩效评估信息保真机制、主体评估机制和评估约束机制的建设十分滞后,“缺位”现象特别突出,严重影响了地方政府绩效评估的有效性。因此有必要对加强我国地方政府绩效评估信息保真机制、主体评估机制和评估约束机制建设作更深入的探讨。     

关于建立健全党员队伍正常的新陈代谢机制的思考

建立党员队伍正常的新陈代谢机制是始终保持党的政治先进性 ,全面落实江泽民“三个代表”思想的现实要求。目前党员队伍正常的新陈代谢机制存在着发展新党员工作滞后、不合格党员出党渠道不畅等问题。要进一步健全党员队伍正常新陈代谢机制 ,一是把住“入口” ,建立健全党员发展机制 ;二是疏通“出口” ,建立健全不合格党员出党机制 ;三是强化对党员的教育培训 ,加强监督 ,规范管理。     

防范和化解地方政府融资平台债务风险对策探讨

如何有效防范和化解地方政府融资平台的债务风险,是近期社会各界都非常关注的问题.地方政府融资平台的出现既有历史原因也有现实原因.具体来说,主要有以下三个方面:一是不完善的税制所致;二是应对国际金融危机实行经济刺激政策的结果;三是投资计划"大跃进"的连锁反应.防范和化解地方政府融资平台债务风险应采取的措施:进一步改革和完善分税制度;尽快建立并完善地方政府债券发行制度;加大对地方政府融资平台的清理和规范力度;提高金融系统的风险控制水平;尽快建立有效的偿债机制.     

提高政府管理创新能力的路径方法问题研究

党的"十七大"明确提出,政府管理创新的目标取向是建设服务型政府,在当前经济社会发展背景下,结合政府自身发展条件,应该从以下几个方面进一步提高政府管理创新能力。一是加强政府机关文化建设,更新施政理念;二是明确角色定位,优化政府职能;三是改革体制机制,实现科学管理;四是改革审批制度,优化发展环境;五是健全绩效考核,创新评估体制;六是创新人事制度,提升竞争优势。     

深化行政改革与构建统筹城乡发展的行政管理体系研究

深化行政改革,构建统筹城乡发展的行政管理体系,是充分发挥政府在统筹城乡发展中主导作用的关键。构建统筹城乡发展的行政管理体系,必须深化行政改革,重点是:转变政府职能,形成统筹城乡发展的政府职能架构;重塑行政体制,建立统筹城乡发展的行政管理体制;完善行政机制,健全统筹城乡发展的政府运作机制。     

构建农民工养老社会保险制度的外部环境

目前,农民工养老保险制度的现状主要表现为农民工养老保险的法律不统一、不规范,制度模式的多样化、取向不明确,参保率低和退保率居高不下.为此,要解决这些问题,必须构建农民工养老保险制度的外部环境:一是要立法统一全国农民工养老保险制度;二是要建立地区间利益冲突的协调机制,加大政府财政转移支付力度;三是要建立统一的城乡劳动力市场;四是要建立健全农村养老保险制度;五是要分清中央政府与地方政府的职责边界;六是要构建政府社会保障信息平台.     

简讯

江川县着力建立健全农村党组织和党员保持先进性的长效机制。一是完善基层民主政治建设机制,进一步健全村务公开制度,建立村组信访接待制度;二是健全党员发展和民主评议机制,建立入党积极分子动态管理机制,进一步完善党员发展工作中的推优、公示等制度;三是实施党员教育培训机制,每年为每个农村党员安排50元培训经费,着力抓好党员的政治理论、法律法规、市场经     

努力健全和完善反腐倡廉体系

党的十七大报告明确提出,要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐败建设,把反腐败建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。在深化改革的过程中,要构建一套切实有效的反腐倡廉机制。一是完善思想防范体系,抓拒腐防变思想教育;二是加强廉政法制建设,抓反腐倡廉制度建设;三是加强和完善党内监督机制,抓权力的制约和监督;四是健全完善高素质干部选拔、培养、任用机制,抓反腐倡廉人事制度改革;五是严惩腐败保护主义,抓体制和制度改革;六是健全和完善查处惩治机制,抓坚决惩治腐败工作。     

对政府信息公开服务工作的思考

我国民主政治的不断发展，迫切要求政府信息公开由基本服务向快捷式、关联式服务转变。建立公众-政府-公众信息传导机制是实现这一转变的有效途径。为此，各级政府应通过在民意输入环节的提前主动介入、增强社情民意处理能力、提高政府信息发布能力、健全政府信息公开法律体系等举措推动政府信息公开服务工作的全面进展。     

社区养老服务体系建设:国际经验与基本路径

实现老有所养,是保障和改善民生、全面建成小康社会的重要内容.逐步建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老体系,是中国养老服务未来发展的方向.借鉴国外经验,加快构建我国社区养老服务体系,一要尽快健全相关法律政策体系,二要建立政府主导下的多元主体参与机制,三要在项目设计上充分考虑不同老年群体的需求,四要走职业化、专业化道路,五要加强政府监管、规范行业发展.     

关于干部选拔任用机制问题的思考

面对干部人事制度改革中建立干部选拔任用机制出现的疑虑,笔者认为:解决问题的出路不是抱怨机制、抛弃机制,而是要在科学把握机制内涵的基础上,建立健全科学的干部选拔任用机制。本文就此着重探讨三个问题:一、干部选拔任用机制的内涵及特征;二、从机制视角剖析干部选拔任用工作存在的问题;三、建立健全干部选拔任用机制的几个关键环节。     

经济政策导读

中办国办印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》。该意见明确了当前和今后一个时期扶贫开发的6个工作机制，包括改进贫困县考核机制、建立精准扶贫工作机制、健全干部驻村帮扶机制、改革财政专项扶贫资金霄＇现机制、完善金融服务机制、创新社会参与机制。《意见》同时提出组织实施村级道路畅通、饮水安全等10项扶贫开发重点工作。此次《意见》有＂三大看点＂引人注目：一是贫困县考核不再GDP至上。二是精准扶贫机制＂瞄准＂最贫困人群。三是财政专项扶贫资金项目审批权下放到县。     

公共服务社会化中的政府责任

公共服务社会化是政府改善服务质量的手段而不是目的,也是现代政府改革的重要趋势。面对公共服务社会化的变革,政府必须积极地转变职能,担负起更多的责任:一是确定公共服务社会化的范围和程序;二是制定和完善市场规则,建设民主法治政府;三是要履行信息公开的责任,及时有效地提供公共信息;四是建立和完善市场准入制度;五是建立和完善公共服务的价格机制,加强政府的宏观调控职能;六是创造孕育第三部门的良好环境,发挥其在公共服务社会化中的积极作用。