罗山：迈出监督法实施第一步

今年，是监督法正式实施的第一年。罗山县新一届人大常委会结合工作实际，采取有力措施，学习贯彻监督法，为确保监督法的正确实施迈出了坚实的第一步，赢来了开门红。     

制定与监督法相配套的规范性文件有关问题思考

监督法是规范和保障各级人大常委会行使监督职权的重要法律，实施好监督法仍然需要创造良好的法制环境，需要制定与监督法相配套的地方性法规或规范性文件作为保障。监督法第四十七条明确规定，省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以根据本法和有关法律，结合本地实际情况，制定实施办法。这是实施监督法过程中的一个重要环节。如何把握好这个环节，是地方人大常委会的一项重要任务，也是贯彻实施监督法的一个难点。     

制度梳理紧锣密鼓 若干意见年底出台

“监督法将于明年1月1日起正式实施，请各地利用实施前的这段时间，在认真学习监督法的基础上，对原来的工作、有关地方性法规和工作文件等进行全面的梳理，对符合监督法规定的要加以深化和细化。对与监督法规定和精神不一致的要及时做出调整，认真加以规范，实现平稳过渡，为实施监督法做好充分的；隹备，确保监督法得到全面正确实施。”     

对监督法的再认识、再思考

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》于今年1月1日起正式实施。制定监督法的目的，一方面是为了进一步规范各级人大常委会的监督工作，保证人大常委会依法履行监督职权；另一方面，是为了进一步加强对“一府两院”的监督，促进依法行政，公正司法。通过对监督法实施半年来情况的调研和了解，笔者感到，要保证监督法真正贯彻实施到位，还有大量的工作要做，必须通过深入学习宣传，进一步提高全社会对监督法的认识，深化对监督法的理解，为监督法的贯彻实施营造良好的外部环境；     

专门委员会在实施监督法中的责任

实施监督法的主体是各级人大常委会。各级人大常委会依据宪法和有关法律的规定以及监督法规定的程序，行使监督职权。人大专门委员会虽然不是监督法的执法主体，不行使人大常委会那样的监督职权，但是，专门委员会“具体组织实施常务委员会的监督工作”，在实施监督法和人大常委会行使监督职权中处于重要位置，担负重要责任，具有不可替代的重要作用。     

国家行政审判检察机关在实施监督法中的责任

实施监督法，需要各国家机关密切配合，互相支持，通力合作，共同努力，但要依法分工合作好，必须明确各自的责任。有的人认为，人大常委会是实施监督法的主体，实施监督法的主要责任在人大常委会，与国家行政、审判、检察机关关系不是太大，不是太直接。这种认识是不全面的。其实，监督法的许多规定，不仅涉及人大常委会的职责，也涉及“一府两院”的义务和责任。     

要把监督工作做得更好

2007年，是监督法实施的第一年。为实施监督法开好头、起好步，是各级人大常委会的一项重要工作。     

山东：胶州市人大常委会拓宽代表联系渠道

上海市虹口区人大常委会积极做好有关准备工作。一是加强学习，认真领会监督法立法精神，为实施监督法打下扎实思想基础。在组织有关人员听取市人大常委会组织的监督法专题辅导报告的基础上，区人大常委会机关召开专题会议，传达了辅导报告会的有关精神和市人大常委会主任龚学平关于上海如何学习好、贯彻好、实施好监督法的重要讲话。区人大常委会负责同志结合本区实际就贯彻实施监督法提出了具体要求。     

河北、宝坻区人大常委会做好监督法实施前准备工作

十届全国人大常委会第二十三次会议审议通过了《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》。监督法的颁布，是我国社会主义民主政治建设的一项重要举措。为了贯乇好、实施好监督法，日前，河北、宝坻区人大常委会结合本区人大实际工作，积极做好监督法实施前的准备工作。河北区人大常委会结合本区人大工作的实际，研究制定了四项措施：     

增强监督实效 推进海西先行

监督法在我国人大立法史上是具有里程碑意义的法律，福建省实施监督法办法在我省同样是具有里程碑意义的地方法规。为进一步深入学习宣传、贯彻实施监督法和我省实施办法，9月17日省人大常委会召开贯彻实施监督法办法座谈会，省人大常委会、省政府、省法院、省检察院的领导出席会议并讲话，现予以摘编。     

贯彻实施监督法应着重在三个方面下功夫

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法）于今年1月1目起施行。法律的生命力在于实施．如何正确行使监督法赋予的各项职权，切实履行好人大常委会职责，是当前各级人大常委会面临的现实问题。笔者认为，贯彻实糟监督法，应着重在3个方面下功夫：     

贯彻实施监督法的若干意见（2006年10月31日省十届人大常委会主任会议第54次会议通过）

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》已由十届全国人大常委会第二十三次会议通过，将于2007年1月1日起实施。监督法坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宪法为依据。正确处理了加强人大监督工作和坚持党的领导、支持“一府两院”依法行使职权的关系，充分体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，体现了民主集中制、集体监督、有序监督的原则。是一部符合我国国情和人大工作实际的重要法律。省人大常委会是实施监督法的主体，省人大专门委员会、常委会机关要为常委会实施监督法当好参谋。做好服务工作。为了全面正确地贯彻实施好监督法，提出如下意见。     

召开县（市）区人大常委会主任学习座谈会

阜新市人大常委会积极采取多种举措，认真做好监督法实施前的准备工作。一是加强学习，把握立法精神，统一思想认识。监督法颁布以来，市人大常委会先后召开了市县区人大常委会主任座谈会、机关各委办室负责人会议、“一府两院”学习贯彻监督法座谈会。     

一切以人民利益为重

8月中旬，龙岩市三届人大常委会第二十五次主任会议作出决定，于11月组织一次监督法的执法检查，以便更好地总结监督法实施一年多来的经验，促进今后更好地实施这部法律。这是龙岩市人大常委会推动监督工作的又一举措。     

对制定监督法实施办法相关问题的思考

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法的颁布实施，对于发展社会主义民主政治，完善人民代表大会制度，保证人大依法加强监督工作，促进依法行政、公正司法，维护改革发展稳定的大好局面和最广大人民的根本利益，具有重要意义？但“徒法不足以自行”。法律的有效实施需要一系列配套措施加以促进。监督法自然也不例外。监督法第47条规定“省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以根据本法和有关法律．结合本地实际情；兑，制定实施办法。”所以，如何依据监督法的规定和精神，结合地方实际．及时制定实施办法，对法律作进一步补充和细化。以确保监督法得到全面正确实施．是当前地方立法需要研究的一个重要课题。下面，笔者就此谈几点认识。     

实施监督法应把握的八个问题

美国著名法学家伯尔曼说：“法律必须被信仰，否则，它就形同虚设。”监督法是我国第一部系统规范各级人大常委会监督工作的法律，贯彻实施监督法是坚持党的领导、实施依法治国基本方略、维护人民群众利益、构建社会主义和谐社会的必然要求。我们应当把学习宣传贯彻监督法摆上重要议事日程，     

行使监督职权 增强监督实效

监督法自今年1月1日实施。南开区人大常委会就贯彻实施监督法进行了一些实践和探索。下面,结合工作实际,谈几点做法和思考。深入学习用心把握认真学习监督法,深刻领会其精神实质,熟悉各项规定,把握实施要领,是贯彻实施好监督法的基础和前提。为此,在监督法颁     

认真解决好监督法 实施中的突出问题

监督法实施至今，已有一年，总地来看，监督法的出台使人大的监督有法可依，因而对推进监督工作的规范化、进一步提高监督实效，起到了不可替代的作用。在监督法具体实施中，有两点体会。     

让居民看得了病看得起病——嘉定区人大开展社区卫生服务和农村合作医疗专项工作评议

今年是《监督法》实施的第一年，按照《监督法》关于人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告的有关规定，嘉定区人大常委会选择了涉及民生、聚焦民生的社区卫生服务和农村合作医疗工作作为常委会重点监督项目，在借鉴以往述职评议工作成功经验的基础上，对社区卫生服务和农村合作医疗工作开展专项工作评议，探索实施《监督法》的有效途径，不断完善对政府专项工作的监督形式，努力提高监督实效。     

黄岛区：区人大代表约见区市政公用局局长

日前，寿光市人大常委会主任会议就认真学习贯彻监督法进行了研究，要求抓好三个结合，为监督法的实施打下坚实基础。